劳动部关于进一步加强客运架空索道安全管理工作的通知
劳动部
劳动部关于进一步加强客运架空索道安全管理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
近年来，随着经济建设尤其是旅游业的迅猛发展，客运索道数量增加很快，少数索道建设、制造及经营单位急功近利，匆忙上马，忽视安全工作，造成安全隐患，人员伤亡事故时有发生。为了保证乘客及工作人员的安全，促进客运索道事业的健康发展，依据《客运架空索道安全运营与
监察规定》（劳安字〔1991〕11号），现就进一步加强客运架空索道安全管理工作的有关问题通知如下：
一、各级劳动行政部门的安全监察机构要切实加强客运架空索道安全监察力度，各索道站（公司）要加强索道的安全管理工作，并主动接受各级劳动行政部门的安全监察。
二、所有在用客运架空索道均须向当地省级劳动行政部门申办安全运营手续，经省级劳动行政部门及国家客运架空索道安全监督检验中心（以下简称“索道安全中心”）审查认可后，由劳动部统一颁发《客运架空索道安全使用许可证》，对拒不办理许可证或许可证超过有效期限的，劳
动行政部门将视情节轻重责令其进行整改或停止运营。
三、新建与改建客运索道在竣工前一个月，索道站（公司）应及时向当地劳动行政部门报告索道基本情况及预计竣工时间，并由当地劳动行政部门逐级上报至劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
索道竣工后必须进行半载、满载和偏载各40小时（合计不少于120小时）的安全试验和安全自检。在通过安全试验和安全自检后，索道站（公司）方可向省级劳动行政部门提出试运行申请。省级劳动部门与“索道安全中心”在接到申请20天内按劳动部《关于发放客运索道＜安全
使用许可证＞的通知》（劳安字〔1992〕2号）要求，分工负责进行审查验收，并提出审查意见。经审查基本合格的客运索道可按审查单位意见进行试运行，待劳动部审查发证后正式运营。
四、《客运架空索道安全使用许可证》有效期为二年，期满后仍需继续运营的，应在期满前进行复查，复查工作由省级劳动部门及“索道安全中心”按《关于发放客运索道＜安全使用许可证＞的通知》（劳安字〔1992〕2号）要求分工负责（复查表及记录卡见附件），复查结果报
劳动部审查合格后换发新证书。
五、索道站（公司）应于每年1月20日之前以书面形式向当地的地（市）级劳动行政部门报告上一年索道运行情况（含安全管理，安全教育，业务培训、考核，年开机时间，运送人次，设备维修，事故处理等），并同时抄报省级劳动行政部门及劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监
察局。
六、索道发生人身伤亡事故，应及时向当地劳动行政部门及有关部门报告，并按有关规定调查处理。
七、索道站（公司）违反国家有关规定，由劳动安全监察机构根据《劳动法》及有关法律、法规对索道站（公司）和有关单位进行处罚，并追究索道站（公司）有关领导的责任。
附件：一、客运索道安全使用许可证复查表（略）
二、省级劳动部门复审记录卡（略）
三、国家客运架空索道安全监督检验中心复检记录卡（略）
1996年4月25日
珠海市城市建设拆迁安置办法
广东省珠海市人民政府
珠海市城市建设拆迁安置办法
珠海市人民政府
第一章 总则
第一条 为保证我市市区总体规划的实施，妥善做好建设拆迁安置工作，根据国家有关法律，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在市区规划区内进行各种建设，必须拆迁房屋时，均应按本办法执行。在市郊进行各种建设拆迁房屋，参照本办法执行。
