国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）已由八届全国人大常委会第九次会议于1994年8月31日通过，自1995年9月1日起施行。这是适应社会主义市场经济发展的需要，与国际上通行的仲裁制度接轨，解决经济纠纷的又一部重要法律。依照仲裁法的规定，仲裁机构
独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；现有仲裁机构应当依照仲裁法的有关规定重新组建，到1995年9月1日仲裁法开始施行时未重新组建的，可以存续至1996年9月1日止；新的仲裁机构由直辖市、省与自治区政府所在地的市以及需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府
组织有关部门和商会统一组建；建立中国仲裁协会。落实上述规定，时间紧迫，又涉及许多复杂的问题，需要通过试点，进行探索，并在总结试点经验的基础上统一规范、统一部署。为了保证这项工作顺利进行，经国务院领导同意，现将有关事项通知如下：
一、重新组建仲裁机构的工作，先在北京市、上海市、天津市、广州市、西安市、呼和浩特市和深圳市试点。这7个城市要抓紧研究现行仲裁制度转为仲裁法规定的新仲裁制度所涉及的问题，如仲裁机构的设置、仲裁员的聘任以及仲裁委员会的组成、章程、登记、财产和经费等问题，
提出解决方案。要加强对这项工作的领导，确定一名市政府负责同志亲自抓这项工作，具体工作由市政府法制局（办）牵头，司法、工商等部门和贸促会、工商联参加。
二、为了保证使重新组建仲裁机构的工作依照仲裁法的规定统一规范，加强对这项工作的指导，确定由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参加，研究有关问题，提出具体规范意见，报国务院领导审查同意后，统一部署。为此，由
国务院法制局在适当时机召开试点城市会议，具体时间、地点另行通知。
三、重新组建仲裁机构的工作和筹建中国仲裁协会的工作分两步进行，先进行重新组建仲裁机构的工作，在此基础上再筹建中国仲裁协会。中国仲裁协会的筹建准备工作可以早一点开始，也由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参
加，主要是研究如何建立中国仲裁协会、草拟协会章程和仲裁规则等问题。
四、除上述7个试点城市外，其他省、自治区政府所在地的市和需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府及其有关部门也要认真学习仲裁法的有关规定，并按照本通知的精神研究提出重新组建仲裁机构的意见，送国务院法制局。在总结试点经验并研究各地方提出的意见的基础上，由国
务院作出统一部署后，依法需要设立仲裁机构的市再按照统一规范着手重新组建仲裁机构。
本通知请各省、自治区人民政府转发至省、自治区人民政府所在地的市及设区的市的人民政府。
1994年11月13日
青岛市液化石油气经营管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市液化石油气经营管理暂行规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强液化石油气（以下简称液化气）的统一管理，安全、合理地利用气源，根据我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市储存、充装、运输、经营和使用液化气的所有单位和个人都必须遵守本规定。
第三条 本市公用事业总公司负责全市液化气行业的规划、管理工作。
市煤气公司负责全市液化气的经营管理。
公安、劳动部门负责液化气经营单位（包括专业经营企业、自办供应单位、集体用户，下同）的液化气设施及安全管理工作。
第四条 液化气站点、储存地点的设置，必须经规划部门会同公安等有关部门审查、批准。在其周围进行建设应符合国家规范要求。
第二章 经营管理
第五条 本市生产的液化气（计划内部分）列入本市分配计划，严格控制外流。
第六条 专业经营企业必须办理以下手续：
（一）由主管部门出具关于其经营范围、供应能力、专业管理人员状况和储存场地、站点置等情况的证明；
（二）由消防监督机构和劳动部门审查各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气经营许可证》；
（四）由工商行政管理部门核发营业执照。
第七条 单位自供液化气必须办理以下手续：
（一）由该单位主管出具关于其管理能力、管理人员专业状况、储存地点等情况的证明文件；
