中国渔业协会和日中渔业协议会关于黄海东海渔业的协定
中国渔业协会 日中渔业协议会
中国渔业协会和日中渔业协议会关于黄海东海渔业的协定
（签订日期１９６５年１２月１７日 生效日期１９６５年１２月２３日）
中国渔业协会和日中渔业协议会（以下简称双方渔协）各自委派的代表团根据平等互利、友好合作的原则，为了合理地利用黄海、东海渔场，保护渔业资源和避免双方渔船作业时的纠纷，以增进中日两国渔业界的友好关系，经过协商，达成协议如下：
第一条 本协定的适用海域（以下简称协定海域）是北纬三十九度四十五分、东经一百二十四度九分十二秒之点，北纬三十七度二十分、东经一百二十三度三分之点，北纬三十六度四十八分十秒、东经一百二十二度四十四分三十秒之点，北纬三十五度十一分、东经一百二十度三十八分之点，北纬三十度四十四分、东经一百二十三度二十五分之点，北纬二十九度、东经一百二十二度四十五分之点，北纬二十七度三十分、东经一百二十一度三十分之点，北纬二十七度、东经一百二十一度十分之点顺次连结线以东、北纬二十七度以北黄海、东海的公海。
第二条
１．双方渔协就协定海域内的六个渔区，分别在一定期间内，规定中日双方（以下简称双方）拖网渔轮（包括双船拖网渔轮和单船拖网渔轮，以下简称渔轮）实际从事捕鱼的最高船数。办法见附件一。
２．本条规定并不限制在协定海域内的航行。
第三条 双方渔协为了保护渔业资源，对双方渔轮所使用的拖网网目加以限制的同时，对捕捞对象的重要鱼种中，被认为有必要特别保护的幼鱼的捕捞量也加以限制，并根据附件二的规定执行。
第四条 双方渔轮为谋求渔轮间和渔轮与他种渔船间在海上的安全生产，维持正常秩序，应遵守附件三的规定。
第五条
１．一方渔船如果遭遇海难和其他不可抗拒的灾害或者船员负重伤或患急病，有必要紧急避难或者需要救助时，另一方渔协和在渔场上的渔船应尽力地予以协助和救助。
２．一方渔船因紧急事故需驶至对方港口寄泊时，应遵守附件四的规定。
第六条 双方渔协为了保护渔业资源和发展双方渔业生产，愿意交换有关渔业调查研究和技术改进的资料，并进行水产科学技术人员的交流。办法见附件五。
第七条
１．一方船舶发现对方渔轮有违反第二条的规定的行为时，应通过本方渔协通知对方渔协处理。接到通知的一方渔协应进行迅速、有效、适当的处理，并把处理结果通知对方渔协。
２．双方渔轮间，或者渔轮和他种渔船间发生碰撞或损坏渔具等事故和纠纷时，应立即采取措施，保障受害渔船的安全，并尽可能地在现场协商，互换事故情况的意见书。事后，各自报告本方渔协，由双方渔协查明实际情况，协商处理。
第八条 本协定的附件和协定本文具有同等效力。
第九条 本协定由双方渔协负责执行。
第十条 本协定自一九六五年十二月二十三日起生效。有效期限两年。
本协定于一九六五年十二月十七日在北京签订，共两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
中国渔业协会代表团 日中渔业协议会代表团
团 长 团 长
副团长 顾 问
顾 问 团 员
团 员 （签字）
（签字）
附件一： 关于渔区的名称、位置、限期和渔轮数的规定
依本协定第二条，将六个渔区的名称、位置、限制期间和双方渔轮实际捕鱼的船数规定如下：
第一渔区
１．渔区位置是北纬三十八度、东经一百二十三度二十二分之点，北纬三十八度、东经一百二十三度四十五分之点，北纬三十七度、东经一百二十三度四十五分之点，北纬三十七度、东经一百二十二度五十一分三十秒之点，北纬三十七度二十分、东经一百二十三度三分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自三月一日起至四月三十日止和自十一月一日起至十二月十五日止。
３．渔轮数：中国渔沦一百一十二艘，日本渔轮四十六艘。
第二渔区
