浙江省高级人民法院关于执行中穷尽措施的指导意见（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 11:05:14 浏览:9973
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浙江省高级人民法院关于执行中穷尽措施的指导意见（试行）
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于执行中穷尽措施的指导意见（试行）
（2006年7月28日浙江省高级人民法院审判委员会第1907次会议讨论通过）
为充分运用各种执行措施，维护申请执行人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，结合我省执行工作实际，制定本意见。
第一条 执行人员接受案件后，根据案件实际可以向被执行人发出《财产申报令》；向申请执行人发出《被执行人财产举证通知书》。
第二条 对被执行人申报的财产或者有设定抵押、被保全的财产，执行人员应当及时查明财产状况，并采取相应的执行措施。
第三条 对申请执行人提供的被执行人具体财产线索，执行人员应记入笔录，及时实施调查，并采取相应的执行措施。
第四条 执行人员应当将案件及被执行人的有关情况按要求及时输入所在法院执行案件信息管理系统，并根据案件执行需要及时提供给有法定协助义务的管理部门。
第五条 根据申请执行人提供的具体财产线索或者被执行人的实际，执行人员可以视情依法采取以下措施：
（一）在被执行人住所地、经常居住地、暂住地、工作单位等附近的金融机构查询被执行人的资金情况，或者在人民银行、信用卡发卡中心、银联公司、企业信用发布查询中心等单位查询被执行人的开户以及资金等情况；
（二）在被执行人的工作单位或者社会保险机构查询被执行人的收入或者离休金、退休金情况；
（三）在国土资源、房地产管理等部门查询被执行人所有的土地使用权、房屋所有权等情况；
（四）在工商、税务等部门查询被执行人的开办单位、注册资金、纳税及经营等情况；
（五）在交通运输及机动车船等管理部门查询被执行人所有的交通工具情况；
（六）在证券登记结算机构、证券公司、期货交易所、期货经纪公司等单位查询被执行人的证券、期货持有及交易情况；
（七）在注册商标、专利、著作权等登记管理机构查询被执行人所有的知识产权情况；
（八）在保险机构查询被执行人的投保情况；
（九）委托公安部门、被执行人所在地人民法院，或者通过协助执行工作网络等查找被执行人下落及相关信息；
（十）向可能掌握被执行人财产线索的其他单位和个人了解被执行人财产状况。
第六条 对被吊销营业执照或者歇业的被执行人，根据申请执行人的申请，人民法院经审查可以决定依法对被执行人采取强制审计措施。
对被注销登记的被执行人，执行人员应从工商部门调取被执行人的清算报告，核实财产状况和债权债务继受情况。
被执行人系被撤销的事业单位，执行人员应从该事业单位登记管理部门查询被执行人的开办登记情况，或者从其上级主管部门查询该事业单位开办资金、日常经费来源等情况。事业单位被其上级主管部门撤销的，还应查询其财产处理和接收情况。
第七条 申请执行人申请执行被执行人对第三人享有的到期债权，申请变更或者追加被执行主体等，人民法院应当依法及时作出处理。
第八条 对已查明的被执行人财产，执行人员应依法及时采取查封、扣押、冻结等执行措施，并责令被执行人在指定期间内履行生效法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应及时处分被控制的财产。
第九条 被执行人的财产无法变价处分，或者不适于变价处分，申请执行人不愿意接受以物抵债的，人民法院可以依法决定对该财产采取强制管理措施，以强制管理产生的收益清偿债务。
第十条 对有出境可能的被执行人或者被执行人的法定代表人、负责人，人民法院可以依法向公安机关通报备案或者决定采取限制出境措施。
第十一条 经人民法院警示，被执行人仍不履行生效法律文书确定的债务，人民法院可以适当形式向社会公布债务人名录。
第十二条 申请执行人申请悬赏执行符合有关规定的，人民法院经审查可以采取悬赏执行措施。
第十三条 申请执行人向人民法院申请《执行调查令》的，人民法院经审查可以向其代理律师签发。
第十四条 在主债务人和连带责任人并存，主债务人有财产可供执行的情况下，执行人员应当先执行主债务人，再执行连带责任人。
第十五条 除法律另有规定的以外，采取强制审计、强制管理、债务人名录、悬赏执行措施和向代理律师签发《执行调查令》，应当经执行机构主要负责人批准。
第十六条 对有履行能力的被执行人，执行人员必须严格按照生效法律文书确定的内容执行。被执行人迟延履行的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条规定承担责任。
第十七条 人民法院穷尽执行措施后申请执行人的债权仍无法实现的，可以依据《浙江省高级人民法院关于执行案件结案方式的规定》第五条终结执行。
第十八条 本意见由浙江省高级人民法院审判委员会负责解释。
第十九条 本意见自2006年9月1日起施行。
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市私营医疗机构管理办法》的决定
山东省青岛市人大常委会
青岛市人民代表大会常务委员会关于废止《青岛市私营医疗机构管理办法》的决定
（2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年5月27日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行）
青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，废止《青岛市私营医疗机构管理办法》。
本决定自公布之日起施行。
温州市排污权有偿使用和交易试行办法
浙江省温州市人民政府
温州市排污权有偿使用和交易试行办法
温政令第123号
《温州市排污权有偿使用和交易试行办法》已经市人民政府第45次常务会议审议通过，现予发布，自2011年3月1日起施行。
市 长 赵一德
二○一一年二月十八日
温州市排污权有偿使用和交易试行办法
