您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

浙江省宁波市人民政府


宁波市国家建设项目审计办法
（2004年11月4日宁波市人民政府第27次常务会议审议通过 2004年11月10日宁波市人民政府令第125号公布 自2005年1月1日起施行）

　
　
　 第一条 为了加强对国家建设项目的审计监督，促进国家建设项目的规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条 在本市行政区域内的国家建设项目的建设单位（包括项目法人）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供应等单位与国家建设项目直接有关的财务收支，均应依照本办法接受审计监督。
　 第三条 本办法所称国家建设项目，是指以财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金或国有企事业单位、国有控股单位投入资金为主要资金来源的建设项目。
　 第四条 市审计机关是本市国家建设项目审计监督的主管部门，依法对国家建设项目财政财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。
　 各县(市)、区审计机关负责本管辖范围内国家建设项目的审计监督工作。
　 计划、财政、建设、国土、交通、水利、监察等部门，应当在各自的职责范围内协助审计机关开展对国家建设项目的审计监督工作。
　 第五条 审计机关对国家建设项目的审计，按照建设项目投资主体的财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。市重点国家建设项目由市审计机关管辖。
　 对与国家建设项目有关的勘察、设计、施工、监理、采购供应等单位的财务收支审计，不受审计管辖范围的限制。
　 第六条 国家建设项目审计实行计划管理制度。审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，确定国家建设项目年度审计工作重点，编制年度审计项目计划，并将纳入审计项目计划的国家建设项目及时告知计划、财政等有关部门和建设单位。
　 计划部门应当将年度国家建设项目计划抄送审计机关；建设项目的主管部门应当定期将纳入年度审计项目计划的国家建设项目实施情况抄送审计机关。
　 纳入年度审计项目计划的国家建设项目的建设单位应当定期将项目实施情况报送审计机关。
　 第七条 审计机关按照年度审计项目计划依法对国家建设项目的概、预算执行情况和竣工决算实施审计监督。
　 纳入年度审计项目计划的国家建设项目未经竣工决算审计的，不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。
　 第八条 审计机关实施国家建设项目审计，可以组织具有法定资格的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与审计，所需经费列入同级财政预算或在审计核减中安排解决。
　 第九条 未纳入年度审计项目计划的国家建设项目，由审计、财政、发展计划等部门依照有关法律、法规在各自职责范围内进行监管，审计、检查结果应当相互通报。
　 社会中介机构对国家建设项目的审计结果，审计机关经核实利用的，不再对同一事项进行重复审计。
　 第十条 对国家建设项目建设单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）建设项目投资和预算执行情况及概算调整的合法性、合规性、真实性；
　 （二）建设项目竣工决算报表和说明书以及工程决算报表编制依据的真实性、合法性；
　 （三）项目建设规模及总投资控制情况；
　 （四）建设资金到位情况和资金管理、使用的合法性、合规性；
　 （五）未到位资金对该建设项目产生的影响；
　 （六）合同签订及合同履行情况的真实性、合规性、合法性；
　 （七）建设项目的建设程序、招标投标程序及其结果的合规性、合法性；
　 （八）建设项目成本的真实性、合法性；
　 （九）工程价款结算的真实性、合法性；
　 （十）与建设项目相关的其他财务收支核算的真实性、合法性；
　 （十一）交付使用的资产及其手续的真实性、完整性；
　 （十二）建设项目尾工工程未完工程量和预留投资资金的真实性；
　 （十三）对竣工建设项目投资效益的评审；
　 （十四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十一条 对国家建设项目施工单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）有无转包或者违法分包工程行为；
　 （二）工程价款结算是否真实、合规、合法；
　 （三）是否按照有关规定缴纳税款；
　 （四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十二条 对国家建设项目设计单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）项目设计是否按照批准的规模和标准进行，设计是否具有经济性、合理性；
