江苏省人民政府关于颁发《江苏省农村学校教育事业费附加征收暂行办法》的通知
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江苏省人民政府关于颁发《江苏省农村学校教育事业费附加征收暂行办法》的通知
江苏省政府
江苏省人民政府关于颁发《江苏省农村学校教育事业费附加征收暂行办法》的通知
江苏省政府
（一九八五年四月二十一日）
《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号文件）已于一九八四年十二月翻印发给你们。现根据文件精神，结合我省实际情况，颁发《江苏省农村学校教育事业费附加征收暂行办法》，望认真组织实施。
征收教育事业费附加是发展农村教育事业的一项重要措施。各市、县人民政府要加强领导，制定本地区的实施细则和方案。在实施过程中，要做好思想工作，注意总结经验，发现问题及时解决。各地的实施情况和经验，请报告省教育厅、财政厅。
附：江苏省农村学校教育事业费附加征收暂行办法
根据国务院《关于筹措农村学校办学经费的通知》精神，在国家逐年增加对教育投资的同时，要充分调动农村集体经济组织和各种社会力量办学的积极性，开辟多种渠道筹措农村学校的办学经费，以适应农村教育事业发展的需要。现按照我省的实际情况，特制订本暂行办法。
第一条 普通教育是地方的事业，必须实行分级办学。农村的小学和初中由乡（镇）办；县城的小学和初中由县镇办；完中、农职业中学、实验小学和县教师进修学校由县办。在经济条件较好和教育事业比较发达的乡（镇），完中和农职业中学也可以由乡（镇）办或几个乡（镇）联办
。乡（镇）办的教育事业，在乡（镇）人民政府领导下，设立乡（镇）教育事业费管理委员会，负责教育事业费的筹措、使用和管理。乡（镇）教育事业费管理委员会可以由乡长、分管文教的副乡长、乡文教助理、乡经联会、乡财政管理所负责人和中、小学校长代表组成。
第二条 国家拨发给乡（镇）的教育事业费，按照一九八四年实拨的经常事业费的数额（不包括一次性的专项补助），由县人民政府下达到乡（镇），实行包干使用，不能减少，不得截留。乡（镇）教育事业费管理委员会应根据本乡（镇）教育事业发展计划，上级政府和教育主管部门
对办学的要求，以及经费定额、教职工待遇等规定，提出本乡（镇）教育事业费支出预算。除国家拨的教育事业费外，应根据实际需要和可能，按照本《办法》拟定本乡（镇）教育事业费附加征收方案，经乡（镇）人民政府提交乡（镇）人民代表大会讨论通过，并报县人民政府批准执行。
乡（镇）征收的教育事业费附加，取之于本乡（镇），用之于本乡（镇），专款专用，任何部门、单位和个人不得挪用和平调，违者应追究责任。
第三条 征收农村教育事业费附加，应从各地实际情况出发，一般对农业、乡（镇）村企业都要征收（包括从事非农业经营户）。可以按销售收入或其他适当办法计征，但不要按人头、地亩计征。征收多少，附加率的高低，由乡（镇）按照本乡教育事业的实际需要，乡（镇）经济状况
和群众的承受能力决定。
第四条 农村学校教育事业费附加，由乡（镇）财政管理所负责征收，存入乡（镇）财政其他暂存款户。乡（镇）教育事业费附加征收方案，应抄送乡（镇）税务部门。乡（镇）征收的教育事业费附加和国家拨的包干教育事业费以及学杂费收入等，由乡（镇）教育事业费管理委员会统
筹安排使用。其使用范围为：中小学公、民办教职工工资、补助工资、福利费、退休离休人员经费、人民助学金和学校的公务费、业务费，以及教学设备购置、校舍修建、扩建和新建等经费。乡（镇）教育事业费管理委员会应定期向乡（镇）人民政府报告教育事业费的收支使用情况，并受
县教育、财政部门的指导与监督。
第五条 逐步改变中小学教职工生活待遇偏低的状况。农村中小学民办教师，应全部实行工资制，他们的工资一般应相当于本地同类公办教师的水平。
农村学校公、民办教职工的工资待遇可以放开，允许经济富袷的地区解决得更好一些。工资待遇放开到什么程度，由乡（镇）教育事业费管理委员会讨论决定。
第六条 凡应交纳教育事业费附加的乡（镇）村单位及个人，都应按照本《办法》规定和乡（镇）确定的应交数额、时间，及时交纳。需要给予减征、免征照顾的，由乡（镇）人民政府审批。
第七条 省、市、县增加的教育经费，除用于发展本级分管的教育事业外，应重点用于发展师范教育和补助贫困地区。
第八条 乡（镇）人民政府除征收教育事业费附加外，应鼓励社会各方面和个人自愿投资办学，开辟多种渠道筹措农村办学经费。
