最高人民检察院关于废止部分司法解释和业务文件的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于废止部分司法解释和业务文件的通知
1993年11月3日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：为适应进一步改革开放的需要，最高人民检察院对检察机关重建后至1992年底以前发布的司法解释和其他有关检察业务文件进行了全面清理。经过清理，其中由最高人民检察院单独发布、应予废止的司法解释和业务文件共43件，已经第八届第二次检察委员会议讨论，决定废止。特此通知。
附：最高人民检察院宣布废止的司法解释和业务文件目录
表
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| 司法解释文件（或其他业务文件）名称 | 文号及日期 |
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| | 1979年3月10日 |
|关于认真执行《逮捕拘留条例》的通知 | 〔79〕高检一字第1号 |
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| | 1982年9月6日 |
|关于监所检察受理就业人员犯罪案件范围的批复 | 〔82〕高检监函第14号 |
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| | 1982年4月19日 |
|关于对在购销中索取和收受财物定罪问题的复函 | 〔82〕高检经函第1号 |
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|关于人民检察院劳教检察试行办法 | 1983年3月4日 |
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|人民检察院直接受理的法纪检察案件立案标准的 | |
|规定（试行） | 1986年3月24日 |
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|关于个人非法制造、销售他人注册商标、 |1985年10月5日高检 |
|标识构成犯罪的能否按假冒商标罪惩处的批复 |研发字〔1985〕第21号 |
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| |1985年9月9日高检 |
|“关于案件管辖的请示”的答复 |三发字〔1985〕第8号 |
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| |1980年7月21日高检 |
|人民检察院刑事检察工作试行细则 | 刑字〔1980〕第44号 |
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|关于判处徒刑宣告缓刑的罪犯在缓刑期间 | |
|不能担任国营或集体企事业单位领导职务的批复 | 1986年8月23日 |
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|关于盗窃中国工商银行发行的金融债券是否应按 |1986年12月1日高检 |
|票面数额计算的批复 |研发字〔1986〕第14号 |
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|关于执行《人民检察院刑事检察工作试行细则》 |1986年3月28日高检 |
|第二十五条有关问题的答复 |研发字〔1986〕第2号 |
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| 司法解释文件（或其他业务文件）名称 | 文号及日期 |
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|关于各地认真执行《逮捕拘留条例》简化案件批捕 | |
|手续的请示报告中提出的一些问题的答复 | 1979年8月9日 |
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|关于贯彻“反盗窃斗争电话会议”精神 | 1991年9月25日 |
|严厉打击严重盗窃犯罪活动的通知 |高检发刑字〔1991〕72号|
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| | 1991年1月18日 |
|关于必须严肃查处暴力抗税案件的通知 | 高检发〔1991〕5号 |
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|关于充分发挥检察职能，坚决打击拐卖妇女、儿童和| |
|强迫引诱、容留妇女卖淫的犯罪，积极配合查禁取缔| 1991年1月11日 |
|卖淫嫖娼活动的通知 | 高检发刑字〔91〕1号 |
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|关于盗窃当地中国人民银行批准发行的 | 1990年3月16日高检 |
|有价证券如何计算盗窃数额请示的答复 | 研发字〔1990〕第2号 |
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| |1989年4月23日〔89〕|
|关于坚决依法从重从快打击严重刑事犯罪分子的通知| 高检发〔办〕字第11号 |
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|关于巨鹿、鹿邑等县、区检察院提审、押解人犯 |1987年10月21日高检 |
|违反规定发生人犯脱逃事故的通报 | 三发字〔1987〕第4号 |
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|关于被告人在刑事拘留期间需要对被害人作 | 1987年4月21日高检 |
|精神病鉴定的案件拘留期限计算问题的答复 | 研发字〔1987〕第4号 |
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|关于在办理盗窃案件中如何理解和处理盗窃 | 1985年3月21日高检 |
|“自家”或“近亲属”财物问题的批复 |研发字〔1985〕第12号 |
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|关于侵犯中外合资企业合法权利的刑事案件是否 |1985年9月3日高检 |
|属于涉外案件的批复 |研发字〔1985〕第32号 |
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| |1987年4月21日〔87〕|
|关于积极查处偷税案件的通知 | 高检发〈二〉字第9号 |
