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财政部 国家经贸委


财政部 国家经贸委关于印发《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金管理办法（试行）》的通知

1997年8月18日，财政部 国家经贸委


国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、经贸委（经委、计经委）：
为支持重大装备国产化创新研制工作，充分调动行业、地方、金融、投资机构和企业等各方面进行重大装备国产化研制的积极性，中央财政决定对部分重大装备国产化创新研制项目给予贷款贴息。为了加强贷款贴息资金的管理，提高资金的使用效益，我们制定了《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。执行中如遇到什么问题，请及时报告我们。


第一章 总 则
第一条 为了支持重大装备国产化创新研制工作，充分调动行业、地方、金融、投资机构和企业等各方面进行重大装备国产化的积极性，中央财政决定对部分重大装备国产化创新研制项目贷款给予贴息。
第二条 为了加强重大装备国产化创新研制项目贷款贴息资金的管理，特制定本办法。

第二章 补 贴 原 则
第三条 贴息分为全贴息和半贴息两种形式。
第四条 贴息资金主要支持市场需求量大、对行业和地区经济发展有重大促进作用的重大关键设备的国产化创新研制。
第五条 贴息所支持的项目一般应在2年内完成。

第三章 审 批 程 序
第六条 行业主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）依据行业、地区发展规划和国家经贸委编制的“重大装备国产化目录”，组织企业申报项目。
第七条 申请贴息的项目，由企业编写《重大装备国产化创新研制项目建议书》，并按企业隶属关系提出贴息申请。
（一）地方企业申报的项目，由省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）与财政厅（局）审核后联合上报国家经贸委和财政部。
（二）中央直属企业申报的项目，由行业主管部门审核后报送国家经贸委和财政部。
经国家经贸委和财政部审查同意后，由企业编制《重大装备国产化创新研制项目可行性研究报告》（以下简称《可行性研究报告》）。
第八条 企业编制的《可行性研究报告》按企业隶属关系，由行业主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）会同财政厅（局）组织审查，并在通过承贷银行评估的基础上进行批复。批复意见（附《可行性研究报告》、承贷银行评估结论意见）报送国家经贸委和财政部。经核准后，由项目承担单位与国家经贸委技术与装备司签订《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息合同》。
第九条 国家经贸委和财政部共同编制《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息年度计划》。
第十条 项目完成后，国家经贸委委托有关行业主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）会同财政厅（局）组织鉴定验收，并将鉴定验收意见分别报送国家经贸委和财政部。

第四章 贴息管理
第十一条 对贴息贷款项目，国家经贸委和财政部根据《重大装备国产化创新研制项目贷款贴息合同》和银行贷款利息结算清单，联合下达贴息资金。中央直属企业的贴息资金由行业主管部门转拨；地方企业的贴息资金由同级财政部门转拨。
第十二条 企业收到的贴息资金，按财政部有关规定执行。
第十三条 行业主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、财政厅（局）应加强对贷款贴息项目的管理，定期进行跟踪检查，确保贴息资金专款专用。
任何部门和地方不得以任何形式截留或挪用贴息资金。对擅自改变资金用途的部门、地方和企业，除全额收回贴息资金外，还将取消今后享受贴息的资格。
第十四条 对未能按贷款贴息合同规定完成重大装备国产化创新研制任务的项目，将取消贴息资格。
第十五条 行业主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）同财政厅（局），于每年12月将贷款贴息项目的进展情况及贴息资金的落实和使用情况及时报送国家经贸委和财政部。

第五章 附 则
第十六条 本办法由财政部和国家经贸委负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起试行。


能源部


能源部关于印发《电力系统法律事务工作暂行规定》的通知
1992年2月21日，能源部

《电力系统法律事务工作暂行规定》经全国电力系统法律事务工作会议修改定稿，现印发你们施行。施行中有何意见或建议可文告部政策法规司。

附：电力系统法律事务工作暂行规定
第一条 为加强能源部电力系统法制建设，建立、健全法律事务工作管理制度，保障法律事务工作合法有效地进行，结合电力系统具体情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于各电业管理局（联合公司、总公司、电力集团公司）、省（自治区、直辖市）电力局（电力公司）、市、地、县供电局（电业局、电力公司）、大中型电力生产、施工、设计、科研、机械修造等企事业单位。
第三条 法律事务机构，按照精干、适应工作需要的原则设置。
电业管理局、省（自治区、直辖市）电力局、计划单列市供电局（电业局）、水电工程局应当设立法律事务机构。暂不具备条件的，可利用一个现有机构，冠以法律事务机构名称，行使法律事务机构职能。
市（地）电业局（供电局）、大中型电力生产、施工、机械修造等企事业单位根据职能需要，可设立法律事务机构；暂不具备条件的也可明确一个机构兼管。
县供电局（电业局）和其他企事业单位根据需要，可指定一个机构兼管或配备专、兼职人员负责法律事务工作。
第四条 电管局、省电力局、电业局（供电局）的法律事务机构，同时承担行政机关法律事务工作和企业法律顾问工作。在法定代表人领导下工作，并对法定代表人负责。
法律事务机构及人员应报上一级法律事务工作管理部门备案。
第五条 法律事务机构的人员编制，由各单位根据需要确定；法律事务工作人员的职称按照国家经委《关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见》的规定执行，国家另有规定后按国家规定执行。
第六条 电管局、省电力局、电业局（供电局）法律事务机构的职责是：
一、参与重大经济活动和经营决策，为决策提供法律依据，使决策符合国家法律、法规和政策。
二、归口管理本单位重要规章制度的起草、修改或废止工作，归口组织对有关法律、法规、规章草案提出修改意见，参与地方立法的协调工作，并会同有关部门监督、检查法律、法规、规章制度的执行，承担电力行政执法监督检查工作。
三、归口管理本单位的经济合同，参与重大经济、技术、涉外合同的起草、谈判和签约，并监督经济合同的履行。
四、办理或协助有关机构办理本单位工商登记、商标注册、申请专利和生产许可证等法律事务。
五、开展与本单位行政管理和生产经营管理有关的法律咨询；接受法定代表人委托，代理参加调解、仲裁、诉讼活动；办理经法定代表人授权处理的其他法律事务。
六、调查研究电力立法和执法情况，并开展有关课题研究。
七、配合有关部门普及法律知识，宣传社会主义法制，增强职工法律意识。
八、办理其它与本单位管理活动有关的法律事务。
其他电力企业法律事务机构的职责，可根据本单位的性质和职能，参照以上规定执行。
第七条 法律事务工作人员应当遵守国家法律、政策，作风正派，办事公正，敢于坚持原则，热爱法律工作，并具有大专以上或相当于大专以上的文化水平和法律专业知识，或者在电力行业工作五年以上，受过连续五个月以上的省、部级以上或高等院校举办的法律专业培训，取得合格证书，熟悉本单位业务，具有一定的经营管理知识。
第八条 单位领导和有关业务部门应提供便利条件，提供必要的经费，配备必要的设备、图书、资料，保障法律事务机构和人员正常履行职责。
第九条 法律事务机构和人员应认真执行国家法律、法规，忠于职守，维护国家和社会公共利益、维护本单位的合法权益，根据法律、法规规定和法定代表人的授权，全面负责本单位法律事务，对所提供的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责。
第十条 法律事务机构工作人员的奖励与惩罚，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和《全民所有制企业职工奖惩条例》执行。
第十一条 各法律事务机构应进行每年度工作总结，并上报主管机关备案。
第十二条 本规定由能源部政策法规司负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起实行。