韶关市市区井盖设施管理规定
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韶关市市区井盖设施管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市市区井盖设施管理规定（韶府令第89号）
《韶关市市区井盖设施管理规定》（韶府规审[2011]5号）已经2011年8月11日韶关市人民政府第十二届64次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。
市长 艾学峰
二○一一年八月二十四日
韶关市市区井盖设施管理规定
第一条 为加强我市井盖设施的维护和管理，保障公共安全，根据《城市道路管理条例》和《市政工程设施管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内的井盖设施管理适用本规定。
第三条 本规定所称井盖设施，是指在道路、公共场所设置的电力、燃气、供水、排水、通信、有线电视、公共照明等各类地下管线的井盖、井框、井圈等相关设施。
本规定所称的权属单位，是指井盖设施的所有人及依据法律、法规授权或产权人委托而对井盖设施维护的管理人。
第四条 市城市管理行政主管部门负责协调、指导市、区相关部门和单位对井盖设施的管理工作；负责贯彻和执行国家、省有关依附于市政设施和园林设施上的井盖设施建设技术标准，提高井盖设施的防盗、抗压性能;负责督促和指导城市道路、公园管理单位建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作制度，指导相关单位完成井盖设施的改造工作。
第五条 市井盖设施管理相关部门按以下职责分工负责井盖设施管理相关工作：
（一）市交通运输局、市公路局应督促和指导公路维护管理单位建立完善并落实所辖道路范围内井盖设施的监管、巡查和应急抢险工作。
（二）市住房和城乡建设局应监督和指导房屋建设单位在其规划建设范围内执行井盖设施的技术标准和规范；督促和指导物业服务企业按照井盖设施权属关系履行物业服务区域内井盖设施维护管理责任。
（三）开发区（产业园区）管理部门应督促和指导园区内土地开发单位在其开发建设的区域内执行井盖设施的技术标准和规范，并由权属单位落实井盖设施的维护管理。
（四）市林业局应在其管辖范围内督促和指导相关管理单位建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作。
（五）公共广场管理部门应督促和指导井盖设施权属单位在公共广场内执行井盖设施的技术标准和规范；建立完善并落实井盖设施的巡查、维修、补缺和应急抢险工作。
（六）市公安机关应依法打击盗窃、破坏井盖设施、相关安全警示防围设施以及违法收购井盖设施等违法犯罪行为。
（七）市工商行政管理部门应加强对收购废旧物资企业的监督检查。发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。
（八）市供销合作联社负责检查督促再生资源经营者依法经营，发现违法收购井盖设施的，应当告知公安机关依法处理。
区人民政府应当参照本规定，明确本级井盖设施相关管理部门的监督管理职责。
街道办事处、镇人民政府负责辖区内街巷和社区的井盖设施维护管理工作的监管，协调井盖设施权属单位落实维护管理责任。
第六条 井盖设施权属单位是井盖设施的维护管理责任人。
多家管线单位共同使用同一井盖设施的，由井盖设施的建设单位负责维护管理，但维护管理费用应由各管线单位共同承担。
第七条 井盖设施权属单位放弃维护管理的废弃井盖设施，井盖设施维护监管部门可作废旧井进行填埋，填埋费用由井盖设施权属单位承担。
第八条 因井盖设施缺损、松动而造成人身伤亡或财产损失的，由井盖设施权属单位依法承担民事赔偿责任。井盖权属单位依法赔偿损失后，应向造成井盖缺损、松动的直接责任人追偿。
第九条 井盖设施权属单位应建立井盖设施巡查制度，对巡查、养护、维护等情况进行登记并向社会公布井盖设施维修管理电话。
井盖设施权属单位应当建立井盖设施管理档案，并将井盖设施设置地点、数量及新建、改建、废弃井盖设施等资料定期报井盖设施行政监管部门。
第十条 市民可以通过“12319”城市管理热线、公安“110”联动等方式举报井盖设施缺损、松动情况，也可以直接向井盖设施权属单位反映。
“12319”城市管理热线、公安“110”联动应及时将举报的情况交市相关部门、井盖设施权属单位或井盖设施维护管理监管部门处理。
第十一条 城市管理部门在例行市政设施巡查工作中发现不属于本部门管理的井盖设施出现缺损、松动情况时，应及时告知井盖设施权属单位处理。
井盖设施权属单位发现或收到井盖设施缺损、松动信息后，应当立即设置安全警示防围设施，并及时完成补缺、修复。
第十二条 井盖设施权属单位维护井盖设施不得损毁所依附的城市基础设施，并不得影响所依附的城市基础设施的整体功能。
新建、修复井盖设施需要挖掘和占用城市道路的，应到市政设施行政主管部门办理相关审批手续后方可施工。
第十三条 井盖设施的设计和施工应当严格执行国家、省、市技术标准和规范，并符合以下要求：
（一）在道路和公共场所设置井盖设施的，应当符合相关产品标准和交通荷载标准，并与地面保持平顺;在园林设施内设置井盖设施应当符合园林绿化标准。
