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汕头经济特区户外广告管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-06-29 20:39:04  浏览:8235   来源:法律资料网
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汕头经济特区户外广告管理办法

广东省汕头市人民政府


汕头经济特区户外广告管理办法
汕头市人民政府



第一条 为加强汕头经济特区（下简称特区）的户外广告管理，维护市容整洁美观，使广告更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院发布的《广告管理条例》和省政府发布的《广东省户外广告管理条例》等有关规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条 凡在特区范围内的道路、公共或自有场所的建筑物及空间设置路牌、路标、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、招牌、橱窗、墙壁等户外广告，或利用交通工具设置、绘制、张贴广告，以及利用各种形式在户外悬挂、张贴广告的，均应遵守本办法。
第三条 市工商行政管理局是特区户外广告的行政主管机关，负责本办法的组织实施；各区工商行政管理分局按照职责分工，负责本辖区内的户外广告管理。凡设置、张贴户外广告的单位或个人，均应接受工商行政管理部门的监督、管理。
第四条 设置、张贴户外广告的场地，由市工商行政管理部门牵头，会同规划、城建、公安交警部门制订规划，报市人民政府批准后，由工商行政管理部门负责实施和管理。
第五条 设置户外广告，应事先向市工商行政管理局提出申请，经批准核发《户外广告设置证》后，按批准的内容、规格、地点、时间设置。
凡占用未经规划的公共场所或市政设施的，就征得有关部门的同意，并提交设计图纸。
凡不占用公共场所或市政设施的，应提交场地使用协议书和设计图纸。工商行政管理机关认为有必要的，也应征得有关部门同意。
第六条 禁止垄断和利用不正当竞争手段经营户外广告业务。户外广告场地占用费不得超过该项广告营业额的百分之十五。具体标准由市工商行政管理部门会同物价、城建部门协商制定，报市人民政府批准执行。
第七条 严禁在政府机关、文物保护单位周围的建筑控制地带和学校门口、校园内、市区重要景点（包括海滨长廊、石飘然亭、北回归线标志塔、金凤坛）等区域，以及未经工商行政管理部门批准设置广告的区域设置任何广告。
严禁在道路的绿化带设置路牌、指路标、霓虹灯、灯箱、招牌等广告。
严禁设置二十一平方米以下的路牌广告、二平方米（单面）以下的灯箱广告，以及易锈蚀、易破损的招牌广告。
第八条 严禁乱张贴户外广告。各类招贴广告，必须经市工商行政管理部门指定的广告经营单位审查，办理委托张贴手续，加盖《招贴广告专用章》和注明有效期后，统一张贴在《广告栏》内。
第九条 户外广告内容必须符合党各国家的法律、法规和政策，必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗公众。
第十条 设置户外广告要牢固、安全，不得妨碍交通、消防要道，不得影响市容观瞻，不得破坏园林绿化。施工的废料应及时清除，保持场地清洁。
对脱色、破损、陈旧的户外广告，要及时维修、翻新或拆除。
第十一条 未经工商行政管理部门批准，任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏经批准设置的户外广告及其设施。
第十二条 各级城建、规划、公安等有关部门应积极协助工商行政管理部门做好户外广告管理工作。各单位和住户应把户外广告列入环境卫生“门前三包”的内容，对在门前及控制地段乱张贴、乱涂画的广告，有权进行清除，并及时向工商行政管理部门举报。
第十三条 有下列行为之一者，由各级工商行政管理部门依法给予处罚：
（一）违反本办法第五、七条的，没收其非法所得、处五千元以下罚款。并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由设置者承担；
（二）违反本办法第六条的，予以通报批评，责令其限期改正，没收其非法所得，情节严重或屡教不改的，责令其停业整顿或取消其户外广告经营权；
（三）违反本办法第八条的，处以五千元以下罚款，并限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，其费用由张贴者承担；
（四）违反本办法第八条的，对广告经营者予以通报批评、没收非法所得，并处一万元以下罚款；对广告客户视其情节予以通报批评，并处以广告费二倍以下罚款；
（五）违反本办法第十条的，予以通报批评，限期维修、翻新或拆除，其费用由设置者承担；对造成人身伤残或造成他人经济损失的，应负赔偿责任；
（六）违反本办法第十一条的，予以通报批评，责令限期修复，赔偿受害者的经济损失。
以上罚没款项，按《广东省罚没财物管理条例》的有关规定执行。
第十四条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五天内，向上一级工商行政管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院超诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处
罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 市辖各县的城镇户外广告管理，由当地人民政府根据实际情况参照本办法执行。
第十七条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。1989年12月30日市人民政府颁布的《关于加强户外广告管理的通告》同时废止。



1993年3月19日
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中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司购买中央企业债券管理办法》的通知(废止)

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《保险公司购买中央企业债券管理办法》的通知
中国保险监督管理委员会
保监发[1999]85号



各保险公司：
为加强对保险公司资金运用的管理，促使保险公司提高经济效益，增强偿付能力，防范保险风险，我会制定了《保险公司购买中央企业债券管理办法》。现印发给你们，望认真执行。执行中遇到问题，请及时报告我会。
特此通知

