关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》的令
天津市政府
关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》的令
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为发展我市水产养殖事业，加强淡水及沿海滩涂水产资源的保护，维护水产养殖者的合法权益，现将《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定（试行）》予以颁布，望认真贯彻执行。执行中的问题，请与市水产局联系。
第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用、增殖水产资源，发展水产事业，维护水产养殖者的合法权益，根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和其他有关法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的河流、坑塘、洼淀、水库、沿海滩涂、盐田蓄水池等水域。
第三条 国营水产养殖场、农场、盐场、渔村、农村对适于养殖水产品的水面、滩涂，均应统筹安排，合理使用，不得荒废。
水利部门应充分利用水库发展水产养殖业。
第四条 市、区、县水产局（畜牧水产局）是组织指导本市水产养殖、进行渔政管理的主管部门，在市、区、县人民政府的领导下，组织本规定的实施。
市、区、县的公安、工商行政管理、城市规划、环境保护、农业、水利等部门及港航监督，应与水产部门密切配合，共同做好水产资源保护工作。
第二章 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权
第五条 内陆水面、沿海滩涂均应确定权属。
本市境内的水面、滩涂，除依照法律规定属集体所有的以外，均为国家所有。
第六条 国有内陆水面和沿海滩涂，国营单位不便经营或无力经营的，可与集体单位联合经营，也可由集体单位或个人承包经营。承包期限由国营单位与承包人自行协商确定。
第七条 集体所有的水面可实行各种形式的承包责任制。承包期限由集体单位同承包人自行协商确定。承包期满后，原承包人有权优先继续承包。
房前屋后的零星水面，可由个人承包，也可无偿交给个人经营。
鼓励渔民、农民按照乡、村统筹规划、利用低洼盐碱荒地，个人投资开挖坑塘，发展水产养殖业，收益归开发人所有。开发人与集体应签订坑塘使用合同，不使用或使用期满，应将坑塘交还集体。
第八条 经营水产养殖的单位和个人应申领养殖水面使用证，并向工商行政管理部门申领营业执照。
养殖水面使用证由市水产部门统一印制，区、县人民政府核发。
严禁买卖承包的水面。
第九条 不准擅自填没人工养殖鱼塘。
因建设需要必须填没的，应由建设单位征得区、县水产部门同意后，按征用土地的规定办理征地事宜。并应按填没面积向区、县水产部门交纳新鱼塘开发建设费。
需填没房前屋后零星水面时，应由所在村庄决定。
第十条 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权发生争议时，当事人可申请土地管理部门裁决。属于国家和集体之间的争议，由市土地管理部门裁决；属于集体之间的争议，由区、县土地管理部门裁决。
第三章 水产资源和水产养殖的保护
第十一条 严禁任何单位和个人私自在海域内捕、纳水产幼苗。经营水产养殖的单位和个人需要捕苗、纳苗时，应按照国家水产总局发布的《渤海区水产资源繁殖保护规定》办理。
修建水闸，应根据需要建造纳苗、过苗设施。水库应有拦鱼设施。
第十二条 在河流从事捕捞的渔船应向区、县水产部门办理登记并领取渔业许可证。禁止无证作业或不按渔业许可证的规定作业。
第十三条 未经养殖者同意，不准进入养殖水面捕捞水产品。
在河流、水库从事捕捞作业或设置养殖设施，不得占用航道，不准妨碍行洪或损坏水利设施。
在水库封库期间，禁止捕捞水产品。
