建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）
国家环保局 财政部 等
建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法（试行）
1989年5月2日，国家环保局、财政部、国家物价局
第一条 根据《建设项目环境保护管理办法》第十六条的规定和其他有关文件精神，为指导各省、自治区、直辖市制定建设项目环境影响评价收费标准，特制定本原则与方法。
第二条 制定建设项目环境影响评价收费标准的目的是：加强评价单位的财务管理，合理收取评价费用，提高建设项目环境影响评价质量。
第三条 建设项目环境影响评价的收费额，应由建设项目的规模、行业特点、建设项目所在地地域环境复杂程度等要素决定所需投入的实际工作量，并根据合理适度的原则确定。
第四条 建设项目环境影响评价收费，根据国家计委“关于颁发试行《工程设计收费标准》的通知”总说明中规定，从工程前期可行性研究费用中列支，用于本规定附件中所列各项评价费用。
第五条 建设项目环境影响评价收费执行预算外资金管理制度的有关规定，接受各级财政部门的检查和监督。
第六条 各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门，应对辖区内已完成的评价项目进行工作量与评价收费的定量分析。并以辖区的物价部门批准的气象、水文、卫生、环境监测等收费标准作为依据，核定该地区环境影响评价收费标准。
第七条 建设项目环境影响评价收费标准由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门提出，由同级物价部门会同财政部门审定，并报国家物价局、财政部、国家环境保护局备案。
第八条 建设项目环境影响评价收费内容及计费原则见附件。
第九条 本原则与方法由国家环境保护局、国家物价局负责解释。
第十条 各地区、各部门已颁发的《建设项目环境影响评价收费标准》凡与本文有抵触的，一律以本文为准。
第十一条 本原则与方法自颁布之日起执行。
附 建设项目环境影响评价收费内容及计费原则
为了加强环境影响评价收费管理，根据近几年对环境影响评价收费情况的剖析，提出主要评价工作内容分项收费的计费原则。各省、自治区、直辖市应结合辖区内具体情况，制定收费标准。
承担建设项目环境影响评价工作的单位，应根据《建设项目环境保护管理办法》，视建设项目的具体情况，参照《建设项目环境影响报告书内容提要》编制评价大纲，并根据评价大纲内容从建设项目环境影响评价收费标准中列出对应项目的收费额，汇总后与评价大纲同时报环境保护部门审查。
环境影响评价费用主要由五部分组成：
1．调研、监测、实验、测试费：
包括大气、水体、噪声、振动、土壤、作物、放射性物质的采样人工费和监测分析费，自然环境、社会环境、工程概况及人群健康状况调查费、以及气象、水文、地质、生物等实验费和观测工作费。
调研、监测、实验、测试费应统一按照辖区内经物价部门批准的气象、水文、卫生、环境监测、科研等部门规定的收费标准合理收取。
2．评价与报告编写费；包括工程分析、环境现状评价及影响评价费和评价大纲、报告书或报告表编写费（不包括实验、测试和上机费）。评价与编写费应以评价单位的综合评价能力核定。
由于评价与报告编写费主要受约于建设项目的规模和行业特征以及所在区域的环境特征，为便于确定评价费，依据工程项目可能造成的环境污染与破坏和项目拟建地区环境境保护目标，将建设项目评价与报告书编写工作分为三类：
Ⅰ类：可能造成重大环境污染与破坏，并邻近于生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等敏感目标界区的大中型以上建设项目。
Ⅱ类：可能造成重大环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目。
Ⅲ类：可能造成一般环境污染与破坏，并地处非敏感区域的大中型建设项目和环境影响较大地处敏感界区附近的小型建设项目（含乡镇工业）。
其费用标准按下表填写。（详见表1）。
3．管理费：包括评价技术合同手续费、评价工作管理人员工资及补助费、税金。
（1）评价技术合同手续费应按本地区技术市场有关规定核计。
（2）评价工作管理人员工资和补助费：按实际参加评价管理工作人数及国家有关规定核计。
（3）税金：按国家规定交纳税金，其税金由评价总承担单位一次付清，协作单位不再另交税金。
4．杂项费：包括差旅费、资料费、计算费、印刷费、交通费、运杂费、室外采样仪器折旧费、不可预见费。
（1）差旅费：根据国家有关规定及出差地区标准确定驻勤补贴和野外津贴。不包括专家参加审查会的差旅费。
（2）资料费：所需气象、水文、地质等资料，应根据实际需要和经物价部门批准的计价办法，按不同类型的资料收费标准支付。
持有环境监测、污染源调查及环境影响评价资料的单位可酌情收取费用，取费原则
表1工程评价和报告书编写费用分类表 单位：元
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类别 | | | |
|一类|二类|三类|备注
评价项目 | | | |
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大气现状及环境影响评价| | | |
地面水现状及影响评价 | | | |
地下水现状及影响评价 | | | |
废渣现状及影响评价 | | | |
噪声现状及影响评价 | | | |
水土流失现状及影响评价| | | |
土壤现状及影响评价 | | | |