第九条 各市、县人民政府应根据本《办法》规定，结合当地的具体情况，制订本地区的实施细则。
第十条 本《办法》自一九八五年一月一日起实行。执行中的有关问题，由省教育厅会同省财政厅解释。
1985年4月21日
对外贸易经济合作部、人事教育劳动司关于转发《关于颁发〈国有企业工资内外收入监督检查实施办法〉的通知》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部、人事教育劳动司关于转发《关于颁发〈国有企业工资内外收入监督检查实施办法〉的通知》的通知
1995年8月17日，外经贸部
各总公司、各外贸中心：
现将劳动部、财政部、审计署《关于颁发〈国有企业工资内外收入监督检查实施办法〉的通知》（劳部发〔1995〕218号）转发给你们，并补充通知如下，请一并贯彻执行：
一、各单位要认真贯彻执行文件精神，根据《劳动法》和国家有关企业工资的政策，结合本单位实际情况，针对检查内容，制定具体实施工作细则，并报部备案；
二、各单位要在每年年末对本单位工资内、外收入等情况进行一次自查，并将自查情况随年度劳动工资统计报表一同报部；
三、我部将于每年年底按照监督检查内容对部属各总公司的工资内、外收入进行复（抽）查，对有违法违章行为的单位，除要受到文件中所规定的处罚外，还要对其通报批评。
附件：劳动部、财政部、审计署关于颁发《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》的通知
劳部发〔1995〕218号
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局），审计厅（局），国务院各部委、各直属机构：
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强对国有企业（公司）工资内、外收入的宏观控制与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，我们制定了《国有企业工资内外收入监督检查实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：国有企业工资内外收入监督检查实施办法
第一章 总 则
第一条 根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强对国有企业（以下简称企业）工资内、外收入的宏观调控与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，特制定本实施办法。
第二条 国家有关企业工资的法律、法规和政策，是对企业工资内、外收入实施监督检查的依据。
第三条 按照企业隶属关系，实行国家统一指导，分级监督检查负责制。
第二章 实施范围
第四条 本办法适用于中华人民共和国境内各类工业、交通、内贸、金融、外贸、农林、文教、外经等全部国有企业。
第五条 本办法中的“工资内、外收入”，包括企业发给职工的全部工资性收入。
第三章 监 督
第六条 企业劳资、会计机构或劳资、会计人员对本企业工资内外收入等情况实行内部监督。
第七条 企业劳资、会计机构或劳资、会计人员对不真实、不合法的领取工资内、外收入的凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的凭证，予以退回，并要求更正、补充。
第八条 劳资、会计机构或劳资、会计人员对违反国家劳动工资、津贴补贴、其他收入等规定的收支不予办理。制止和纠正无效的，劳资、会计机构或劳资、会计人员必须向上级主管单位提出书面报告，请求处理。上级主管单位在接到劳资、会计机构或劳资、会计人员的报告之日起一个月内，必须作出处理决定，并对决定承担责任。劳资、会计机构或劳资、会计人员对处理结果有异议，必须报财政、劳动、审计机关，接到报告的机关应当负责处理。劳资、会计机构或劳资、会计人员不向上级主管单位或财政、劳动、审计机关提出报告的，也负有责任。
第九条 企业必须接受劳动、财政、审计部门依照法律和国家有关规定进行的监督，如实提供企业工资内、外收入等有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
第四章 检查内容
第十条 企业年度工资总额（国家统计局规定的工资总额构成口径）来源、发放、结余情况。
（一）工效挂钩企业：
1．按照国家工效挂钩政策规定，年度工资总额的提取、使用、结余情况。