禁止在养殖水面擅自钓鱼。
第十四条 严禁捕杀人工养殖的鱼、虾类的亲体、幼体。
严禁在各种水域毒鱼、炸鱼或滥用电力捕鱼。
严禁使用密眼网、密眼箔片、鱼鹰、鱼罩捕鱼。
第十五条 禁止向养殖渔业水域排放或弃置有害水产资源的污水、污物。
因卫生防疫或农业防治病虫害的需要，在水产养殖水域投注药物时，应采取有效措施，防止造成水产资源的损失。
第四章 奖励与处罚
第十六条 对保护水产资源、水产养殖和渔业设施有显著成绩的单位或个人，及检举揭发偷、抢、毒、炸鱼虾和破坏渔业设施等违法行为的有功人员，市、区、县人民政府及水产部门应给予表彰和奖励。
第十七条 对违反本规定有关条款的，分别情况，给予以下处罚：
一、违反第八条第一款规定的，责令其限期补办领取养殖水面使用证手续，并按养殖水面每亩罚款十元至二十元。不足一亩的按一亩计算。
二、违反第八条第三款规定的，除收回水面和使用证、没收其非法所得外，并对买卖双方当事人各处五百元以下罚款。
三、违反第九条第一款规定的，责令其限期恢复原状；逾期不恢复的，除收回原填没的鱼塘外，并按填没水面每亩收取三千元以下开挖费。填没时造成养殖损失的，由填没者按实际损失的价值予以赔偿，并处直接责任者或单位主管负责人二百元以下罚款。
四、违反第十二条，第十三条第一、三款，第十四条规定的，除没收渔具、渔获外，按渔获物可捕标准的农贸市场最高价加倍计算，赔偿受害者的经济损失，并处赔偿金额三至八倍罚款。
违反第十三条第二款规定的，没收渔具、渔获。损坏水利设施的，按有关规定处理。
五、违反第十三条第四款规定的，追回渔获物；不听劝阻的，没收渔具，并处三十元以下罚款。
六、违反第十五条第一款规定的，由环境保护部门按照有关规定处理；造成水产品损失的，应予赔偿。
第十八条 对违反本规定的单位或个人所作的处罚应即执行。对区、县水产部门所作处罚不服的，可于三日内，向市水产部门提出申诉，但不得影响处罚的执行。市水产部门的裁决为最后裁决。
第十九条 对盗窃水产品或结伙哄抢水产品的，破坏养殖生产和渔业设施的，使用暴力或其他胁迫手段抗拒渔政管理人员执行职务或行凶伤害护鱼人员的，对渔政管理人员、护鱼人员和检举揭发者打击报复的，由公安机关依法处理。
第二十条 各级工商行政管理部门和公安部门应加强对集市、农贸市场出售水产品的管理。发现出售毒、炸鱼类等水产品的，按本规定有关条款处理。
第五章 附 则
第二十一条 本规定解释权归市水产局。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
1984年7月13日
丽江市地名管理规定
云南省丽江市人民政府
丽江市人民政府公告
第15号
《丽江市地名管理规定》已经2008年7月4日丽江市人民政府第5次常务会通过，现予公布，自公布之日起施行。
二〇〇八年九月八日
丽江市地名管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，实现地名标准化、规范化、法制化，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》及《云南省地名管理实施办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 地名是人们赋予个体自然地理或人文实体的指称，是全社会的公共文化产品。
第三条 标准地名是经民政部门标准化处理，由各级人民政府审批的法定地名。
规划地名是民政部门根据建设规划所作相关地名规划或地名规划修编中，按法规规定和标准化要求设定的地名。
第四条 规划实体已建成或规划建设项目已经实施时正式启用的规划地名，视为标准地名。
第五条 标准地名和规划地名受法律保护。
第六条 本规定所称地名包括：
（一）行政区划名称：市、县、区、乡、民族乡、镇名称；具有行政区划名称意义的街道名称。
（二）居民地名称：村（居）民委员会的村（街）的名称；自然村、片村名称；城市（城镇）道路、居民区、商住区、商贸区等名称；楼、门牌编号或名称等。
（三）自然地理实体名称：山、梁、峰、江、河、谷、湖、岛、滩、洞、泉、瀑、湿地等名称。
