北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案暂行办法（废止）
北京市政府
北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案暂行办法
市政府
第一条 为认真、及时办理人民代表大会( 以下筒称人大) 代表的建议、批评、意见和人民政治协商会议( 以下筒称政协)委员的提案,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》,结合本市具体情况,制定本办法。
第二条 市政府委、办、局等工作部门( 以下筒称市政府工作部门) 和各区、县政府, 办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案,均适用本办法。
本办法所称人大代表建议、批评、意见,是指全国、市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的,由本级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)的办事机构交市政府工作部门和区、县政府研究办理的书面建议、批评和意见(以下统称建议)。
本办法所称政协委员提案,是指全国、市政协委员向本级政协全体会议及其常务委员会提出的,经提案工作委员会审查后交市政府工作部门和区、县政府研究办理的书面提案。
第三条 市政府办理建议、提案工作, 在市长领导下 ,由常务副市长分管, 办公厅负责具体组织、指导、检查、催办。市政府工作部门和区、县政府办理建议、提案工作, 由主要领导人负责, 办公室主任分管,并指定科室或专职、兼职工作人员具体负责。
第四条 承办建议、提案的市政府工作部门和区、县政府( 以下简称承办单位) , 应按照法律、法规、规章、政策和本市实际情况,认真负责,实事求是地办理,讲求实效,注重解决实际问题,做到件件建议、提案都有答复。
第五条 建议、提案由两个以上承办单位共同办理的, 承办单位均应主动做好协调工作。协调不了的, 由承办单位的主管委、办负责协调; 承办单位不属于同一委、办主管的,由主办单位的主管委、办负责协调或由市政府有关领导协调。
第六条 全国、市人大常委会的办事机构和全国政协提案工作委员会交办的建议、提案 ,由市政府办公厅登记分发至承办单位; 市政协委员的提案, 市政协办公厅直接分发至承办单位。
承办单位收到建议、提案后,应确定具体承办责任人员;对确实不属于本单位职责范围的建议、提案,应自收到之日起15日内,申明理由退回市政府办公厅或市政协办公厅,不得自行转送其他单位。
第七条 承办单位对建议、提案中提出的问题, 应认真调查研究, 提出处理方案, 经主管领导审定后组织落实; 建议、提案提出的比较集中的全市性重大问题,可按行政隶属关系报请主管副市长审批。
承办单位在办理建议、提案过程中,可以采取函件、电话、当面对话等方式,加强同人大代表、政协委员的联系,共同商量解决办法。
第八条 承办单位收到建议、提案后, 应于3 个月内办理完毕并书面答复。两个以上承办单位共同办理的建议、提案,由主办单位负责汇总作书面答复,也可以联名书面答复。对在本市工作或居住的人大代表、政协委员,应先当面征询对办理结果的意见(人大代表、政协委员联名提出的建
议、提案,征求第一位签署人意见),一般在取得人大代表、政协委员同意或谅解后,再作书面答复。
承办单位的主管领导,对办理建议、提案的书面答复应严格审查,并亲自签发。
第九条 办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的书面答复, 由承办单位拟文报市政府办公厅,由市政府办公厅函复人大代表或政协委员。办理市人大代表建议和市政协委员提案的书面答复,由承办单位直接函复人大代表或政协委员,同时抄报市政府办公厅和市人大常委会代表联络?