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| 司法解释文件（或其他业务文件）名称 | 文号及日期 |
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|关于抓紧向人民法院起诉一批自首坦白案件的通知 | 1989年10月5日 |
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|关于对《通告》期限内自首坦白案件免予起诉的 | |
|具体规定 | 1989年10月8日 |
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| | 1990年4月27日 |
|关于以人质勒索他人财物案件如何定罪问题的批复 |高检研发字〔1990〕11号|
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| | 1990年10月23日 |
|关于进一步加强自侦案件免予起诉工作的通报 | 高检发〔1990〕32号 |
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| | 1991年2月23日 |
|关于贪污、受贿案件免予起诉工作的规定（试行） | 高检发〔1991〕9号 |
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| | 1991年7月11日 |
|关于贪污、受贿案件免予起诉工作的暂行规定 | 高检发〔1991〕41号 |
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| | 1979年7月16日 |
|关于女知青奸情案件的认定及处理的批复 | 〔79〕高检研字第4号 |
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| | 1979年8月30日 |
|关于襄樊铁路分局提请批捕案犯的审批问题的通知 | 〔79〕高检字第55号 |
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|关于西宁铁路公安分处提请批捕的案件的审批 | 1979年9月7日〔79〕|
|问题的通知 | 高检一文字第40号 |
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|关于检察机关执行刑事诉讼法中有关办案 |1981年7月22日〔81〕|
|时限几个问题的综合批复 | 高检发（研）字第27号 |
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|关于省院受理属于中级人民法院管辖的一审案件， |1979年12月28日高检 |
|应移交给管辖地区的检察分院办理的答复 | 〔79〕一文字第71号 |
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| 司法解释文件（或其他业务文件）名称 | 文号及日期 |
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| | 1987年8月15日 |
|关于执行刑事诉讼法第150条有关问题的答复 |〔87〕高检研字第34号 |
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| |1986年6月23日〔86〕|
|关于抓紧复查处理检察机关经办的冤假错案的通知 | 高检发（信）字第10号 |
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|人民检察院直接受理侦查的刑事案件办案程序（试行）| 1986年3月24日 |
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|关于当前办理贪污、受贿等经济案件中正确运用 | |
|免予起诉的几点建议 | 1982年12月25日 |
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| |1984年5月15日高检 |
|关于对劳教人员李水金逃跑案定性请示报告的批复 | 〔1984〕三函第6号 |
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| |1985年4月24日高检 |
|关于如何掌握“重大盗窃罪”问题的批复 |研发字〔1985〕13号 |
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|关于加强提前介入、加速办理制造动乱和 |1989年10月12日高检 |
|反革命暴乱的犯罪案件的通知 |〔1989〕刑字第14号 |
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|关于在“文革”中因参加批斗、刑讯逼供 | 1984年6月27日 |
|致人伤亡的案件可否予以追诉问题的批复 |〔1984〕高检研函第8号 |
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|关于在严厉打击刑事犯罪活动中人民检察院 |1983年9月10日高检 |
|如何派员出庭支持公诉问题的批复 |〔1983〕一函字第34号 |
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|人民检察院直接受理自行侦查刑事案件 |1983年3月1日〔83〕 |
|办案程序（暂行规定） | 高检二函字第3号 |
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以上文件全部为最高人民检察院单独制发
甘肃省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知
甘肃省人民政府
甘政发〔2004〕55号
甘肃省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门：
根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》(国办发〔2004〕8号)精神，为督促县级人民政府认真落实教育优先发展战略，巩固和完善农村义务教育管理体制，推动基础教育及各类教育的改革与发展，省政府决定，从2004年起建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度。现将有关事项通知如下：
一、督导评估的组织实施
省人民政府负责对县级人民政府教育工作有计划地进行年度重点督查和任期内综合性评估。市(州、地)人民政府(行署)根据省人民政府的要求，每年具体组织对所属县(市、区)教育工作的督导检查。督导评估的对象是县级人民政府及其有关职能部门。