第三条 城市建设拆迁工作，要按城市建设小区规划进行。建设单位因用地需要拆迁房屋，必须经市拆迁办公室批准，按规定给予合理补偿。被迁单位和被迁户必须服从建设的需要，按期搬迁。被迁单位的上级机关和被迁户所在工作单位，要配合、协助做好有关拆迁工作。
第四条 拆迁区域内的无照房屋、违章建筑和临时建筑，应一律限期自行拆除，不予安置补偿。逾期不拆的，由市拆迁办公室会同城管监察大队强行拆除。
第五条 市拆迁办公室是全市城市建设拆迁工作的主管机关，负责管理和督促检查全市建设拆迁安置工作，审批建设单位拆迁申请，调解、处理拆迁安置工作中出现的纠纷。
涉及拆迁安置工作的国土、规划、房管、公安、城管监察大队、工商等有关部门，要按各自的职责做好应承担的工作。
第二章 拆迁程序
第六条 建设项目批准后，需要拆迁房屋的建设单位，应持用地批准文件、拨（划）地红线图及拆迁方案向市拆迁办公室办理申请拆迁报批手续。市拆迁办公室审核同意后，向建设单位签发拆迁批准证书，向公安、房管、工商、公证、城管监察大队等有关部门和被迁单位、被迁户发出
拆迁通知书，并发布拆迁通告。
第七条 经批准拆迁的区域，自市拆迁办公室发出拆迁通知书之日起，公安机关应停止办理户口迁入、分户（出生、复员等经批准的除外）；房管机关应停止办理房屋调换、产权变动及私房出租换发执照手续；工商管理机关应停止发放工商营业执照；公证机关应停止办理产权变动公证
业务；被迁单位和被迁户应停止新建、改建、扩建和翻建地上地下建筑物或构筑物。
第八条 被迁单位、被迁户应在收到拆迁通知书之日起一个月内（港澳同胞在二个月内，台湾同胞、海外华侨在四个月内），携带土地使用权证书、房屋所有权证书或其他有效证件，与建设单位签订拆迁协议。拆迁协议经市拆迁办公室批准后生效。逾期不办的，视为无主财产处理，其
拆迁补偿费，由建设单位到市公证处办理提存公证。
第九条 双方签订的拆迁协议生效后十天内，建设单位应预先支付补偿费百分之二十五，待全部拆完后的一个月内，付清其余补偿费。
第十条 被拆迁房屋的拆除工作由建设单位负责。拆除的旧料，归建设单位所有。
第三章 补偿和安置
第十一条 在拆迁区内，有合法居住的房屋及其相符的土地使用证明、房屋产权证明的居住户为被迁户；有合法的房屋从事生产经营及其他社会活动并持有与之相符的土地使用证明、房屋产权证明的单位为被迁单位，由建设单位给予补偿和安置。
第十二条 拆迁房屋的补偿费按照拆迁时房屋本身的重置价扣除旧计算。
第十三条 拆迁市区城镇居民房屋，房屋所有者自愿出卖产权的，由建设单位按照前条规定的补偿标准作价收购，房屋所有者对原房屋的产权予以注销；房屋所有者要求保留房屋产权的，由建设单位参照原房屋建筑面积和质量新建或购买其他房屋与其等价交换，双方按照互换房屋的面
积和质量补偿差价。
第十四条 拆除机关、团体、部队、企业、事业单位和个体工商户的办公、生产、经营用房，参照第十三条规定办理。被迁单位确需迁址另建的，其征地和迁建费用由建设单位按公平等价原则给予合理补偿。国营、集体、私人企业因动迁停产停业的，由建设单位按其拆迁范围内的在册
从业人数的月平均工资、补贴、奖金额按月给予合理补偿。个人合伙和个体工商户因动迁停业的，由建设单位参照国营、集体、私人企业的补偿办法给予适当补偿。
第十五条 拆迁居民房屋需要安置住房的，应有建设单位准备好安置住房后方可动员居民搬迁。建设单位暂不能提供正式安置住房的，应提供临时周转住房。但临时周转时间最长不得超过一年。
临时周转住房应具备水、电、厨房、厕所、排污水设施等住用条件。每人居住面积不得少于五平方米。因拆迁协议规定的周转期间，免交房租。建设单位提供正式安置住房时，被迁户必须按时搬出临时周转住房。借故拖延不搬的，由建设单位按月计收房租。拖延一个月以上不搬的，每
天加收房租百分之十。建设单位不按协议规定日期提供正式安置住房的，应按动迁补助费的一倍逐月给予被迁户经济补偿。