第一章 总则
第一条 为优化环境资源配置，规范排污权有偿使用和交易行为，根据有关法律法规和《浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》、《浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于温州市行政区域内化学需氧量(COD)、二氧化硫（SO2）排污权有偿使用和交易的管理活动。
第三条 市、县（市、区）环境保护行政主管部门负责本行政区域内排污权有偿使用和交易的管理活动。市环境保护行政主管部门负责制定排污权指标核定技术规范，排污权收储或者出让的具体规定。
市发展与改革部门负责制定排污权有偿使用费征收标准、排污权交易管理费标准，加强排污权交易价格监管。
市财政部门会同市环境保护行政主管部门负责制定排污权有偿使用和交易资金管理办法，加强排污权交易资金监管。
市公共资源交易管理机构负责排污权交易平台建设，制定排污权有偿使用和交易规则，发布排污权有偿使用和交易信息，加强排污权交易活动监管。
第四条 排污权有偿使用和交易，不免除排污单位环境保护的其他法定义务。
第五条 排污权有偿使用和交易价格在试行期间实行政府指导价，逐步实行市场调节价。
第二章 排污权的核定、分配和有偿使用
第六条 环境保护行政主管部门分配排污权指标，应当以上级下达的区域排污总量控制指标为基数。市、县（市、区）人民政府可以根据重大项目建设的环境容量需要，各预留不超过排污总量10%的排污权指标。
第七条 县（市、区）环境保护行政主管部门负责辖区内排污单位初始排污权指标的核定和分配。
第八条 排污单位的初始排污权指标由环境保护行政主管部门按照排污权指标核定技术规范进行核定，并经公示后确定。公示时间不得少于15日。
初始排污权指标有效期届满后，排污权指标应当经环境保护行政主管部门重新核定。初始排污权指标和重新核定的排污权指标应当在排污许可证中载明。
第九条 初始排污权指标经环境保护行政主管部门核定，可以暂时无偿使用一定期限；无偿使用期限届满后，实行有偿使用。
有偿使用实施日期由市环境保护行政主管部门商市财政部门确定。
第十条 排污单位应当在新建、扩建、改建项目环境影响评价阶段，提出排污权指标申购申请，经环境保护行政主管部门审查核定后，向市公共资源交易管理机构申购。
排污权指标需求量与供给量平衡的，实行协议出让；需求量大于供给量的，实行竞价或者拍卖。具体细则由市公共资源交易管理机构会同市环境保护行政主管部门另行制定。
排污单位应当与环境保护行政主管部门签订排污权有偿使用合同，并缴纳有偿使用费。凭合同及缴费凭证领取或者更换排污许可证。
第十一条 县（市、区）新建、改建、扩建项目的新增主要污染物排放年度指标由市环境保护行政主管部门负责核定。
第十二条 列入国家、省、市重点项目的，经市人民政府同意，其申购的排污权指标可以按照政府指导价优先供给。
第十三条 参与排污权交易的排污单位，应当按规定实行排污权有偿使用。
第十四条 排污单位对环境保护行政主管部门核定的排污权指标不服的，可在公示期间向环境保护行政主管部门申请复核，环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定；排污单位也可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章 排污权交易
第十五条 下列排污单位不得出让排污权指标：
（一）因违法被取缔或者关闭的；
（二）未完成削减任务或者未完成治理任务的；
（三）在企业环境行为信用等级评定中被评为红色或者黑色的；
（四）因政府投资的减排项目产生富余排污量的；
（五）其他依法不能进行交易的情形。
第十六条 下列排污单位不得受让排污权指标：
（一）被列入市级以上重点污染整治或者实行区域限批的；
（二）在企业环境行为信用等级评定中被评为红色或黑色的；
（三）其他依法不能进行交易的情形。
第十七条 出让方和受让方出让或者申购排污权指标的，应当分别向环境保护行政主管部门提出申请。经审查符合条件的，方可交易。
第十八条 进入储备和交易的排污权必须是经确认的可交易排污权。可交易排污权由环境保护行政主管部门按核定技术规范进行认定。
第十九条 “三同时”验收时的排污总量小于环境影响评价许可数据的，排污单位认购的排污权指标的差额由环境保护行政主管部门按原价回购。
第二十条 排污单位破产、关停、被取缔或者迁出本行政区域，其初始排污权指标无偿获得的，由环境保护行政主管部门无偿回收，作为排污权储备。
第二十一条 跨县的排污权交易，应当符合出让方所在行政区域的排污总量控制要求和受让方所在行政区域的环境功能达标要求，并符合本办法规定。在分别征得出让方和受让方所在地环境保护行政主管部门和市环境保护行政主管部门的同意后，方可交易。
第二十二条 财政部门应当安排一定的启动资金，用于环境保护行政主管部门收购排污权。
第二十三条 排污权有偿使用和交易资金的征收、使用实行“收支两条线”，排污权有偿使用费属国有资源类政府非税收入，应当全额上缴财政。排污权有偿使用和交易工作日常开支所需经费由财政予以保障。
第四章 法律责任
第二十四条 排污单位违反本办法规定的，由环境保护行政主管部门依法予以行政处罚。
第二十五条 组织、实施排污权交易和管理的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本办法下列用语的含义：
排污权，即环境容量资源使用权，指排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或者间接排放污染物的权利。
污染物，指现阶段实行污染物排放总量控制的化学需氧量(COD)和二氧化硫（SO2），可视总量控制及减排工作需要，适当增补。
排污权有偿使用，指在区域排污总量控制的前提下，市、县两级人民政府按照规定权限，将排污权指标分配或者出让给排污单位，并收取排污权有偿使用费的行为。
排污权交易，指在区域排污总量控制和政府调控的前提下，符合条件的排污单位之间进行可交易排污权出让和受让的行为。
可交易排污权，指排污单位在达标排放的前提下，排污权富余量扣除环境保护行政主管部门下达的削减任务的余额。
第二十七条 本办法自2011年3月1日起施行。
