劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
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劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部 财政部
劳动人事部、财政部关于职工工资、保健、福利等问题给青海省人民政府的复函
劳动人事部、财政部
你省青发〔1983〕42号关于要求解决职工工资、保健、福利方面存在问题的报告，经我们共同研究提出意见，并请示国务院同意，现函复如下：
一、关于你省民和、乐都、平安、互助、湟中、大通等六县的地区生活补贴问题，鉴于这六个县与西宁市各种情况差不多，我们同意你省的意见，将其地区生活补贴从百分之九提高为百分之十七，与西宁市持平。
二、关于发给职工“高原保健费”问题。名称可暂称“高原地区临时补贴”。补贴标准，根据目前国家财力情况，应本着从低的原则，根据海拔高度把补贴标准分为三种：
1．凡在海拔二千米至二千五百米地区工作的职工，每人每月补贴八元；
2．凡在海拔二千五百零一米至三千五百米地区工作的职工，每人每月补贴十五元；
3．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作的职工，每人每月补贴二十七元。
按以上补贴标准计算，全省职工共计三十八万二千四百人，每年需五千五百九十七万元。
三、关于适当提高职工退休费标准问题。根据你省各地区海拔高度、地区的艰苦情况和职工本人在青海工作时间的长短，按下列标准予以适当提高：
1．凡在海拔二千米至三千五百米地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之五；累计满二十年的，退休费提高百分之十；
2．凡在海拔三千五百零一米以上地区工作，累计满十五年的，退休费提高百分之十；累计满二十年以上的，退休费提高百分之十五。
但以上提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。
四、关于发给职工高原保健药品所需经费问题。所需经费应在公费医疗经费中解决，不要定期发给个人。同时对公费医疗的开支要加以整顿。
五、关于职工休假问题。同意对你省的职工先试行休假制度。根据海拔高度，分为两个标准。
1．常年在海拔二千米至三千五百米地区工作的正式职工，每两年休假一次，每次三十天，就地休息。如外出休假，往返路费不报销。凡有探亲假的职工，休假时间可以合并使用。
2．常年在海拔三千五百零一米以上地区工作的正式职工，每年休假一次，每次三十天。有探亲假的职工，其假期可以合并使用，往返路费按探亲假规定报销。无探亲假的职工，休假往返路费（只报车、船硬坐）在一百元以内的，实报实销，超过一百元的，其超过的部分自理。
六、关于在青海工作的干部是否轮换的问题。我们意见，不应采取与内地干部轮换的办法。对不适宜在青海地区工作的干部，以正常调动的办法解决。司、局级以上干部，可商请中央组织部调动安排；县、处级以下干部，由劳动人事部负责调动安排。
七、关于新建几所医院问题。原则同意你省新建妇幼保健医院、传染病医院、干部保健疗养医院各一所，由你省与有关部门研究落实具体事项，在一九八四年再作安排。
八、关于职工御寒装备和职工取暖补贴问题。这是一个带全国性的问题，你省目前不宜单独调整。
采取上述几项政策措施，一年共需要增加开支六千三百三十万元。考虑到国家财政困难，不可能全部由国家包下来，只能是中央给予适当补助。因此，中央财政每年定额补助二千万元，不列为地方支出包干基数，其余四千三百三十万元，由你省地方财政解决。
以上各项，自一九八三年八月一日起执行。
1983年8月5日
关于部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税
海关总署
关于部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税
海关总署公告2008年第21号
经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2008年2月15日起，对部分进入海关特殊监管区域的产品不征收出口关税。现就有关问题公告如下：
一、对境内区外进入所有海关特殊监管区域用于建区和企业厂房基础建设的，属于取消出口退税或加征出口关税的基建物资（以下简称基建物资），入区时不予退税，海关办理登记手续，不征收出口关税。上述基建物资不得离境出口，如在区内未使用完毕的，由海关监管退出区外。
自境外进入区内的基建物资，如运往境内区外的，应按海关对海关特殊监管区域管理的有关规定办理报关纳税手续。
二、对具有保税加工功能的出口加工区、保税港区、综合保税区、珠澳跨境工业区（珠海园区）和中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区域）的区内生产企业在国内（境内区外，下同）采购用于生产出口产品的原材料（清单详见附件，以下简称上述原材料），进区时不征收出口关税。上述原材料未经实质性加工的，不得转让或销售给区内非生产企业（如保税物流、仓储、贸易等企业，下同）、直接出境或以保税方式出区；如出区销往境内区外的，一律照章征收进口关税和进口环节增值税。
