您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

宁波市人民政府


宁波市人民政府关于贯彻《浙江省海域使用管理办法》的通知
宁波市人民政府
甬政发(2001)44号




各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《浙江省海域使用管理办法》（省政府令第98号）已于1998年发布施行。为贯彻落实《国家海域使用管理暂行规定》和《浙江省海域使用管理办法》，加强海域使用管理，促进海洋资源可持续开发利用，现就我市海域使用管理的有关问题通知如下：
一、海域权属。海域所有权属于国家（由法律规定属于集体所有的除外）。凡使用本市管辖海域的单位和个人，必须依法取得海域使用权。任何单位或个人不得擅自侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。海域使用必须符合海洋功能区划和海洋开发规划的要求。海域使用管理实行海域使用证制度和有偿使用制度。海域使用者的合法权益受法律保护。
二、海域使用监督管理部门。市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理。沿海各县（市）、区海洋行政主管部门负责本县（市）、区海域使用的监督管理。未成立海洋行政主管部门的县（市）、区，可由各地政府暂授权当地水产行政主管部门实施监督管理。
三、海域使用管理范围。凡使用我市行政所辖某一固定海域（水面、水体、海床和底土）从事3个月以上排他性的下列开发利用活动，应向海洋行政主管部门进行海域使用登记。
（一）进行工业、交通、港口、通讯、石油化工等工程建设项目。
（二）从事滨海旅游（含海上游乐设施、海上运动场、海滨浴场等）项目。
（三）设置海上人工构造物及安全区项目。
（四）填海造陆项目。
（五）抽挖海砂等海洋矿产勘探开发项目。
（六）开展海水增养殖项目。
（七）港口、码头、锚地、减载过驳作业区和修船项目。
（八）海洋倾废区、陆源污染物排放区。
（九）铺设海底电缆、管道及其登陆点项目。
（十）其他固定使用海域项目。
四、海域使用审批权限。海域使用的单位和个人，应向项目所在地海洋行政主管部门提出申请，并依法进行海域使用登记后，按下列权限规定报经批准，由批准机关的本级海洋行政主管部门核发海域使用证。
（一）海域使用面积在10000亩（含）以上或海洋矿产勘探开发项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
（二）海域使用面积在10000亩以下、1000亩（含）以上或省和市重大项目、填海200亩以上的项目，由所在地海洋行政主管部门签署意见，经市海洋行政主管部门审核同意后，报市人民政府审批。
（三）海域使用面积在1000亩以下的海域使用项目，由所在地县级海洋行政主管部门签署意见，报县级人民政府审批。
全市整个海域使用证的核发工作要在2001年底全面结束。
五、海域使用权有争议的处理。海域使用权有争议的，应按照有利于生产、有利于团结、有利于管理的原则，尊重经营现状，并参照历史传统，由争议双方协商解决。在一个县（市）、区范围的，由县（市）、区负责协商解决；跨县（市）、区的，由相关县（市）、区人民政府协商解决；协商不成的，提请上一级人民政府调解；不愿调解或协商、调解不成的，也可向人民法院起诉。在海域使用权争议未解决前，暂不核发海域使用证，但要维护海域使用现状，不得影响生产。
对经政府、司法部门调处或争议双方达成的协议，都应当维护。
六、海域使用期限。海域使用期限视使用类型兼顾使用者的申请，同时依照海洋功能区划和海洋开发规划而定，最长不超过50年。已取得海域使用权的单位和个人，无正当理由使海域闲置满2年的，海域使用管理行政主管部门可收回。因国家建设需要，原使用者必须服从国家需要，但建设单位应给予原使用者合理的经济补偿。
七、取得海域使用证的单位和个人，须缴纳海域使用金（公益性用海除外）。海域使用金全额上缴财政，用于海域开发建设、保护和管理。海域使用金的征收标准和具体办法，由市有关部门按上级有关规定，另行制定。
八、本通知发布前已用海并进行调查登记的项目，可简化手续，核发海域使用证。对于其他未登记海域使用项目和新用海项目按照国家和省有关申请审批程序办理。本通知未及事宜按《浙江省海域使用管理办法》办理。
九、本通知由市海域使用调查登记领导小组办公室和市海洋行政主管部门负责解释。


2001年4月8日
四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发《四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法》的通知