作物现状及影响评价 | | | |
放射性现状及影响评价 | | | |
人群健康现状调查及分析| | | |
其 它 | | | |
污染与破坏防治对策分析| | | |
环境经济损益分析 | | | |
污染风险分析 | | | |
工程分析 | | | |
总报告编写 | | | |
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注：以一个工程师所需工作日和日值进行测算。
上不得超过所提供资料成本的10％。
（3）计算费：按所需上机时间计收（不包括软件设计费）。
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上机时间（小时） |4以下|4—8|8—24|24以上
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取费标准（元／小时）| | | |
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（4）印刷费：按实际成本核计。
（5）交通费（车辆、船只租用）按国家有关规定核计。
（6）室外采样仪器折旧费：按现场所用的仪器价值及本地区有关规定核计。
（7）运杂费：按实际托运所需开支核计。
（8）不可预见费：按评价总直接费用的5％计（暂定）。
5．审查费：包括评价大纲、报告书审查会议费，报告书技术审核费。（注：会议费指专家交通、住宿、伙食补助、咨询，以及会议室等费用）。
审查费原则上小于评价总经费的8％。
以上收费不得用于环保部门本身的福利设施建设和发放奖金。
上海市人民政府关于发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》的通知
沪府发〔2007〕4号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法》，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○七年二月八日
上海市在沪外国人集体宗教活动临时地点指定试行办法
（2007年2月8日上海市人民政府沪府发〔2007〕4号发布）
第一条（目的和依据）
为了保障在沪外国人宗教信仰自由，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》以及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条（管理部门）
上海市人民政府宗教事务部门（以下简称市宗教事务部门）是本市在沪外国人集体宗教活动临时地点的主管部门。
区县人民政府宗教事务部门（以下简称区县宗教事务部门）负责本辖区内在沪外国人集体宗教活动临时地点的监督检查。
第三条（集体宗教活动场所的规定）
在沪外国人集体宗教活动，应当在由区县宗教事务部门认可的经依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下简称寺观教堂）内举行；必要时，可以在市宗教事务部门指定的临时地点举行。临时地点一般应当安排在符合消防、治安、卫生要求的公共场所。
在沪外国人集体进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规及有关规定。
在沪外国人在寺观教堂或者临时地点集体进行宗教活动时，区县宗教事务部门对于遵守中国的法律、法规及有关规定的情况可以进行监督检查。
第四条（临时地点的申请）
在沪外国人集体宗教活动需要在寺观教堂以外的临时地点举行的，应当由组织外国人集体宗教活动的召集人（以下简称召集人），向拟举行活动地点所在的区县宗教事务部门提出申请，并提供下列材料：
（一）申请临时地点的理由；
（二）申请地点的具体地址；
（三）召集人的姓名、国籍、职业、年龄、来华身份、在本市的服务处所、居留证明等材料；
（四）参加集体宗教活动的人数、国籍；
（五）集体宗教活动的时间、规模、活动方式、活动经费来源；
（六）自我管理的相关制度；
（七）本宗教的经典、教义教规和历史沿革资料。
第五条（临时地点的指定）
区县宗教事务部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，就申请地点等有关情况征求相关街道办事处或者乡镇人民政府以及公安、卫生等部门的意见后，报市宗教事务部门审核。
市宗教事务部门在收到区县宗教事务部门报送的材料之日起15个工作日内，对申请材料进行审核，并在征求相关市级宗教团体的意见后，作出指定临时地点的决定。同意指定临时地点的，应当作出同意指定的书面决定。不同意指定临时地点的，应当作出不同意指定的书面决定并说明理由。
第六条（临时地点有效期）
临时地点的有效期自指定之日起计算，最长为一年。
临时地点的有效期满仍需继续举行活动的，召集人应当于有效期届满30日前向市宗教事务部门提出延期申请。市宗教事务部门应当根据召集人的申请，在临时地点有效期届满前作出是否准予延期的决定。
第七条（变更）
召集人发生变更，或者集体宗教活动的时间、方式等发生变更的，召集人应当向市宗教事务部门办理变更手续。
第八条（召集人义务）
召集人应当督促参加集体宗教活动的人员遵守中国的法律、法规及有关规定，在进行集体宗教活动时，不得妨碍周围居民、单位正常的生活、工作秩序。
召集人应当将参加集体宗教活动的人员变动情况、各项管理制度的执行情况等，定期向所在区县宗教事务部门报告。
第九条（实施日期）
本办法自2007年5月1日起施行。