以上所称“实质性加工”的标准，按照《中华人民共和国海关关于执行〈非优惠原产地规则中实质性改变标准〉的规定》（海关总署令第122号）执行。
区内非生产企业在境内区外采购进区的上述原材料，不适用上述税收政策。
三、区内生产企业在境内区外采购上述原材料，由区外企业持凭其与区内生产企业签订的原材料正式购销合同，向区内生产企业所在特殊监管区域海关申请办理出口报关手续，并在出口报关单备注栏内注明海关审批可不征收出口关税的证明文书编号，由区内生产企业负责办理进区备案手续。
四、自2008年2月15日至本公告发布之日前，符合本公告规定不征收出口关税的产品，其已征收的出口关税，按照本公告规定补办相关手续后准予退还。
特此公告。
附件：海关特殊监管区内生产企业国内采购入区不征出口关税原材料清单
二○○八年三月三十一日
淮南市人民防空警报设施建设和管理办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民防空警报设施建设和管理办法
（2003年4月9日淮南市人民政府第2次常务会议审议通过 2003年4月15日淮南市人民政府令第89号公布）
第一条 为加强人民防空警报设施建设和管理，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、社会化，根据《中华人民共和国人民防空法》及《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本办法所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施的建设和管理，应当坚持统一规划、分级管理、社会化管护的原则。
第五条 人民防空行政部门负责组织本行政区域内人民防空警报设施的建设和管理。
建设、规划、无线电管理等部门，应当根据各自职责，配合人民防空行政部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
设有人民防空警报设施的单位，负责人民防空警报设施的日常维护和管理，并指定人民防空警报设施管护人员，确保防空警报设施的正常使用。
第六条 市人民防空行政部门应当制定人民防空警报设施建设规划和人民防空警报设施维护管理制度和标准。
第七条 市人民防空行政部门应当依据人民防空警报设施建设规划，确定安装人民防空警报设施的设点单位（以下简称设点单位）；设点单位应当为安装人民防空警报设施提供方便，不得阻挠。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个或两个以上单位共有的，共有单位均为设点单位。
第八条 任何单位和个人不得擅自拆除人民防空警报设施。
设点单位要求拆除、迁移人民防空警报设施时，应当向人民防空行政部门提出书面申请，人民防空行政部门应当在收到申请书之日起7日内，作出同意或者不同意的书面答复，不同意的应当说明理由。
拆除、迁移人民防空警报设施的费用由设点单位负担。
第九条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当办理人民防空警报设施及维护管理责任移交手续，并到人民防空行政部门备案。
第十条 电信经营单位应当根据人民防空警报设施建设规划和应急调度方案，定期对线路进行测试，在战时或遇到突发事件时，应当保证人民防空警报设施所需线路调用。
第十一条 供电企业应当保障人民防空警报设施的电力供应；在迁移或新安装人民防空警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十二条 电信、移动通信、无线寻呼、广播电视、报社等单位，平时应当参加人民防空行政部门组织的防空袭演练的相关工作；战时必须优先传递、发放防空警报信息。
第十三条 人民防空行政部门应当对设点单位的人民防空警报设施管护工作进行指导、督促和检查，对作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十四条 阻挠安装人民防空警报设施或者擅自拆除人民防空警报设施的，由人民防空行政部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为。拒不改正的，对个人处以1000元以上5000元以下的罚款，对单位处以10000元以上50000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，由人民防空行政部门对当事人给予警告，并责令限期修复，拒不修复的，对个人处以100元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款；造成损失的依法承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 人民防空行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由市人民防空行政部门负责解释。
第十八条 本办法自2003年6月1日起施行。