（二）井盖与其基座的连接应当紧密、稳固，具有防盗功能，已建成的井盖设施未具备防盗功能的，应当逐步更换。
（三）新建和修复的井盖设施，井盖和井座应当标明行业标志、井盖设施所有人或管理人名称和报修电话。
第十四条 任何单位和个人不得擅自移动、圈占、圈压井盖设施。
巡查、维修人员打开井盖进行检查、养护、维修等作业时，应当按规定在井口周围设置安全围栏、标志。施工结束应当及时清理现场，恢复原状。
第十五条 任何单位和个人不得擅自收购井盖设施。
废旧井盖设施可以由井盖设施权属单位自行处置;或者由井盖设施权属单位出具证明，交由市城市综合管理局会同市供销合作联社指定的再生资源回收站点处理。
第十六条 任何单位和个人发现盗窃、损毁、圈占、违法收购井盖设施和警示防围设施的行为，有权制止或者向公安机关、井盖设施维护监管部门或井盖设施权属单位举报。有关部门和单位接到举报后应当及时核实处理。
第十七条 井盖设施权属单位违反本规定的，由井盖设施维护管理监管部门通报其主管单位，由其主管部门对负有直接责任的主管人员和直接责任人给予行政处分；触犯治安管理规定的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 城市道路范围内井盖设施管理单位违反本规定的，由市城市管理行政执法局根据《城市道路管理条例》的有关规定处罚。
第十九条 井盖设施维护管理监管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，应依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 市城市综合管理局负责协调驻韶关军事单位参照本规定加强所属井盖设施的维护管理。
第二十一条 本规定自发布之日起施行，有效期五年。
建材行业《总会计师条例》实施细则
国家建材局
建材行业《总会计师条例》实施细则
（一九九二年八月五日国家建筑材料工业局发布）
第一条 为了在建材行业贯彻、实施国务院颁布的《总会计师条例》（以下简称条例），尽快建设起一支总会计师的队伍，更好地发挥总会计师在经济管理和提高经济效益中的作用，根据《条例》第二十一条的规定，结合建材行业情况，制定本实施细则。
第二条 建材企业集团、大中型企业必须设置总会计师；省、自治区、直辖市、计划单列市建材行业主管部门中凡履行企业职能的应设置总会计师，其他的可视工作需要经批准后设置总会计师；国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）直属公司中凡计划单列公司及全国性跨地区的
公司必须设置总会计师；具有相当规模的国家建材局直属设计、开发型科研单位（五百人以上且年事业收入超过八百万元）必须设置总会计师；其他企业、事业单位可视工作需要，按干部管理权限，经批准后设置总会计师。
第三条 已设置副总会计师的单位，要积极向总会计师过渡。凡符合任职条件，要及时转正；对暂不完全具备任职条件的，应采取措施，帮助其提高素质，尽快按规定程序任命。
第四条 总会计师是单位行政领导成员之一，总会计师的设置要占各单位行政领导职数。总会计师直接受单位主要行政负责人的领导，不得将总会计师视同中层干部置于副职领导之一下。设置总会计师的单位不得再设置与总会计师职权重叠的副职。
第五条 总会计师负责组织领导本单位的财务、会计、经济核算等方面的工作，为保证其全力做好本职工作，不得兼任与经济管理无关的工作。
第六条 总会计师工作专业性强，必须由财会专业技术干部担任，不得由一般行政人员担任或由其他领导兼任。
第七条 总会计的职权受国家法律保护，各级领导必须充分重视总会计师的设置，并支持和保障总会计师依法行使职权。
第八条 总会计师的职责：
（一）贯彻执行国家财经方针、政策、法规，维护财经纪律；
（二）组织制定本单位财务管理、会计核算等规章制度和设计内部会计核算组织形式；
（三）以提高经济效益为中心，组织建立科学、完善的内部经济核算体系和经济责任制；
（四）组织经济活动分析，利用各种信息对本单位的经营活动进行指导、调节；
（五）协调、仲裁与本单位有关的经济纠纷；
（六）参与组织技改、投资项目的经济效益分析和可行性论证；
（七）参与本单位经营活动决策，协助主要行政领导人制定经营目标；
（八）组织建立多层次的监督体制，对本单位经济活动的全过程进行控制；
（九）负责组织对财会人员的培训、考核，提高财会人员的素质，使本单位的财会工作逐步走上规范化、科学化、现代化的轨道；
（十）运用现代管理方法，组织会计工作改革，开拓财会工作新局面；
（十一）完成主要行政领导人交办的其他经济工作。
第九条 总会计师的权限：
（一）对职责范围内的财会管理等方面的经济管理工作，行使计划、组织、监督、控制、协调、管理权；
（二）对本单位的重大财务收支、预算、资金调配行使“一支笔”审批权；
（三）对各种不遵守国家财经纪律、政策法规的行为有检查、制止、纠正的权力；
（四）对本单位的生产经营、发展、科研技改方案、经济合同有参与制定、审查权；
（五）对企业财务成本计划、调价计划、会计报表有审核、签署权；
（六）对会计人员的任免、调动、奖惩、晋升有推荐、参与建议权；
（七）行使主要行政领导授予的其他权力。
第十条 同时设置总经济师的单位，要处理好总会计师与总经济师的关系，正确划分职责权限。
第十一条 总会计师的任职条件：
（一）坚持四项基本原则，有较强的事业心、责任心；