　　　　　　　　　　　川办发［2004］13号

各市（州）人民政府，省级各部门：
　　经省政府同意，现将《四川省库区扶持和库区维护基金征收使用管理办法》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月三十一日



　　　　　　　　四川省库区扶持和库区维护基金
　　　　　　　　　　　征收使用管理办法

　　第一条　根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）和《财政部关于四川省中小学改善办学条件附加费等政府性基金有关问题的复函》（财综函〔2003〕10号）等有关规定，为规范和加强全省库区后期扶持和库区维护基金的征收使用和管理，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于1986年后和1997年前全省建成投产的二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站各级移民后期扶持基金使用管理部门和单位。
　　第三条　库区后期扶持和库区维护基金的来源。
　　（一）根据财政部财综函〔2003〕10号文件规定，在全省社会销售电价中提取库区后期扶持基金。
　　（二）根据电力工业部、财政部《关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》（〔81〕电财字第56号）规定，二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站缴交库区维护基金。
　　第四条　库区后期扶持和库区维护基金的征收标准。
　　（一）根据财政部财综函〔2003〕10号文件规定，全省社会销售电量（扣除农业排灌用电、814用电、自备电厂用电）每千瓦时按0.27分征收库区后期扶持基金。
　　（二）根据《四川省人民政府办公厅关于从铜街子水电站发电成本中提取库区维护和移民开发基金的函》（川办函〔1994〕11号）、《四川省人民政府关于切实解决大型电站库区移民安置有关问题的通知》（川府发〔1999〕51号）、《四川省人民政府办公厅关于二滩电站库区维护基金解缴使用及红格提灌站抽水供电问题的通知》（川办函〔2001〕246号）等精神，宝珠寺、铜街子和二滩电站扣除自用电后征收库区维护基金，其中，宝珠寺、铜街子两个电站每发1度电征收0.08分，二滩电站每发1度电征收0.1分。
　　第五条　库区后期扶持和库区维护基金的征收。
　　（一）在全省社会销售电量的电费中征收的库区后期扶持基金由省电力公司按月代征，逐月解缴到省级财政。
　　（二）二滩、宝珠寺、铜街子电站应缴的库区维护基金由3个电站按月计提，逐月解缴到省级财政。
　　第六条　委托财政部驻四川财政监察专员办事处负责全省库区后期扶持和库区维护基金的监缴工作，检查督促省电力公司和二滩、宝珠寺、铜街子3个电厂按月、足额解缴到省级财政。
　　第七条　省电力公司应依照实际收取电费收入按比例（包括收回的欠缴电费）足额将库区后期扶持基金划解到省级财政，不得挤占、滞留、抵扣和挪用。省移民办应于次年3月底前根据上年实际入库额的2‰报省财政核实后，支付省电力公司代征手续费。
　　第八条　库区后期扶持和库区维护基金属政府性基金，收入全额纳入政府基金预算。按照“收支两条线”的规定，实行“银行代收”管理，使用四川省财政厅统一印制的《政府非税收入一般缴款书》，收入全额缴入省级财政。库区后期扶持基金收入列基金预算的“第840603项”“库区后期扶持基金收入”科目，库区维护基金收入列基金预算的“第840601项”“库区维护基金收入”科目。财政拨付资金列入政府基金预算的相应科目。
　　第九条　库区后期扶持和库区维护基金的使用。库区后期扶持和库区维护基金专项用于开展二滩、宝珠寺、铜街子3个大型水电站库区移民改善生产、生活条件，解决库区移民遗留的问题。资金使用和管理规定由省财政厅会同省移民办另行制定。
　　第十条　库区后期扶持和库区维护基金是财政专项资金，库区各级财政、审计部门要加强对资金使用的监督检查，任何部门、单位和个人不得截留、坐支、挪用、私分、挤占和抵扣，不得用作抵顶移民应承担的税费，严禁虚设项目、巧立名目套取资金，不得用于与移民后期扶持和维护工作无关的地区和项目（包括已扶持消号的移民后扶地方和项目）。违者将追究单位领导和直接责任人的责任，触犯法律的将移交司法部门处理。
　　第十一条　本办法由省财政厅负责解释。
　　第十二条　本办法执行至2005年12月31日止。原有关规定和本办法有抵触的，均以本办法为准。