（二）由消防监督机构和动部门审查其各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气自供许可证》。
自供单位不得对外经营。
第八条 市煤气公司供应的集体用户必须办理以下手续：
（一）由主管部门出具关于其管理人员专业状况、储存地点等情况的证明文件；
（二）由消联监督机构和劳动部门审查其各项消防及设施的安全状况和安全措施；
（三）由市公用事业总公司核发《液化石油气集体用户证》。
第三章 设施管理
第九条 本规定所称液化气设施是指：储存、充装、运输、经营和使用液化气的一切装置和设施。
第十条 液化气设施必须符合《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，《液化石油气钢瓶标准》及其他有关规定和专业标准。
第十一条 经营单位的液化气设施须向市劳动部门登记，经批准后，方可使用。
第十二条 液化气设施应定期检验维修。
检验维修工作由市劳动部门或由市劳动部门授权的有关单位进行。
第十三条 储配站必须由专业设计单位设计。工程竣工后，市公用事业总公司组织企业主管部门、公安部门和劳动部门及有关部门进行验收，合格后，方可交付使用。
第十四条 已报废的液化气钢瓶统一缴销。
第十五条 生产燃气器具的企业要按《城市燃气液化石油气瓶阀、调压器等产品许可证实施细则》规定申请取得许可证后，方准生产。
第四章 安全管理
第十六条 市公用事业总公司和公安部门、劳动部门应定期对经营单位和用户进行安全检查及安全知识、排除故障知识的宣传教育。
第十七条 经营单位的专业管理人员、操作人员，必须经劳动部门、公安部门进行安全、消防技术培训和考核，持证上岗。
第十八条 安全状况达不到劳动部门专业要求的液化气槽车、储罐，严禁使用。
第十九条 运输液化气必须事前向消防监督机构申请核发《化学危险物品运输证》。
第二十条 运输液化气必须遵守易燃易爆物品安全运输的有关规定，并符合下列中要求的：
一、运输车辆的驾驶员、押运员必须经过公安部门、劳动部门进行安全和消防技术培训、考核，合格后，发给专门的驾驶员证、押运员证；
二、汽车槽车必须有静电接地装置，配备灭火器材，喷写明显的禁火标志；
三、载有液化气的车辆要严格按指定路线行驶。不得停靠重要机关、居民区、繁华街道、仓库、车站、码头、桥梁及有明火地点；
四、途中临时停车，驾驶员、押运员不得同时离车；
五、已充装的液化气钢瓶，不得与其他物品同运；严禁摔滚、撞击。
第二十一条 液化气经营单位对未按期检验或者检验不合格的液化气钢瓶，不予充装。
第二十二条 严禁超量充装液化气。充装过量的钢瓶，应妥善处理，不得发放使用。
第二十三条 使用液化气必须遵守下列规定：
一、装有液化气的钢瓶五米内不准放置易燃、易爆物品；
二、液化气钢瓶、灶具应置于通风、隔热、防火的地方。公共出入口、楼梯间、地下室不得放置、使用；
三、禁止用明火试验（检查）钢瓶及瓶阀、调压器，严禁用火烤、开水烫钢瓶；
四、不准擅自倒灌液化气；残液应集中储存，统一处理，严禁随意排放或倾倒残液及进行埋地处理；
五、禁止自行拆卸、维修钢瓶、瓶阀、调压器。
第五章 事故处理
第二十四条 因用户违章使用或擅自拆卸液化气钢瓶造成的事故，由当事人负责。
第二十五条 液化气的经营单位发生重大事故。由主管部门、市公用事业总公司协助检察机关、公安部门、劳动部门查明原因，按国家有关规定处理。
第六章 奖罚
第二十六条 对认真执行本规定做出显著成绩和采取有效措施，防止重大事故发生的单位和个人，给予表扬和奖励。
第二十七条 对违反本规定的单位和个人，由市公用事业总公司视具体情况给予处罚：
一、超量充装液化气的，处以每瓶五十元以下的罚款；
二、使用报废钢瓶的，处以每瓶二百至四百元的罚款，并缴销钢瓶；
三、擅自倒灌液化气或私自、随意处理残液的，罚款三百元至五百元，并停止供气一年；
四、未经批准，自供液化气的，处以每吨一千五百元至三千元的罚款，并没收所经营液化气。
第二十八条 未经消防监督机构批准或不按要求运输液化气的单位，由公安机关处以五十元至一百元的罚款。
第二十九条 液化气槽车、储罐未办理使用登记手续、安全状况达不到专业要求或超期未检验而使用的，由市劳动部门对单位处以每台二千元以下的罚款，并责令限期改正。
第三十条 单位和个人违章发生事故，造成损失的，要赔偿经济损失。
责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本规定由市公用事业总公司负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。
1989年8月28日