１．渔区位置是北纬三十七度、东经一百二十二度五十一分三十秒之点，北纬三十七度、东经一百二十三度四十五分之点，北纬三十六度十五分、东经一百二十三度十五分之点，北纬三十六度十五分、东经一百二十二度一分五秒之点，北纬三十六度四十八分十秒、东经一百二十二度四十四分三十秒之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自二月一日起至三月三十一日止和自十二月十六日起至翌年一月十五日止。
３．渔轮数：中国渔轮一百五十艘，日本渔轮六十艘。
第三渔区
１．渔区位置是北纬三十六度、东经一百二十一度四十一分二十秒之点，北纬三十六度、东经一百二十二度三十分之点，北纬三十五度、东经一百二十二度三十分之点，北纬三十四度、东经一百二十一度三十分之点，北纬三十五度五十一分十五秒、东经一百二十一度三十分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自八月一日起至十月三十一日止。
３．渔轮数：中国渔轮八十艘，日本渔轮八十艘。
第四渔区
１．渔区位置是北纬三十五度五十一分十五秒、东经一百二十一度三十分之点，北纬三十三度四十九分三十秒、东经一百二十一度三十分之点，北纬三十五度十一分、东经一百二十度三十八分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自四月一日起至十月三十一日止。
３．渔轮数：自四月一日起至九月三十日止中国渔轮零艘，日本渔轮零艘；自十月一日起至十月三十一日止，中国渔轮五十艘，日本渔轮五十艘。
第五渔区
１．渔区位置是北纬三十二度、东经一百二十二度三十八分之点，北纬三十二度、东经一百二十三度十五分之点，北纬三十度四十四分、东经一百二十三度四十分之点，北纬三十度四十四分、东经一百二十三度二十五分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自五月一日起至七月三十一日止和自十一月一日起至十一月三十日止。
３．渔轮数：中国渔轮一百艘，日本渔轮七十艘。
第六渔区
１．渔区位置是北纬三十度四十四分、东经一百二十三度二十五分之点，北纬三十度四十四分、东经一百二十三度四十分之点，北纬二十九度、东经一百二十三度之点，北纬二十九度、东经一百二十二度四十五分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
２．限制期间：自三月一日起至四月三十日止和自十月一日起至十一月三十日止。
３．渔轮数：中国渔轮七十艘，日本渔轮七十艘。
本规定所述渔轮数，以双船拖网渔轮一艘为计算单位。单船拖网渔轮一艘，作双船拖网渔轮两艘计算。
附件二： 关于保护幼鱼的规定
依本协定第三条，在协定海域作业的双方渔轮，应遵守下列规定：
一、严禁捕捞密集的幼鱼，作业中遇到密集的幼鱼时，应转移渔场。
二、幼鱼长度的规定：
１．小黄鱼由吻端至尾鳍末梢的长度在一百九十毫米及一百九十毫米以下者
为幼鱼。
２．带鱼由吻端至肛门的长度在二百三十毫米及二百三十毫米以下者为幼鱼。
三、幼鱼所占比例，在每一航次的渔获量中，不得超过同品种鱼总重量的百分之二十。
四、拖网网目长度的规定：
１．囊袋网及舌网网目不得小于五十四毫米，囊袋网的长度不得超过二百目。
２．其他部位网衣的网目不得小于六十五毫米。
３．网目长度的测定，均按实际使用网具浸水收缩后的内径为标准。
五、为保证本规定的正确实施，双方渔协应各自负责根据本国的具体条件，采取有效的监督保证措施，督促本国渔轮严格执行本附件规定。
当一方渔轮进入对方港口时，港口所在国的渔协得指派专人对该渔轮执行本附件规定的情况进行检查，如发现有违反本附件规定的事项时，应通知对方渔协。
附则：
１．本附件规定“二”、“三”关于幼鱼标准及幼鱼渔获量的限制，自一九六六年四月一日开始实施。
２．本附件规定“四”关于网目规格的限制，自协定生效之日起开始实施，凡不合上述规定的网具，应尽速更换，最迟一年以内必须全部更换完毕。
附件三： 关于维持渔船作业秩序的规定
依本协定第四条，为了双方渔轮之间和渔轮与他种渔船之间在海上的安全生产和维持正常秩序，双方渔船除各自遵守本国政府承认的有关国际航行的一般惯例外，规定如下：
一、标志和信号