（四）公共设施（场所）名称：文物古迹、纪念地、自然及历史文化保护区（单位）、园林、公众休闲娱乐活动场地、商贸场所（地）、开发区及旅游景区（点）等名称。
（五）具有地名意义的以下名称：各专业部门管理、使用的台、站、港、场等各类专业设施（场所）名称；企事业单位名称；人工建筑名称等。
第七条 一切机关、企事业单位、部队、社会团体及广大人民群众，都有义务正确使用地名。
所使用的地名，应以各级人民政府批准公布的地名和民政部门编制出版的行政区划及地名书刊、图、表、公告为准。
第八条 市、县（区）民政管理部门主管本行政区域的地名工作，对地名实行统一管理、分级负责制。
乡（镇）人民政府及街道办事处负责本辖区的地名管理工作。
第九条 建设、规划、公安、交通、旅游、质监、工商、邮政等相关部门应当配合同级民政部门做好地名管理工作。
第十条 地名应当保持稳定，任何单位及公民均不得擅自进行地名命名、更名。
确需进行地名命名、更名的，必须报经民政部门论证、审核后按相关程序审批。
第二章 地名命名、更名和销名的原则
第十一条 地名命名、更名的基本原则：
（一）尽量延用已为广大人民群众所熟知的音、形、义合理的老地名；
（二）发掘和使用具有地方自然地理、历史文化和民族风物特色的地名；
（三）尊重当地群众愿望，有利于民族团结，有利于构建和谐社会，促进经济社会协调健康发展；
（四）体现城市建设现状、总体规划及发展远景；
（五）一般不以人名作地名；
（六）不用单一的数词、量词、方位词、单音节词及生僻字词、容易产生歧义的字和“新”、“旧”等字词作地名。
（七）地名构词要符合语法和逻辑，用字要简明、健康，命名的地名要有鲜明的个性和确切的含义；
（八）以两个地名各取其中一字的形式组合地名专名的，其构词不合理和不具有确切词义的，不得用作地名；
（九）乡（镇、街道）、台、站、港、场等派生名称，一般应与驻地或所在地名称一致；
（十）地名应当以专名加通名的形式组成。
第十二条 城市（城镇）地名通名分类及使用原则：
（一）以大道（宽40米以上）、路、街（商贸繁华的城市道路）为城市道路通名；
（二）以街、段、巷、坊、苑、院、大院、园、家园、别墅、公寓、居、阁等作为居民区、商住区、商贸区的通名；
（三）以花园、公园、园、苑、广场、活动中心等作为园林及公共休闲、文体娱乐活动场所的通名；
（四）以市场、商场、超市等作为商贸区（场所、场地）的通名。
第十三条 以下各类人文及自然地理实体名称不得重名，还应当避免同音和近音：
（一）全市范围内的乡（镇、街道）以上行政区划名称；
（二）同一县（区）内设村（居）民委员会的村（街）名称；
（三）同一乡（镇、街道）内的自然村名称；
（四）市区（含玉龙县城）或一个县城、一个集镇规划区内的城市（城镇）道路、居民区、商住区、商贸区及公共设施（场所、场地）等各种名称；
（五）全市范围内县（区）及其以上管辖的公路、河流、水库、开发区等各种名称；
（六）全市范围内的重大自然地理实体、自然及历史文化保护区（单位）、重要风景区及旅游景区名称。
第十四条 禁用下列性质的词语作地名：与国家法律、法规和政策有悖的；有损国家主权和民族尊严的；崇洋媚外的；严重浮夸、名不副实的；崇尚封建帝王贵族色彩、低级庸俗、格调低下、有损人权的；国家领导人的名字；外国地名、人名；所用词语的读音或外延在当地民族语言或方言中有明显歧义的；商品名、广告词、不合理的组合词。
第十五条 “丽江”为丽江市的专名，不得在本市内用作一般性、局部性自然地理及人文实体的专名。以县（区）专名派生的地名也应慎用。
第十六条 除“街”、“苑”等适用范围较宽的通名之外，各类通名不得混用。地名通名要与实体功能相对应，做到名副其实。禁止将广场、花园等通名用于以商贸、商住、居住为主体功能的实体。
第十七条 城市道路名称不受行政区划限制。往同一方向延伸并有机衔接的城市道路，应当只用一个专名。
第十八条 经市或县（区）人民政府批准，可以举办地名冠名权及与之相关业务的拍卖活动。所得款项须专款专用，全部用于地名标志牌设置、维护、更新等地名管理工作。