对县级人民政府教育工作的督导评估工作，在省人民政府和市(州、地)人民政府(行署)的领导下进行，有关职能部门参加，教育督导部门具体实施，接受国家教育督导团的宏观指导和监督检查。
二、督导评估的主要内容
（一）领导职责。巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，全面担负本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事管理以及县(市、区)域内各类教育协调发展的责任。确立科教兴县(市、区)战略，把教育工作列入县级人民政府重要议事日程，在研究和制定经济社会发展规划和年度计划时，把教育摆在优先发展的战略地位并作为基础设施建设的重点领域。制定县域内各类教育持续健康协调发展的政策和措施，切实予以保障。建立县人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制，县级人民政府主要负责人是教育工作的第一责任人。主要领导经常深入学校，指导和支持教育工作，帮助解决实际问题。
(二)经费投入与管理。根据法律法规和有关政策规定，切实做到教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校生人数平均教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。按照建立公共财政体制的要求，调整县级财政支出结构，将教育事业所需经费单独列项，纳入预算，优先安排，并依法向同级人民代表大会或其常委会专题报告教育经费预算、决算情况，接受其监督和检查。将中小学教师工资全额纳入本级财政预算，按照省人民政府核定的教职工编制和国家统一规定的工资项目、标准，按时足额发放。按照省上确定的定额标准，统筹安排生均公用经费并及时足额拨付，确保学校正常运转。建立完善校舍定期勘察、鉴定工作制度，将维护、改造和建设农村中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，所需经费纳入政府预算。鼓励和引导社会各界和人民群众捐资助学。建立对贫困地区和贫困家庭子女义务教育帮扶制度以及规范的教育收费制度。保证国家办的学校教育经费有稳定来源并建立起有效的保障和监督机制。安排使用上级转移支付资金时要优先保证教育经费支出，确保上级拨付的专项教育资金按时足额拨付到位，严禁截留、挤占和挪用各种教育经费。
(三)办学条件。合理调整教育结构和学校布局，逐步缩小学校间差距，促进义务教育均衡发展。生均建筑面积、图书、实验仪器、现代远程教育设备等各项教学设施设备，逐步达到国家和省上规定的标准。及时消除校舍危房，学生宿舍、食堂、厕所等条件符合有关规定，确保学生安全，确保校园及周边环境良好。
(四)教师队伍建设。调整优化教职工队伍结构，合理配置人才资源，建设高素质专业化的教师队伍，教师数量、结构和素质基本满足教育事业发展的需要。贯彻落实国家和省上颁布的中小学教职工编制标准和实施办法，将教师编制逐一核定到位。全面实施教师资格制度和聘任制度，严格聘任程序和准入制度，明确聘期内的岗位职责和工作任务，加强对教师政治思想、师德、履行岗位职责情况的考核。建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度。完善中小学校长负责制，积极推行校长聘任制，严格掌握校长任职条件。加强中小学校长和教师培训。
(五)教育管理。坚持依法治校、依法行政，遵循教育规律，规范办学行为，实施科学管理。实行教育政务公开制度，建立起比较完善的决策、执行、监督相结合的教育管理体制。建立和健全教育督导机构，加强队伍建设，有效开展对乡(镇)政府教育工作和辖区内各类教育的督导评估工作。加强社区与学校的沟通、合作，营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
(六)教育改革与发展。把农村教育作为教育工作的重中之重，未实现“两基”的县，集中力量打好攻坚战；已实现“两基”的县，做好巩固提高工作，并加快高中阶段教育和学前三年教育的发展。努力做到义务教育、幼儿教育、普通高中教育、职业教育和成人教育协调发展，公办教育与民办教育共同发展，形成基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”以及经济、科技、教育相结合的发展格局，逐步建设学习型社会。积极推动各项教育改革，全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，提高教育质量。
三、督导评估的工作原则和程序
督导评估要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估和发展性评估相结合，坚持经常性检查和综合性督导评估相结合，重在落实责任，推动工作，促进发展。
督导评估的程序是：
(一)县级自评。县级人民政府根据任期内教育工作目标责任制，按照省上的督导评估指标，每年进行自我评估。自我评估结果分别报送省、市两级人民政府及其教育督导部门。
(二)市(州、地)级复查。市(州、地)人民政府(行署)及其教育督导部门每年汇总分析各县自评结果，针对存在的突出问题，及时提出限期整改的意见，并组织市(州、地)督学和市(州、地)人民政府(行署)有关部门进行督导检查。督导检查结果报省人民政府和省政府教育督导团，并在当地予以公布。
(三)省级督导评估。省人民政府和省政府教育督导团每年根据县级自评和市（州、地）级复查结果，视工作需要开展重点督查。在重点督查的基础上，组织省督学和省人民政府有关部门，分期、分批对县级人民政府教育工作进行综合督导评估，系统总结分析其工作状况、办学水平和教育质量，提出有针对性的指导意见和综合性评价。在县级人民政府每届任期内，省政府教育督导团至少对其教育工作开展一次综合性督导评估工作。
(四)结果反馈。市(州、地)人民政府(行署)和省人民政府督导评估结果及时向被督导评估的县人民政府反馈，同时抄送有关部门，列入县级人民政府及其主要领导政绩考核的重要内容，作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励和责任追究等方面的重要依据。建立督导评估报告定期公报制度，接受群众监督。省人民政府督导评估报告同时抄送国家教育督导团。
四、督导评估的要求
(一)各级人民政府和有关职能部门要高度重视对县级人民政府教育工作的督导评估，认真组织，精心实施，确保督导评估工作顺利开展。
(二)对县级人民政府教育工作的督导评估要与推动各项教育事业的发展和改革相结合，要与依法行政和转变政府职能相结合。要把“两基”攻坚与巩固提高“两基”成果，高水平、高质量普及九年义务教育的情况，作为对县级人民政府是否重视教育工作的重要督导评估内容，切实抓好。
(三)不断总结经验，认真研究、及时解决督导评估工作中发现的问题。省人民政府根据督导评估结果，对教育工作成绩显著的县(市、区)给予表彰奖励，并根据国务院要求，选出典型，申报全国教育工作先进县(市、区)。对工作中存在的问题，及时促其整改；对问题严重的，予以通报批评或给予相应的处分。
对县级人民政府教育工作进行督导评估的实施方案和指标体系由省教育厅负责制订。
二○○四年九月七日
