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安徽省淮北市人民政府


淮北市人民政府关于印发淮北市行政执法评议考核办法的通知
淮政〔2008〕47号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市行政执法评议考核办法》已经市人民政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。







二○○八年八月十一日　　　　







淮北市行政执法评议考核办法



第一条　为了落实行政执法责任，规范行政执法行为，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《安徽省行政执法监督条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　市政府对所属行政执法部门开展行政执法评议考核适用本办法。

各区、县政府应当结合本地区实际，制定具体落实措施。

市政府所属行政执法部门负责对本机关及其直属、派出机构和行政执法人员进行评议考核，可以制定本部门评议考核办法。

第三条　市政府法制办公室具体组织实施全市的行政执法评议考核工作。对行政执法部门的评议考核纳入全市目标管理考核体系，每年度与市政府目标考核一并进行。

各行政执法部门负责法制工作的机构具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。

第四条　实施评议考核，应当坚持公开、公平、公正的原则。

第五条　市政府对所属行政执法部门进行评议考核，应当包括下列内容：

（一）领导和组织实施行政执法责任制的工作情况；

（二）规范性文件备案工作情况；

（三）行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政执法情况；

（四）对行政执法人员执法责任追究情况；

（五）执法人员的政治素质、业务能力和勤政廉洁情况；

（六）市政府确定的其他需要评议考核的内容。

第六条　开展评议考核工作，可以根据实际情况决定采取下列一种或者几种方式进行：

（一）听取被评议考核部门的汇报；

（二）查阅行政执法文书、案卷以及与行政执法有关的其他工作资料；

（三）向管理相对人及其他与被评议考核部门有工作联系的单位了解情况；

（四）征求人大代表、政协委员及社会各界对被评议考核部门的意见；

（五）现场检查行政执法情况；

（六）评议考核机关确定的其他评议考核方式。

第七条　对行政执法部门的评议考核，按照目标管理考核程序进行。每年开展工作前，公布该年度评议考核的具体内容和评分标准。

年度评议考核结果予以通报。

第八条　市政府法制办公室负责本行政区域内行政执法评议考核工作的监督检查；对工作中存在的突出问题，应当及时开展专门调查，并向市政府报告调查情况，提出处理意见和建议。

第九条　行政执法评议考核工作中，发现行政执法部门和行政执法人员在执法过程中有重大过错或违法行为时，相关部门应当依照《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》（省政府令第198号）、《淮北市行政执法责任追究暂行办法》（淮政〔2008〕46号）及公务员管理相关法律法规的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十条　负责行政执法评议考核及监督检查的人员，在评议考核、监督检查工作中弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，构成行政违纪的，按人事管理权限依法给予行政处分。

第十一条　本办法自2008年10月1日起施行。



国家科学技术委员会


各省、直辖市、自治区、计划单列市科委：.
　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，科技与经济、社会发展日益密切的结合，对各级政府科技宏观管理和决策的民主化、科学化提出了更高的要求。科技评估作为科技管理与市场机制相结合的产物，已成为现代科技管理的必要手段和科学决策的重要依据。“八五”以来，我委和部分省市地方都已相继对国家科技计划、科技项目和科技机构，以及科技政策管理等进行了科学、客观的评估，为科技管理部门的宏观管理和科学决策起到了较好的作用，一批科技评估机构随之建立和发展起来，逐步确立了自己良好的信誉。
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　　第一条　科技评估机构应具有独立法人资格，通过承接科技评估任务，自主经营，自负盈亏，自我发展。
　　第二条　科技评估机构从事科技评估活动，应当遵循独立、客观、公正和科学的原则，不受任何单位和个人的非法干预。
　　第三条　科技评估机构的人才智力结构合理，科技、工程、经济、计算机、法律各类人才齐全。从业人员应具有大学本科以上学历，具有工程师、经济师、会计师等中高级以上专业技术职称。科技评估机构可根据需要聘请部分兼职人员，但人数不应超过总人数的三分之一。
　　科技评估机构从事科技评估的人员应具备较高的科技管理素质：
　　1．掌握科学技术的特点和规律，了解国家和地方的科技发展战略、方针、政策和法规；
　　2．掌握国家和地方的产业政策、技术政策，了解科技发展趋势、科技规划和计划；
　　3．有丰富的信息资源，通畅的信息渠道，具有采集、分析、归纳、判断信息的能力；
　　4．掌握科技评估理论和方法，具有定性、定量的评估能力，具有一定的评估工作经验；
　　5．遵守诚实信用、文明服务、客观公正和保守技术、经营秘密的职业道德。
　　第四条　科技评估机构有与开展科技评估业务相适应的办公自动化和通讯设备，具有处理现代科技信息的基本手段。
　　第五条　科技评估机构已建立科技、经济、金融、市场销售等技术管理专家库和专家网，并有良好的合作关系。
　　第六条　科技评估机构管理科学，评估规范严密，评估程序清晰，评估细则操作性强。
　　第七条　科技评估机构具备各类科技评估方案的设计能力和组织评估的协调能力。
　　第八条　科技评估机构与国内外科技咨询、评估机构有广泛的联系。

国家科委
一九九八年二月二十日