１．双方渔轮在驾驶室两侧外壁标明船名或港籍号（渔船登记号），船首两侧标明船名，船尾标明港籍、船名。字体尽量放大，力求清晰易见。
２．驾驶室外壁，中国渔轮涂灰色，日本渔轮涂黄铜色。
３．渔轮在拖网时，中国渔轮昼间在船上易见处挂竹篮一只，夜间点明三色灯、白灯和船尾灯。日本渔轮昼间在船上易见处挂两个尖端垂直相接的黑色圆锥体所组成的号型，夜间点明上绿下白号灯及舷灯、船尾灯。
４．双方渔轮在捕鱼中，如网具挂缠岩礁或其他障碍物时，昼间应将拖网号型取下，在船上易见处挂直径０·六一米以上的黑球一个，夜间点明锚灯。
５．双方渔轮夜间识别信号，使用驾驶室灯。中国渔轮用三短闪光，日本渔轮用二长闪光。
６．双方渔轮航向笛号的规定：
一短声转向右方；
二短声转向左方；
三短声倒行。
７．双方渔轮在渔场抛锚时，应在易见处，昼间挂黑球一个，夜间点明锚灯。
８．帆船（包括虽有机器而当时未使用的船，以下同）捕鱼时，昼间在船上易见处挂竹篮一只，当发现渔轮驶近时，以适当信号显示渔具延伸方向。使用流网时，除上述规定外，在流网延伸的末端浮标上系红旗一面。夜间在船尾易见处，置白灯一盏，当发现渔轮驶近时，向网具延伸方向显示另一白光。
二、作业中应遵守的事项
１．双方渔轮不得在拖网中渔轮的正前方放网、投锚或有其他妨碍该渔轮作业的行为。
２．在拖网中的双方渔轮不得超越前方拖网中的渔轮的正前方拖网，而妨碍该渔轮的作业。
３．拖网渔轮正后方约一千米为其网具延伸区，其他渔轮不得在此范围内放网、投锚或有妨碍该渔轮正常拖网的行为。
４．两对渔轮（“对”是指使用一个网进行操作的两艘渔轮，以下同）并行拖网时，应保持三百米以上的横距。
５．双方渔轮在比较集中的渔场拖网时，少数渔轮应注意多数渔轮的拖行方向，不得造成对多数渔轮拖网作业的困难或使多数渔轮遭受损失。
６．双方渔轮在比较集中的渔场拖网时，应保持一定的拖行方向，如被风或潮流所迫无法控制时，应以笛号通知拖行方向的改变。
三、关于避让事项
１．拖网中的渔轮对遇时，应在相距五百米以外，相互有责向右转向。几乎对遇时，在相距五百米以外，相互有责向便于避让之侧转向，并以笛号通知。
２．两对渔轮横遇时，如在右舷侧发现对方渔轮，应在相距五百米以外，暂停拖行，或减速拖行，或向右转向，直至对方渔轮通过后相距五百米以外为止。
３．拖网渔轮应避让起网渔轮和投锚渔轮。拖网渔轮在距起网渔轮五百米以外时，应即转变拖向，予以避让；拖网渔轮应在投锚渔轮的后方航过，如不得不在投锚渔轮的前方航过时，应保持一千米以外的距离。
４．拖网中的渔轮在其前方发现因丢失网具而正在进行搜索的渔轮时，应适当转变拖向，以便该轮的搜索。
５．拖网中的渔轮在其前方发现发生起网事故（断纲、网具挂缠或其他）的渔轮时，除转变拖向进行避让外，应注意该轮的信号，采取行动，防止网具相互挂缠。
６．双方渔轮应避让捕鱼作业中的帆船及其渔具。
７．航行中的渔轮应避让捕鱼（放网、拖网、起网）中的渔轮，不得高速航近，使对方作业发生困难。
８．航行中的渔轮应在投锚渔轮的后方航过，如不得不在其前方航过时，应保持一百米以外的距离。
四、双方渔轮在渔场抛锚时，相互间应保持一千米以外的距离和间隔。
五、除以上各项规定外，在紧急情况下，为了避免碰撞或网具挂缠，双方渔轮应采取随机应变的措施，以防止意外事故的发生。
六、为了生产的安全，双方渔轮及他种渔船不得忽略航行或捕鱼作业中的值岗了望和习惯上的预防措施。
附件四： 关于渔船因紧急事故寄泊和救助海难后处理办法的规定
依本协定第五条，双方渔船因紧急事故驶至对方指定港口寄泊和相互救助海难后的处理办法，规定如下：
一、双方渔船，因下列紧急情况之一，无法或不及返航时，可驶至对方指定的港口停泊：
１．船体严重破损或机器发生严重故障，显著危及船舶的安全时。
２．遇到台风或恶劣天气，除紧急寄泊外，确无其他办法能躲避危险时。
３．船员有了急需医治的严重伤、病（不包括传染病）时。
４．为了护送被救助的遭难人员或船舶，必须进入对方港口时。
