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青海省西宁市人民政府


西宁市清真食品管理办法
西宁市人民政府



第一条 为加强清真食品的管理，尊重少数民族的风俗习惯，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内生产、经营（含加工、屠宰、储运、销售，下同）清真食品的单位和个人。
第三条 市民族宗教行政部门负责全市清真食品的监督、管理工作。
第四条 生产、经营清真食品必须经市、区、县民族宗教行政部门批准。
第五条 生产、经营清真食品的单位和个人，须经市、区、县民族宗教行政部门审核后，核发《清真食品经营许可证》和清真标牌。
《清真食品经营许可证》和清真标牌由市民族宗教行政部门统一制作。
第六条 生产、经营清真的单位和个人，须在生产或经营场所悬挂《清真食品经营许可证》和清真标牌。
第七条 生产、经营清真食品的单位负责人中应有食用清真食品的少数民族管理人员。
第八条 非清真食品不得在食品包装上使用“清真”字样。
第九条 食品商店设置的清真食品专柜，应当由食用清真食品的少数民族职工负责。
第十条 不准在生产经营清真食品的场所食用或带入禁忌食品。
第十一条 《清真食品经营许可证》和清真标牌不得伪造、转让和借用。生产、经营清真食品的单位和个人在停业或转业时，必须原审发机关交销《清真食品经营许可证》和清真标牌。
清真标牌遗失、残缺变形的，生产、经营者应及时向原审发机关申请补办、更换。
第十二条 印制标有清真字样的包装品须向印刷厂家出示《清真食品经营许可证》，厂家审核无误后，方可印刷。印刷市、区、县伊斯兰教协会监制标签的，须持市民族宗教行政部门批准的文件，到批定印刷厂家印制。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由民族宗教行政部门分别按下列规定给予处罚：
（一）擅自悬挂、私自转让、倒卖、出租清真标牌者，收缴其《清真食品经营许可证》及清真标牌，责令其限期改正，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款；
（二）违反本办法第七条、第九条规定，经教育不改的，收缴其《清真食品经营许可证》和清真标牌，并可对个人处以100元以上300元以下罚款，对单位处以1000元以下3000元以下罚款；
（三）违反本办法第八条、第十二条规定的，视其情节轻重，没收违法所得，并可处以违法所得3倍以下（但最高不超过3万元）的罚款。
第十四条 行政执法人员收缴罚款时，必须使用财政部门统一制发的罚款收据，罚没款全额上缴财政。
第十五条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议或诉讼期间，原行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第十七条 本办法由市民族宗教局负解释。
第十八条 本办法自发之日起施行。



1997年3月20日
国家中医药管理局


关于印发《县（市）级中医医院急诊技术骨干培训实施方案》的通知

国中医药医—[1999]87号

各省、自治区、直辖市中医（药）管理局、卫生厅（局）中医处：

中医急诊工作，是中医医院内涵建设的重要环节，是中医医院医疗质量的综合反映，是中医医院综合服务功能的重要体现，是主动适应、积极参与医疗保险制度改革的重要手段。县（市）级中医医院急诊人才缺乏是制约基层中医医院急诊发展的重要原因。为加强基层中医急诊工作，我局拟于今年起，用三到五年时间，在全国范围内，培养3000名县（市）级中医医院急诊技术骨干，使基层中医急诊急救能力得到较大提高。

根据项目计划安排，本年度划拨______专项经费____万元，按每人______元标准，共培养____人，请你省按1：1安排配套资金，经费专款专用，不得挪作他用。

现将《县（市）级中医医院急诊技术骨干培训实施方案》印发给你们，请各地根据自身实际情况，将此项工作认真落实，保证项目的顺利实施。

附件1：县（市）级中医医院急诊技术骨干培训实施方案

附件2：全国中医急症医疗中心名单

附件3：进修申请汇总表

（本页无正文）

国家中医药管理局

医政司 财务司

一九九九年十二月二日

抄送：全国中医急症医疗中心

附件1：

县（市）级中医医院急诊技术骨干培训实施方案

当前，县（市）级中医医疗机构急诊人才缺乏，是制约基层中医医院急诊发展的重要原因。为了加强中医医院急诊工作，提高中医医院对急危重症的抢救和治疗水平，完善中医医院服务功能，促进中医急症医学学术水平的提高，更好地满足群众的需求和适应医疗保险制度改革的需要，国家中医药管理局决定加大力度，为基层中医医院培养急诊技术骨干。为此，特制定本方案。

【目标】

1．力争在三到五年内，使大部分县（市）级中医医院急诊科（室）技术人员能够熟练运用中医急诊医学知识，掌握西医常用的急诊急救技术，使急诊急救能力得到较大的提高。
2．从1999年起，用三到五年时间，共培养3000名县（市）级中医医院急诊骨干。
3．充分调动地方积极性，推动各地中医急诊人才培训工作。

【培训对象】

4．具备主治医师或高年住院医师以上资格的县（市）级中医医院急诊科（室）业务骨干。
5．热爱急诊工作，勤奋好学，工作踏实认真，医德医风好，年龄在45周岁以下。

【培训单位】

6．全国中医急症医疗中心。
7．能够承担急诊培训任务的中、西医医疗机构，具体由各地自行安排。

【培训方式】

8．人均累计培训时间不少于12个月。需要到全国中医急症医疗中心接受培训的，时间为6个月，其它时间由各地安排。
9．培训单位要组织制定培训大纲，确定教材（教学参考书或资料）、培训方式等具体培训方案。

【组织管理】

10．本项目由国家中医药管理局医政司负责，办公室（财务司）负责协调项目经费的落实和检查。
11．省级中医（药）主管部门负责制定项目的具体计划和实施细则，并组织落实。
12．省级中医（药）主管部门适时组织对培训工作的评估，建立动态监督机制，跟踪调查，妥善解决存在的问题。
13．培训单位与受训人员单位签定培训协议，明确培训目标及教、学双方工作数量、质量等具体目标要求。
14．凡到全国中医急症医疗中心参加培训的人员，请各省（区、市）于每年12月31日前，将进修申请汇总表（附件3）报我局医政司一处，我司将根据情况统一安排。

【经费来源及管理】

15．国家中医药管理局分年度划拨专款，作为县（市）级中医医疗机构急诊人才培养专项补助经费。
16．项目经费由省级中医（药）主管部门统一管理，专款专用。
17．省级中医（药）主管部门按1：1配套经费，专项用于本省、市、自治区的县（市）级中医医疗机构急诊人才培训，与本项目同步进行。
18．培训单位收费标准不得高于所在地区现行临床进修教育收费标准，对中西部经济欠发达省区应给予适当照顾。
19．省级中医（药）主管部门每年底向国家中医药管理局办公室（财务司）报送资金配套及使用情况。（99年情况2000年底报）。

附件2：

全国中医急症医疗中心名单

1．长春中医学院附属医院
2．辽宁中医学院附属医院
3．北京中医药大学东直门医院
4．天津中医学院第一附属医院
5．江苏省中医院
6．上海中医药大学附属曙光医院
7．浙江省中医院
8. 成都中医药大学附属医院
9．广州中医药大学第一附属医院
10．广东省中医院