第十六条 被迁户自愿出卖房屋产权，因暂时困难需找房临时周转的，建设单位应协助予以解决。建设单位提供临时周转住房期间，按优惠价向被迁户计收房租。超过协议规定周转期限的，按前条规定交纳房租。
第十七条 被迁单位的临时办公或生产、经营用房，原则上自行解决或由建设单位协助安排。
第十八条 建设单位应按以下规定发给被迁户动迁补助费和搬家费。
（一）被迁户自行解决临时周转住房的，按临时周转期间每人每月发给动迁被助费三十五元，按户一次性发给搬家费四百五十元；
（二）被迁户由建设单位安置临时周转住房的，按临时周转期间每人每月发给动迁补助费十五元，按户一次性发给搬家费四百五十元；
（三）被迁户由建设单位提供正式安置住房的，不发给动迁补助费，按户一次性发给搬家费二百五十元。
动迁补助费按拆迁时正式户口人数为准。
拆除机关、团体、企业、事业单位和个体工商户非住宅用房，不予发给动迁被助费和搬家费。
个体工商户用住宅兼作营业用房的，按住宅对待。
第十九条 被迁户迁居时，需用车辆由建设单位协助安排。被迁居民搬迁需占用工作时间的，凭市拆迁办公室的证明，工作单位给予公假三天。
第二十条 拆迁区域内的房屋被拆迁后，影响其相邻建筑物正常使用及市容时，建设单位应根据实际情况给予合理补偿或修整。
第二十一条 拆除外侨、教会和寺庙房屋，建设单位要与其主管部门联系，按有关规定办理。
第二十二条 拆除市政公用设施、园林绿化设施，由建设单位报请市政府主管部门同意，按有关规定办理。
第二十三条 市政府组织的重点工程拆迁事宜，按市政府确定的方案办理。
第四章 对违反本办法的处理
第二十四条 建设单位未经市拆迁办公室批准擅自进行拆迁的，由市拆迁办公室责令其停止，并赔偿业主损失；对处理不服的，可向人民法院起诉。其上级机关应对主管领导和直接责任人员进行批评教育或给予行政处分。
第二十五条 被迁户超过期限搬迁的，每超过一天扣发动迁补助费和搬家费的百分之十，超过十天以上的扣发全部动迁补助费。
第二十六条 对拒不搬迁的被迁单位和被迁户，市拆迁办公室可作出强迁决定，令其限期搬迁。当事人对强迁决定不服的，可在收到强迁决定书之日起十五天内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行决定的，由市拆迁办公室申请人民法院强制执行。
第二十七条 由于被迁单位和被迁户拖延不搬迁，造成建设单位经济损失的，建设单位可向人民法院起诉要求赔偿。被迁单位和被迁户的上级机关或所在单位应视情节轻重对其负责人和直接责任者给予批评教育或行政处分和经济处罚，给国家和人民造成重大损失构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十八条 在拆迁安置工作中，无理取闹，阻挠拆迁工作人员进行工作，行凶打人，强占房屋，哄抢国家和集体财产，破坏国家建设的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 拆迁工作人员违反本办法，利用职权徇私舞弊，贪污受贿的，应视情节轻重，给予批评教育、行政处分直至诉请司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 被迁单位、被迁户与建设单位在拆迁安置过程中发生争议，应及时协商解决。协商不成时，任何一方均可提请市拆迁办公室进行仲裁，对仲裁决定不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由市拆迁办公室申请人民法院依法强制
执行。
第三十一条 本办法由市拆迁办公室解释。
第三十二条 本办法自1989年8月1日起施行。
1989年6月23日