二、中国方面指定日本渔船寄泊的港口为：连云港、吴淞口，每次准许寄泊的最高船数是吴淞口五十艘，连云港三十艘；日本方面指定中国渔船寄泊的港口为：长崎港、五岛列岛的玉之浦港、鹿儿岛县的山川港。
三、双方渔船由于损坏过于严重，在完全失去航行能力而又无他船拖带至对方指定港口的情况下，可直接进入对方就近港口，但在到达后应立即报告当地有关机关。
四、双方渔船需要到对方指定港口寄泊时，事先必须向寄泊港口的港务机关提出申请，经批准后，始得寄泊。
申请寄泊的方法如下：
１．申请寄泊的联络方法：
（甲）日本渔船驶至中国方面指定的港口寄泊时，可采取下列两种方法当中的一种进行联络：
（１）通过上海海岸电台联络：
①用五００千周呼叫上海海岸电台，得到该电台答复后，船台按国际通用的水上行动业务无线电通讯工作频率，即四二五、四五四、四六八、四八０千周中的任何一种发报，同时守听上海海岸电台常用工作频率四五八千周的应答，取得联系后，拍发电报。
②如中波波段的通讯发生困难时，向上海海岸电台联系，取得其同意后，可改用短波波段通讯，这时船台的呼叫频率应为八三五四～八三七四千周（以八三六四千周为中心）。上海海岸电台的常用工作频率为八五０二千周。
③在六、七、八、九、十、五个月份里，在黄海、东海上出现台风警报时，日本渔船可用二０九一千周和上海海岸电台进行联络。这时船台呼叫频率和通讯频率都是二０九一千周。
④上海海岸电台的呼号为ＸＳＧ。
⑤上海海岸电台播发通报表时间以北京时间（格林威治标准时间加八小时）为标准，每小时的第三十分钟开始。
⑥不能直接与上海海岸电台联络的渔船，可经其他渔船或与渔业有关的船舶代为联络。
（２）用国际电报联络：
用国际电报进行联络时，可通过日中渔业协议会或其支部直接向寄泊港口的港务机关进行联络。国际电报的电文必须采用中文或英文明码。
连云港港务机关的电报挂号是“连云港９６６６”，
吴淞口港务机关的电报挂号是“上海３９６６”。
（乙）中国渔船驶至日本方面指定的港口寄泊时，可采用下列三种方法中的一种进行联络：
（１）通过长崎海岸电台联络：
①用五００千周呼叫长崎海岸电台，得到该电台答复后，船台按国际通用的水上行动业务无线电通讯工作频率，即四二五、四六八、四八０千周中的任何一种发报，同时守听长崎海岸电台常用工作频率四八三千周的应答，取得联系后，拍发电报。
②如中波波段的通讯发生困难时，向长崎海岸电台联系，取得其同意后，可改用短波波段通讯。这时船台的呼叫频率应为八三五四～八三七四千周。长崎海岸电台的常用工作频率为八七０六千周。
③长崎海岸电台的呼号为ＪＯＳ。
④长崎海岸电台播发通报表时间以日本时间（格林威治标准时间加九小时）为标准，每偶数时的第五分钟开始。
（２）通过渔业无线电台联络：
①与长崎海岸电台联络有困难时，可与下关、户寺、福冈、长崎的渔业无线电台进行联络。这时船台的呼叫频率和通讯频率都是二０九一千周。
②渔业无线电台的呼号和发报时间如下：
下关ＪＦＫ随时
户寺ＪＦＮ随时
福冈ＪＦＯ随时
长崎ＪＦＲ随时
③不能直接与长崎海岸电台或渔业无线电台联络的渔船，可经其他渔船或与渔业有关的船舶代为联络。
（３）用国际电报联络：
用国际电报联络时，可通过中国渔业协会或其分会经由日中渔业协议会，向寄泊港口的港务机关进行联络。国际电报的电文必须采用罗马字拼写的日文明语。日中渔业协议会的电报挂号是“ＮＩＣＨＵ－ＫＹＯＧＩＫＡＩＴＯＫＹＯ”。
２．与双方指定的海岸电台或渔业无线电台联络时，电文用语采用英文明语，拍发电报时所用的电码符号应用国际“莫尔斯”讯号。
３．申请寄泊联络时，应将请求寄泊渔船的所属单位、船名、港籍、吨位、船长姓名、船员人数、寄泊港口、预定到达时间及寄泊理由报告对方。
４．得到寄泊允许，准备进入寄泊港口的渔船，在入港之前必须在港外锚地下锚，用信号同当地港务机关联系请求入港，经准许后，方可驶至当地港务机关指定的地点寄泊。向当地港务机关联络发信号的方法是：白天悬挂国际信号旗；夜间使用发光信号。
五、渔船寄泊期限，仅限于台风、恶劣天气或渔船修理等必要的寄泊期间。如果当地无法修理时，寄泊渔船所属国的渔协在十天以内，应负责设法将寄泊渔船拖回本国。