（二）有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，廉洁奉公；
（三）具有会计师以上（含会计师）技术职务或任职资格；
（四）在与拟设置总会计师单位同等规模的单位主管财务工作三年以上；
（五）有较高的财会专业理论水平和实践经验，熟悉国家有关的财经方针政策及有关法规，熟悉建材行业情况，掌握本行业生产、技术的基本专业知识；
（六）有丰富的财会工作经验、较强的组织领导能力和开拓创新能力，能够妥善处理复杂的财务工作事项；
（七）身体健康，能胜任本职工作。
第十二条 总会计师不断加强学习，努力提高本身的政治、业务素质，以适应改革、发展的需要。
第十三条 总会计师的任免：
总会计师任免程序与其他行政领导相同。
大中型企业总会计师由本单位主要行政领导人提名，按干部管理权限任命或聘任；省、自治区、直辖市、计划单列市主管部门总会计师由本单位主要行政领导人提名，报当地政府主管部门任命或聘任并报国家建材局经济财务司备案；国家建材局直属企、事业单位总会计师由单位主要行
政领导人提名，征求国家建材局人事改革司、经济财务司意见后，由国家建材局任命或聘任。
免职或解聘程序与任命、聘任相同。
第十四条 总会计师的奖惩：
总会计师的奖惩按《条例》第十七条至第十八条执行。
第十五条 对阻碍会计师行使职权及对其打击报复的，按《条例》第十九条执行。
第十六条 本实施细则由国家建材局经济财务司负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
财政部、国家发展改革委关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知(已失效)
财政部 国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知
财综[2003]48号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，公安部，卫生部，民政部，税务总局，工商总局，烟草局，劳动保障部：
最近，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2003]49号)，规定对从事个体经营的高校毕业生实行免交登记类和管理类行政事业性收费政策。为切实落实国办发[2003]49号文件精神，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，现将有关具体事宜通知如下：
一、凡2003年应届高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费(以下简称“收费”)。
二、从事个体经营的高校毕业生免交的具体收费项目主要包括：
(一)法律、行政法规规定的收费项目，国务院以及财政部、国家发展改革委(含原国家计委、原国家物价局，下同)批准的收费项目。
1．工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。
2．税务部门收取的税务登记证工本费。
3．卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费。
4．民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费)。
5．劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费。
6．公安部门收取的特种行业许可证工本费。
7．烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费(含临时的零售许可证费)。
8．国务院以及财政部、国家发展改革委批准的涉及个体经营的其他登记类和管理类收费项目。
(二)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的登记类和管理类收费项目。
三、从事个体经营的高校毕业生，应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门的相关收费单位出具本人身份证、高校毕业证以及工商部门批准从事个体经营的有效证件，经收费单位核实无误后按规定免交有关收费。
四、对从事个体经营的高校毕业生免收上述有关收费而减少的收入，主要由有关部门和单位调减支出项目自行消化，各级财政原则上不予补助。
五、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应当通过广播、电视、报刊等新闻媒体，在本行政区域内公布免收的各项具体收费项目，使高校毕业生及时了解和掌握有关收费优惠政策。工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等部门应当督促本系统内的有关收费单位不折不扣地落实各项收费优惠政策。
六、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要在各自的职责范围内加强对从事个体经营的高校毕业生收费优惠政策落实情况的监督检查，凡不按规定落实收费优惠政策的，要依据法律、法规规定予以严肃处理，确保有关收费优惠政策的贯彻落实。
七、本通知执行至2003年12月31日。