第十九条 与本规定有明显抵触的地名，应当更名。
第二十条 因自然地理及人文实体变化而消失的地名、因行政区划调整而撤销的政区名应当注销。
第三章 地名命名、更名程序和审批权限
第二十一条 地名命名、更名一般程序为：
（一）基层人民政府（组织）或相关单位论证申报；
（二）民政部门审核；
（三）法定管辖的人民政府审批；
（四）公告、通告或出版相应书刊、图表。
第二十二条 县级以上行政区划名称及跨省的实体地名须逐级报经国务院审批。
第二十三条 乡（民族乡、镇）名称及跨州、市的实体名称，须逐级报经省人民政府审批。
第二十四条 丽江坝子内的所有地名、区辖街道名称、跨区县的实体名称、全市范围内的名胜古迹、旅游景区、开发区、自然及历史文化保护区（单位）等重要名称，由市人民政府审批或报批。
第二十五条 除本规定第二十二条至第二十四条明确规定管辖范围以外的其他地名，由各县（区）人民政府统一管辖和审批。
第二十六条 具有地名意义的各专业部门管理、使用的台、站、港、场等各类专业设施（场地）名称及标志性人工建筑、纪念地、企事业单位名称，报当地民政部门审查，征得当地县（区）或市级人民政府同意后，按照分级管理的原则，由各级专业主管部门审批。专业主管部门审批其名称后，申报单位应向市、县（区）两级民政部门备案。
第二十七条 各级民政部门应将报经批准或报送备案的地名及时录入市、县（区）地名数据库。
第二十八条 在本规定颁布前自行使用非标准地名或规划地名的，有关单位应当在颁布之日起六个月内补办报批或备案手续。
第四章 少数民族语地名
第二十九条 少数民族语地名的汉字译写，以各民族的当地标准语音为准，使用汉语普通话读音和通用汉字，执行国家有关译写规则。
第三十条 本规定实施前使用的少数民族语地名，即使其汉字译音不够准确，但汉字译名已稳定，群众称呼已习惯和广泛通用的，可不再另行译写，予以沿用。
第三十一条 新命名、更名和有待新译的少数民族语地名，汉字译名应力求准确。民族语含义相同的，所用汉字要统一。译音偏差太大的、所译汉字组词形式及词义有歧义的，不得使用。
第三十二条 同一地名有两种以上少数民族语言称谓，出现一地多名的，一般应选择当地群众比较通用的地名作为汉字译写依据。通用程度基本相同的，可以从中确定一个更为符合有关规定的标准译名，其他译名可作又名或别名。
第三十三条 少数民族语地名的汉字译写不统一，出现一名多译的，应选择一个群众习惯、使用广泛和符合有关规定的作为标准译名。
第三十四条 由两种民族语和语词混合构成的译名，以专名部分确定其语种，不必更名改译。
第三十五条 少数民族语有本民族通行文字的，除用汉字和汉语拼音书写标准地名外，可用本民族文字楷体书写，以便对照和使用。
第五章 地名的汉语拼音
第三十六条 地名的汉语拼音，以国家公布的《汉语拼音方案》为统一规范，以《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》为准则。
第三十七条 用汉语拼音字母拼写地名，应按普通话语音拼写并标注声调。有特殊读音的地名，可用汉语拼音字母注出方言读音。
第六章 地名标志牌
第三十八条 各县（区）人民政府负责组织有关部门在辖区内设置地名标志牌。
第三十九条 地名标志牌设置，应严格执行国家标准《地名标牌 城乡》（GB17733.1—1999）的规定。
在世界文化遗产丽江古城范围内设置地名标志牌，还应当使用东巴文字标注地名。
第四十条 各县（区）应将地名标志牌设置、维护、管理及更新的经费纳入财政预算。
第四十一条 规划、建设、市政、旅游、电信、电力等有关单位应当协助民政部门做好地名标志牌设置、维护及管理工作。
第四十二条 适合设置地名标志牌的杆、柱等载体的位置应给予优先无偿提供；
在设置、维护、管理和更新地名标志牌的过程中，相关部门应免收占地、占道、挖掘及搭电费等有关费用。
附着在地名标志牌上的公益性广告，免收相关费用。
第四十三条 行政区划地名标志牌，城市及乡镇、村寨地名标志牌，重要自然地理及人文实体地名标志牌的设置、管理、维护和更新，由民政部门负责组织。