六、一方渔船在出入对方指定的寄泊港口时和寄泊期间，必须遵守下列事项：
１．遵守对方政府的有关法规，服从当地有关机关的指导，并接受其询问和检查。
２．经过对方的禁渔区和领海时，应按照驶入或驶出寄泊港口的必经航道航行，不得迂回航行。
３．入港后，应向寄泊港口的有关机关交验有关证件，并说明入港理由。
４．不准测绘、摄影、侦察和作气象、水深及其他同寄泊无关的记录。
５．禁止使用无线电发报机、报话机、雷达、无线电测向仪、回声测深仪、火箭信号、火焰信号、信号炮。
６．非经当地港务机关同意，不得在港内擅自航行和移泊。
７．非经对方有关机关批准，所有船员，一律不准擅自登陆。
七、寄泊渔船如要求补充粮食、饮水、医疗用品和其他必需品时，当地渔协或其他有关团体应尽可能地予以照顾和协助。
八、一方渔船救助了对方渔船后，应立即将被救渔船的所属单位、船名、救助时间和位置等报告本国渔协，并在现场将遇难船员和船只交给对方其他渔船，如果不可能移交时，则由双方渔协联系后，根据商量的结果，听从本国渔协的指示，进行处理。
九、凡不属于本规定“一”、“三”的情况而驶至对方任何港口的渔船，或不遵守“六”的各项规定的渔船、得由对方国家按有关法规论处，后果由该船自己负责。
十、实行本规定时，上海海岸电台、长崎海岸电台及渔业无线电台与对方渔船联络，应由渔船负担的电报费，由中华人民共和国邮电部上海邮电管理局和日本国际电信电话株式会社根据国际电报费结算办法进行结算；其他方面支出的经费，由双方渔协分别垫付，每年上半年的垫款在当年八月份结算；下半年的垫款在翌年二月份结算。
附件五： 关于交换渔业资料和交流技术的规定
依本协定第六条，双方渔协关于交换渔业资料和交流技术事项，规定如下：
一、关于渔业资源
１．相互交换黄海、东海渔业资源的调查研究和统计资料。
２．对于试验研究机关进行的鱼类标志放流工作，应相互协助。
二、相互交换有关捕鱼设备、技术和渔轮机器操作经验的资料。
三、相互交换有关水产加工技术资料和加工样品。
四、相互交换有关水产养殖的试验研究和技术经验的资料。
五、相互进行水产科学技术人员的交流。
国家计委关于引导和规范市场价格行为的通知
国家计委
国家计委关于引导和规范市场价格行为的通知
计经调［2003］303号
国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：
当前，宏观调控下主要由市场形成价格的机制日益完善，市场配置资源的基础性作用明显增强。但是，在经济体制转轨过程中，由于体制不完善、法制不健全，市场上还存在一些影响经济发展和社会稳定的带有普遍性的价格问题，这些问题党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈，需要及时加以解决。为此，各级价格主管部门要进一步完善价格工作职能，加强对市场价格行为的引导和规范。现就有关问题通知如下。
一、充分认识引导和规范市场价格行为的意义在社会主义市场经济中，引导和规范市场价格行为，促进带普遍性价格问题的解决，是落实党的十六大要求，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进社会经济发展的一项十分重要的工作。对市场价格行为进行引导和规范，是促进我国经济发展的需要。市场经济条件下，市场价格出现的一些带有普遍性的问题，影响生产、流通和消费的正常进行，影响经济和社会的发展。价格主管部门要积极探索，采取措施，解决这些问题，创造进一步扩大内需，引导消费和投资，促进经济发展的良好环境。对市场价格行为进行引导和规范，是建立社会主义市场经济秩序的要求。在充分发挥市场配置资源的基础性作用前提下，引导和规范市场价格行为，对于不断深化改革、打破行业垄断和地区封锁，健全公平竞争的市场环境和价格秩序，完善市场经济体制具有重要作用。对市场价格行为进行引导和规范，是新时期转变价格工作职能的重要内容。做好这项工作，有利于落实和完善经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，有利于“定规则，当裁判，搞服务”工作和进一步开拓价格工作领域。