保险公司购买中央企业债券管理办法
第一条 根据《中华人民共和国保险法》第一百零四条的有关规定，经国务院批准，保险公司可以购买部分中央企业债券。为保证保险公司资金运用的流动性、安全性、盈利性，特制定本办法。
第二条 本办法所称中央企业债券是指经国家部、委一级批准发行，债券信用评级达ＡＡ＋以上的铁路、三峡、电力等中央企业债券（以下简称“债券”）。
第三条 中国保监会每年根据国家债券发行计划，向国务院报送申请购买比例，待国务院批复后，中国保监会根据债券发行计划，并参考保险公司的市场份额、偿付能力、可用资金量、购买意向、内控制度建设、遵守法律法规等因素，分别下达每期新发行债券的购买额度。
第四条 保险公司购买行业债券实行自愿原则。中国保监会分配的购买债券额度是保险公司购买该期债券的最高限额。
第五条 债券应由各保险公司总公司统一买卖。
第六条 保险公司购买债券实行总额比例控制的办法。保险公司通过一级市场和二级市场购买的各种债券余额不得超过本公司总资产的10％。
如符合本办法第二条规定的债券获准上市流通，保险公司可以买卖，但一家保险公司同一期债券持有量不得超过该期债券发行额的10％或保险公司总资产的2％，两者以低者为准。
保险公司可以买卖沪深证券交易所上市债券，交易时应当遵守证券市场相关法律、法规及证券交易所有关业务规则。
第七条 保险公司应于每年11月底之前，参照当年已发行债券利率、期限、上市情况等因素，将下年度购买意向向中国保监会报告；逾期未报告者，视为无意购买，中国保监会在分配购买额度时，不予考虑。
第八条 保险公司应于每期债券发行期结束后10日内将购买情况报中国保监会备案。
第九条 保险公司超过本办法规定限额购买的债券或未经中国保监会批准购买其他各类企业债券的，中国保监会可限期转让，并处5万元以上30万元以下罚款；逾期未改正者，给予通报批评，并取消该公司1－3年购买债券的资格。
第十条 本办法由中国保监会负责解释，修订亦同。
第十一条 本办法自发布之日起执行。



1999年5月21日
此案李某是否构成重婚罪？

鲁开凌 徐英杰


李某与宋某系同学，1999年5月双方建立恋爱关系，2001年元旦双方经政府登记领取结婚证而结合为夫妻。2002年3月，李某以双方系非法同居关系的名义起诉与宋某离婚，宋某经法院合法传唤，无正当理由没有到庭参加诉讼。后法院依据原告李某陈述未领取结婚证的事实，确认了双方系非法同居关系，并判决予以解除。在法院向宋某送达判决书后，宋某亦未上诉。判决书生效后，李某于2002年8月再次结婚，宋某得知后，向法院提起刑事自诉，要求追究李某重婚罪的法律责任。
对此案如何处理，存在不同认识。一种观点认为，李某的行为不构成重婚罪，因为其与宋某之间的婚姻关系已经解除了，法院可对李某按提供伪证处理，对其进行拘留和罚款。
一种观点认为，李某的行为构成了重婚罪，因为其与宋某之间的婚姻关系并没有解除。
评析：笔者认同第二种观点。因为李某起诉解除的是一种虚拟的法律关系，法院对这种虚拟的法律关系的解除,并不能否决双方客观上原本存在的合法的婚姻关系,因为,双方所领取的结婚证的法律效力并没有丧失。既然李某与宋某之间的合法的婚姻关系没有解除，那么，李某再次结婚，根据《中华人民共和国刑法》第258条：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，……”之规定,李某明知自已合法的婚姻关系仍然存在，却又再行与他人结婚，其行为符合有配偶而重婚的规定，应当构成重婚罪。
在对本案的分析和认定中，有几个问题是值得深思和研究的。首先，作为法院在对李某所诉的解除同居关系的案件的处理中是没有过错的。因为，宋某没有到庭，法院只好依据李某的陈述进行裁决，《中华人民共和国民事诉讼法》也赋予了法院对被告不到庭可缺席审理的权利，同时依据自认规则的规定，当事人一方对对方的陈述没有提出质疑视为认可的规定，法院是完全有理由确认李某的主张属实的；但由此案，也给法院在处理类似案件时提出一些警示，即应注意对案件事实的确认。笔者认为，人民法院在处理婚姻案件时，可要求当事人举证婚姻状况证明书，如到所在村委会、居委会、街道办事处、单位或民政部门写婚姻状况证明书，以供法院对双方婚姻关系事实的确认；其次，宋某的消极诉讼行为是否应当受理处理，也是值得研究的问题。假若本案宋某到庭了，其便可对李某所述的双方系非法同居关系的主张予以否认，也就不会导致李某的主张得逞和引起本案的结果了。笔者认为，在目前现有的法律规定中，尚没有能对宋某此种行为进行处罚的依据，但对宋某这种消极诉讼及明知李某诉的不真实既不答辩、应诉，也不提出上诉的行为，是否还有权再提出控告李某重婚也是值得研究的。再者，就是对李某这种虚假诉讼行为，应否再给予其他处罚。比如，以提供伪证而对其罚款、拘留乃至以提供伪证罪判刑等，这也是值得研究的。
希望本案能给那些虚假诉讼的人一些警示，也给人民法院在处理类似案件时有所启示。