　 （二）设计单位资质情况；
　 （三）设计费用收取情况；
　 （四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十三条 对国家建设项目监理单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）监理工作是否符合国家规定及合同要求；
　 （二）监理单位资质情况；
　 （三）监理费用收取情况；
　 （四）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十四条 对国家建设项目设备、材料采购供应单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）设备、材料采购供应是否符合设计要求；
　 （二）设备、材料采购供应的价格情况；
　 （三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十五条 对其他与国家建设项目有关单位实施审计的，主要包括以下内容：
　 （一）按照国家有关规定依法履行职责的情况；
　 （二）按照国家有关规定和合同要求收取费用情况；
　 （三）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
　 第十六条 纳入年度审计项目计划的国家建设项目的建设单位应当在初步验收通过后的规定期限内编制出竣工决算，向审计机关申请竣工决算审计。审计机关接到建设单位竣工决算审计的申请后，具备审计条件的，应当在30日内下达审计通知书，在90日内完成竣工决算审计，特殊情况经批准可以适当延长审计期限。
　 第十七条 审计机关根据年度审计项目计划实施审计3日前，应当向被审计单位送达审计通知书，并抄送与国家建设项目有关的施工、勘察、设计、监理、采购供应等单位。
　 被审计单位应当根据审计通知书的要求及时提供与国家建设项目有关的资料，并对有关资料的真实、完整和其他相关情况作出书面承诺，不得转移、隐匿、篡改、伪造或者毁弃。
　 第十八条 审计人员通过审查工程预、决算资料和财务会计资料，监盘有关财产物资，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查中介机构的审计结论，向有关单位和个人调查等方式进行审计，审计所取得证明材料应当由有关单位、人员签名或者盖章，对在规定期限内拒不签名或者盖章的视为无异议，并由审计人员予以注明。
　 第十九条 审计机关实施审计后，应当出具审计报告，并书面征求被审计单位的意见；被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内提出书面意见，逾期未提出的，视为无异议，并由审计人员予以注明。
　 被审计单位对审计报告提出异议的，审计机关应当作进一步的研究、核实，对审计报告进行修改或者作出不予采纳的说明。
　 第二十条 审计机关对被审计单位提出改进建议的，应当出具审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当依据有关法律、法规在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。
　 对审计机关依法作出的审计报告、审计决定以及经审核后的社会中介机构出具的审计报告，与建设项目有关的被审计单位应当执行，并作为有关部门办理国有资产移交和投资项目竣工财务决算的依据。
　 第二十一条　审计机关在审计国家建设项目中发现下列情况的，应当通报有关主管部门予以调查：
　 　　（一）违反规划、土地、征迁、招标投标、环境保护等建设项目管理法律、法规的；
　 　　（二）勘察、设计、建设、施工、监理等单位不具备相应资格的；
　 　　（三）未有效实施工程质量管理的；
　 　　（四）其他应当由有关主管部门处理的违法、违纪行为。
　 第二十二条 审计机关应当自审计报告和审计决定送达之日起90日内，了解审计报告的落实情况，检查审计决定的执行情况；对被审计单位超过90日未执行审计决定的，审计机关应当责令执行或者提请有关主管部门协助执行，仍不执行的，申请人民法院强制执行。
　 第二十三条 审计机关应当每年向同级人民政府报告国家建设项目审计结果，并依照法律、法规、规章规定，向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。
　 第二十四条 审计机关应当加强对由其组织和聘请参与国家建设项目审计的社会中介机构和专业人员的指导、监督和管理，并对违反《浙江省社会中介机构管理办法》等有关规定的行为，依法予以处理。
　 第二十五条 对列入年度审计项目计划的国家建设项目，未经审计而擅自办理竣工验收手续造成严重后果的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并提请有关部门依法对有关单位和责任人给予相应处理。
　 第二十六条 审计机关审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　 第二十七条 本办法自2005年1月1日起施行。
　
　