第四十四条 各专业部门（单位）管理使用的专业设施（场所）的地名标志牌，其设置、管理、维护和更新，在报经民政部门备案、监制下，由各专业部门（单位）负责。
第四十五条 各专业部门（单位）设置的指路、指向、指位牌及各类广告牌匾中的地名要素，必须使用标准地名和规划地名。
第四十六条 各类建设项目预算中应列入地名标志牌的设置费用。
建设项目竣工验收应包含民政部门对地名标志牌的验收意见。
第七章 地名的使用及监督管理
第四十七条 凡新建的居民区、商住区、公共设施（场所）和其他具有地名意义的各种功用建筑物（群）的名称，开发建设单位在向建设规划部门办理项目规划审批的同时，必须向民政部门办理名称报审手续，以审核批准的名称作为该建筑物（群）正式启用的标准名称。
第四十八条 地名所用汉字的字型，必须以国家颁布的《印刷通用汉字字形表》为准。除历史遗迹、古建筑、大型或标志性仿古建筑的牌匾外，不得使用繁体字或异体字。
第四十九条 发布房地产等地名类广告，必须提前报经民政部门进行地名标准化审查。
第五十条 民政部门负责地名志、地名图、政区图等标准地名书刊、图、表及电子光盘的汇集、绘制、编纂、出版。其他部门不得编纂标准化地名图及书刊。
各县（区）编纂的地名志、地名图、政区图等书刊、图表、光盘须报经市民政局审定，然后交由具备相应资质的专业单位刊印、出版。未经审定，不得擅自出版。
其他部门（单位）出版以地名为要素的导游图、交通图、市区（镇）图等地图、书刊，须报经民政部门进行地名标准化审查。未经审查不得擅自出版。
第八章 地名档案资料
第五十一条 地名档案的建立、分类、编码和管理，按照国家和省有关规定进行。
第五十二条 丽江市地名档案资料室负责管理全市范围内的地名档案资料。县（区）地名档案资料室，负责本辖区地名档案资料的管理工作。
第五十三条 各级地名档案资料室，应负责指导、检查、督促下属地名档案资料室的工作，并接受同级人民政府档案局的指导、检查和监督。
第五十四条 各级地名档案资料室的主要任务是：
（一）负责收集、整理、鉴定、保管和统计本辖区的地名档案；
（二）负责建立本辖区的地名数据库，做好地名档案资料的开发利用及地名信息化服务工作；
（三）贯彻执行党和国家的保密规定，严守国家机密，维护地名档案资料的完整和安全。
第九章 奖惩及法律责任
第五十五条 市、县（区）人民政府或民政部门应给予下列人员表彰和奖励：
（一）在地名管理工作中做出突出成绩的单位和人员；
（二）检举揭发地名违法行为的有功人员；
（三）维护和保护地名标志牌的有功人员。
第五十六条 与本规定相抵触的地名，应通告禁用。
第五十七条 违反本规定超越权限审批的地名，自审批之日起无效。
第五十八条 对违反本规定第七条、第十条、第十一条至十七条、第二十一至二十六条、第二十八条、第三十一条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十五条、第四十八条、第五十条的规定，擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，由民政部门依据《云南省地名管理实施办法》第三十二条的规定，发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重、造成不良后果的，根据有关规定进行处罚。
第五十九条 对玷污、遮挡、损毁或擅自移动法定地名标志牌的，应责令改正、赔偿损失。拒不赔偿或妨碍地名管理工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 有关单位或个人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处理决定的机关可向人民法院申请强制执行。
第六十一条 地名管理工作人员在执行公务过程中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第六十二条 本规定由丽江市民政局负责解释。
第六十三条 本规定自发布之日起施行。