2．临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发数情况。
（二）工资计划管理或工资总额包干企业：
1．企业执行国家下达的年度工资计划或工资总额包干方案的情况。
2．临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发数情况。
第十一条 企业发放给职工的年度工资总额外的各种收入、经济补偿金、赔偿金等情况。
第十二条 企业执行本地区人民政府规定的最低工资保障制度的情况。
第十三条 企业执行国家关于《工资支付暂行规定》的情况。
第十四条 企业经营者从企业、上级主管部门等渠道获取的年度工资内、外收入情况。
第十五条 按照经劳动部门审核签章的《工资总额使用手册》从银行支取工资的记录情况。
第十六条 企业年度劳动工资统计报表数据填报情况。
第十七条 企业职工申报缴纳个人所得税和企业代扣代缴个人所得税的情况。
第五章 监督检查方法
第十八条 企业按照监督检查内容每年年末对本企业工资内、外收入等情况实施一次自查，并将自查情况报上级主管部门。
第十九条 企业主管部门按照监督检查内容每年年末对其所属企业进行复查；由企业的主管部门将企业自查情况和主管部门复查情况，汇总上报劳动、财政部门。
第二十条 劳动、财政、审计部门每年选择部分企业对其工资内、外收入和经济效益情况进行检查。
第二十一条 对重点检查企业，可责成其在规定的时间内出具经劳动部、财政部、审计署三家共同专门认可的会计师事务所、审计事务所对企业工资内、外收入和经济效益情况进行专项审计的报告。
第二十二条 劳动、财政、审计部门对会计师事务所、审计事务所进行企业工资内、外收入和经济效益审计的情况实施监督，对不按规定进行审计的，予以通报批评或取消其进行企业工资内、外收入和经济效益审计的资格。
第六章 罚 则
第二十三条 劳动、财政、审计部门处理违法违章都应当立案，查清事实，依法处理，并将处理决定书面通知企业或当事人。
第二十四条 有下列违法违章行为之一的，除责令限期纠正外，可酌情对当事人处以相当于其本人二个月工资以内的罚款；情节严重的，责成企业主管部门给予行政处分或调离原岗位：
（一）拒不自查和拒绝接受劳动、财政、审计部门的监督检查的；
（二）上报劳动工资统计数据弄虚作假的；
（三）在国家有关规定之外，超提、超发工资内、外收入的；
（四）侵害劳动者合法权益的。
第二十五条 对违法违章企业，由劳动、财政、审计部门予以通报批评，并按违纪金额的20％～50％处以罚款。
第二十六条 对违法违章的企业或当事人进行罚款，要使用财政部门统一印制的罚款单，罚没收入一律上缴财政部门。
第二十七条 企业超提的工资内、外收入要依法补交有关税收，并冲减下一年工资内、外收入列支额度。
第七章 附 则
第二十八条 劳动部会同财政部、审计署组成企业工资内、外收入监督检查小组，负责组织对企业工资内、外收入监督检查工作。
第二十九条 本办法由劳动部、财政部、审计署负责解释。
第三十条 本实施办法自颁布之日起执行。
关于如何理解《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第31条第2款的批复
最高人民法院
关于如何理解《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第31条第2款的批复
1998年4月17日，中华人民共和国最高人民法院
最高人民法院关于如何理解《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第31条第2款的批复已于1998年4月2日由最高人民法院审判委员会第970次会议通过，现予公布，自1998年4月25日起施行。
山西省高级人民法院：
你院晋高法〔1996〕148号关于对最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第31条第2款如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第31条第2款的规定是指：在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，应当向有管辖权的人民法院提起。采取诉前财产保全的人民法院对该案有管辖权的，应当依法受理；没有管辖权的，应当及时将采取诉前财产保全的全部材料移送有管辖权的受诉人民法院。
此复