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承办单位应将建议和提案办理结果按要求进行分类,在建议、提案复文上标明类别。建议、提案的原件、复文稿件以及办理过程中的其他有关材料,应按档案管理的规定存档。
第十条 办理市人大代表建议复文后, 由市政府办公厅会同市人大常委会代表联络室函询人大代表对办理结果的意见。征询意见后需要重新办理的, 由市政府办公厅通知承办单位重新办理。
第十一条 市政府办公厅对承办单位的办理工作进度和质量逐月进行检查, 必要时可向市政府工作部门和区、县政府通报检查结果。
第十二条 市、区、县政府或政府工作部门, 对办理建议、提案工作成绩显著的单位和承办人员,给予表彰或奖励;对丢失积压建议、提案或在办理工作中相互推诿、敷衍塞责,贻误工作或产生不良影响,造成严重后果的,给予通报批评,责令作出书面检查,并可给予责任人员行政处分。
第十三条 区、县政府办理同级人大代表建议、批评、意见和政协委员提案的工作, 可参照本办法执行。
第十四条 本办法施行中的具体问题,由北京市人民政府办公厅负责解释。
第十五条 本办法自1989年4 月20日起施行。
1989年4月17日
昆明市流动人口计划生育管理暂时性扣款规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第67号
《昆明市流动人口计划生育管理暂时性扣款规定》已经2006年11月20日市政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
市长 王文涛
二○○六年十一月二十九日
昆明市流动人口计划生育管理暂时性扣款规定
第一条 根据《昆明市流动人口计划生育管理条例》，制定本规定。
第二条 本市行政区域内育龄流动人口违反规定怀孕后的暂时性扣款管理行为，适用本规定。
第三条 本规定所称的育龄流动人口违反规定怀孕，是指育龄流动人口违反户籍所在地人口与计划生育法规、规章，超过生育调节规定允许其生育子女数量的怀孕行为。
第四条 用工单位或者村（居）民委员会发现育龄流动人口违反规定怀孕，应当劝其采取补救措施，并向所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门报告。接到报告的乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门应当书面告知其采取补救措施。经告知仍不采取补救措施的，方可采取暂时性扣款的措施。
第五条 暂时性扣款措施，由育龄流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门负责实施，并按照下列标准收取暂时性扣款：
（一）违反规定超怀一个孩子，收取暂时性扣款2000元以上1万元以下；
（二）违反规定超怀二个孩子，收取暂时性扣款4000元以上2万元以下；
（三）违反规定超怀三个孩子及以上，收取暂时性扣款6000元以上3万元以下。
第六条 乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门，对违反规定怀孕的育龄流动人口收取暂时性扣款时，应当制作暂时性扣款通知书送达当事人。暂时性扣款通知书应当载明育龄流动人口违反规定怀孕事实和情节，实施暂时性扣款的目的、依据、数额、期限。
第七条 违反规定怀孕的育龄流动人口，应当在收到乡（镇）人民政府、街道办事处或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门的暂时性扣款通知书之日起3日内，到指定地点交纳暂时性扣款。
当事人到指定地点交纳暂时性扣款不方便或者过后收取当事人的暂时性扣款有困难的，可由乡（镇）人民政府、街道办事处、县（市）区人口和计划生育行政管理部门收取后，3日内到指定地点代为交纳。
第八条 违反规定怀孕的育龄流动人口，应当自交纳暂时性扣款之日起15日内，到计划生育服务机构或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门指定的医疗保健机构采取补救措施，终止妊娠。每逾期1日不采取补救措施，终止妊娠的，按照其应当交纳的暂时性扣款总额的3‰加收扣款，直至采取补救措施，终止妊娠。
第九条 违反规定怀孕的育龄流动人口，在规定期限内采取补救措施终止妊娠后，凭实施补救措施的计划生育服务机构，或者县（市）区人口和计划生育行政管理部门指定的医疗保健机构出据的证明材料和暂时性扣款收据，到收取暂时性扣款的单位退回所交的暂时性扣款。
收取暂时性扣款的单位，应当在收到育龄流动人口的终止妊娠证明材料之日起5个工作日内，将所收取的暂时性扣款全额退还本人。
第十条 违反规定怀孕的育龄流动人口，拒不采取措施终止妊娠，造成违法生育，或者经计划生育服务机构、县（市）区人口和计划生育行政管理部门指定的医疗保健机构确诊为不宜采取补救措施而造成违法生育的，所收取的暂时性扣款不予退还，由县（市）区计划生育行政管理部门将所收款项充抵其应当缴纳的社会抚养费。
县（市）区人口和计划生育行政管理部门将所收款项充抵社会抚养费时，应当在社会抚养费征收决定书中如实载明，并告知当事人。
第十一条 县（市）区人口和计划生育行政管理部门统一管理辖区内的暂时性扣款，实行专户管理、专户核算制度。实施暂时性扣款的单位收取暂时性扣款后，应当在2日内将所收款项全部存入专用帐户。禁止任何单位和个人将暂时性扣款挪作他用。
暂时性扣款收取后，暂时性扣款的单位应当立即向当事人开具由省财政厅统一印制的往来款项统一收据；明确将暂时性扣款转为社会抚养费的，收取暂时性扣款的单位应当向当事人开具由省财政厅统一印制的相应专用收据。收取暂时性扣款的单位不出具规定的收据，当事人有权拒绝交纳款项。
第十二条 财政部门负责对暂时性扣款的收、缴、退还、管理等情况进行监督、检查。
第十三条 监察部门负责对人口和计划生育行政管理部门及工作人员实施暂时性扣款的工作进行监督、检查。
第十四条 人口和计划生育行政管理部门及其工作人员，在暂时性扣款管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权，或者截留、挪用、贪污、私分暂时性扣款的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2007年1月1日起施行。