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州人民政府


昌州政发[2007]97号



关于印发昌吉回族自治州科学技术进步奖奖励办法的通知






各县市人民政府,州政府有关部门,州直各企事业单位:
《昌吉回族自治州科学技术进步奖奖励办法》已经州人民政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

昌吉回族自治州科学技术进步奖奖励办法

第一条　为奖励在自治州科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织,充分调动科技工作者的积极性和创造性,促进科学技术为经济建设和社会发展服务。根据《国家科学技术奖励条例》和《新疆维吾尔自治区科学技术进步奖奖励办法》有关规定,制定本办法。
第二条　自治州人民政府设立自治州科学技术进步特等奖、科技进步突出贡献奖和自治州科学技术进步一、二、三等奖五个等级。
第三条　自治州科学技术进步奖的推荐、受理、评审、授予,实行公开、公正、公平的原则,任何组织或者个人不得人为干预。
第四条　自治州科学技术行政部门负责自治州科学技术进步奖评审的组织工作。自治州科技进步奖特等奖、自治州科学技术进步突出贡献奖评审委员会和科技进步奖专业评审委员会负责自治州科学技术进步奖的评审工作,自治州科学技术进步奖评审委员会由自治州科学技术领域的专家组成,委员由专家所在单位推荐,经自治州科学技术行政部门审核,报自治州人民政府批准,建立专家库,根据年度评审工作需要,从专家库筛选确定当年参加评审专家,组成专业评审委员会开展科技进步奖的评审工作。
第五条　自治州科学技术进步特等奖和突出贡献奖授予在科技前沿取得重大突破或者在知识创新、技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中创造出重大经济效益和社会生态效益的公民。
第六条　自治州科学技术进步奖一、二、三等奖授予在技术创新、技术开发、科技成果转化、高新技术产业化和完成重大科学技术工程、项目、计划等方面做出重要贡献的公民、组织。
第七条　自治州科学技术进步一、二、三奖,每年评审一次;自治州科学技术进步特等奖与自治州科技进步突出贡献奖的评选同步进行,每三年评审一次,特等奖每次评选l一2名,突出贡献奖每次评选l一5名。第八条　申报科技进步奖的项目必须是县以上科技行政部门组织科技成果评审或鉴定通过的科技项目。
第九条　自治州科学技术进步奖申报项目由以下单位推荐:
(一)县市人民政府;
(二)自治州人民政府组成部门、直属机构;(三)经自治州人民政府认定符合国家、自治区规定资格条件的其他单位。
第十条　推荐单位对申报自治州科学技术进步奖的项目提出推荐意见及其等级和奖励人选,向自治州科学技术行政部门申报。第十一条　自治州科学技术行政部门对推荐项目的申报书及其附件进行形式审查,经审查符合推荐要求的,提交专业评审委员会及自治州科技进步特等奖和突出贡献奖评审委员会评审。
第十二条　自治州科技行政部门根据专业评审委员会、自治州科学技术进步特等奖和突出贡献奖评审委员会的评价意见提出奖励项目及奖励等级的建议,并将评审结果报请自治州人民政府审批后,在《昌吉日报》上向社会公告,公告期一般为30日。对自治州科学技术进步奖奖励项目有异议的,应当在公告期限内向自治州科学技术行政部门提出;经公告无异议或者经调查处理已无异议的,由自治州科学技术行政部门复核后,报自治州人民政府批准。
第十三条　自治州科技进步特等奖、自治州科学技术进步突出贡献奖由自治州州长签署并由自治州人民政府颁发证书和奖金,自治州科学技术进步奖一、二、三等奖由自治州人民政府颁发证书和奖金。
第十四条　自治州科技进步特等奖、自治州科学技术进步突出贡献奖和自治州科学技术进步奖的奖励经费由自治州财政拨付,自治州科技进步特等奖奖金总额20万元,其单项奖奖励金额10万元;自治州科学技术进步突出贡献奖奖金总额30万元,其单项奖奖励金额6万元,自治州科技进步特等奖和自治州科学技术进步突出贡献奖的奖励资金按当年的实际发生额由财政拨付。自治州科学技术进步奖奖励经费每年50万元由财政全额拨付,其中一等奖2—3万元,二等奖l一2万元,三等奖0.5一l万元,其具体奖金额度根据当年实际情况确定。
第十五条　根据自治区有关规定,自治州科学技术行政部门对获得自治州科学技术进步奖的一、二等奖的项目,负责向自治区推荐、申报自治区科学技术进步奖。
第十六条　剽窃、侵夺他人的发明、发现或者其他科技成果,以及用其他不正当手段骗取自治州科学技术进步奖的,由自治州科学技术行政部门报自治州人民政府批准撤消奖励,追回证书和奖金。
第十七条　推荐单位及科技成果应用单位或者个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取自治州科学技术进步奖的,由自治州科学技术行政部门给予通报批评,情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对直接责任人员,由有关主管部门给予行政处分。
第十八条　参与自治州科学技术进步奖评审活动和有关工作的人员,在评审活动中弄虚作假,徇私舞弊的,由有关主管部门给予行政处分。
第十九条　县(市)人民政府应设立县(市)级一项科学技术进步奖。奖励办法由县(市)人民政府制定,报自治州科学技术行政部门备案。
第二十条　自治州科学技术局根据本办法制定实施细则。
第二十一条　本办法由自治州科学技术局负责解释。
第二十二条　本办法自公布之日起施行。2002年9月19日下发的《昌吉回族自治州科学技术进步奖暂行办法》(昌州政办发〔2002〕154号)同时废止。


昌吉回族自治州人民政府

二００七年四月二十九日