二、引导和规范市场价格行为的基本要求
（一）转变观念，提高认识。各级价格主管部门要进一步解放思想，转变观念，提高对这项工作的认识。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场形成价格的作用，建立对市场价格行为的引导和规范机制。不能仅用限价或查处的办法来对待市场价格中存在的问题，要研究新思路，采用新方法，对市场价格行为进行引导和规范。
（二）尊重市场机制作用。能够通过市场解决的价格问题，依靠市场自行解决。价格主管部门介入解决市场价格出现的问题时，应注意把握时机和力度，并运用符合市场经济要求的方法和手段。引导和规范市场价格行为要着眼于支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，努力创造良好的市场价格环境。
（三）坚持依法行政。要按照《价格法》等法律法规赋予价格主管部门的职能，对市场价格行为进行引导和规范，并注意在实践中加强立法，起草制定相应的法规规章和工作制度，做好“定规则”的工作。
（四）加强价格服务。通过价格信息和法律咨询服务，引导经营者和消费者价格行为，保护经营者和消费者利益，增强价格服务的社会效果。
（五）勇于开拓创新。对市场价格行为的引导和规范是一项开拓性很强的工作，各级价格主管部门要勇于创新，加强研究，在实际工作中不断总结经验，逐步完善这项工作。
三、引导和规范市场价格行为的主要工作
（一）及时发现重要价格问题。密切关注市场价格变动，分析预测价格走势对经济和社会的影响。对与国民经济和人民生活密切相关的生产、生活资料价格，加强监测、预测和分析，建立预警机制，及时发现社会普遍关注的重大敏感、热点价格问题。
（二）建立快速有效反应机制。及时分析和研究价格问题产生的原因，提出对策建议，采取必要措施，平抑突发性事件引起的价格异常波动，解决有关价格矛盾。
（三）加强信息服务。向社会发布价格指数分析报告、重要商品和服务价格与成本监测报告，提供成本和价格水平比较资料，公布供求信息，为经营者进行产品结构调整、消费者进行消费选择服务。
（四）加强行业指导。加强同有关主管部门和行业协会的联系。通过政策建议、工作指导，发挥有关主管部门和行业协会的作用。对由于市场竞争不充分形成的价格问题，要注意引入竞争。对生产经营中出现的价格纠纷，要注意及时解决。通过开展“价格计量信得过”等活动，健全现代市场经济的价格信用体系。
（五）加强沟通协调。对具有重大影响的价格问题，及时组织经营者与消费者的直接对话；组织专家学者、有关行业主管部门、行业协会与经营者、消费者的对话；搞好价格宣传，加强沟通，答疑解惑，深化社会各界对有关价格问题的认识，引导生产和消费行为。价格协会要积极组织社会力量参与引导和规范市场价格行为，做好有关工作。
（六）创新价格监督检查方式。注意运用提醒、告诫、警示等行政手段，增强经营者价格法律意识，自觉规范价格行为，维护市场价格秩序，诚实守法地从事生产经营活动。对社会影响大而因违法性质不明、法律界限不清且难以及时定性的价格行为，要加强调查，慎重干预。对市场价格行为加强监督检查，依法查处违法行为。
（七）加强社会监督。邀请人大代表、政协委员对重大价格问题进行视察和检查。发挥监察、工商、技术监督和公安部门，以及新闻媒体、消费者组织、居民委员会、农村价格监督网络和企业物价员的作用，共同对价格行为进行社会监督。对市场价格行为的引导和规范，是价格主管部门完善职能的重要环节，各级价格主管部门对这项工作要引起高度重视，作为当前价格工作的重要内容提上议事日程。要从组织上落实引导和规范市场价格行为的工作。积极开展人才培训，培养价格工作者从全局着眼观察价格现象、判断价格形势、宣传价格政策、引导和规范市场价格行为的能力。加强信息交流和工作联系，及时总结推广先进经验，提高工作水平，切实做好这项工作。
2003年2月28日
