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国家人口和计划生育委员会


国家人口计生委办公厅关于进一步加强基本建设项目管理的通知

人口办财务〔2010〕74号

各直属、联系单位：

为进一步加强我委预算内基本建设项目管理，规范项目建设，加快项目执行进度，充分发挥财政资金使用效益，结合我委在开展工程建设领域突出问题专项治理中发现的问题，现将有关要求通知如下：

一、进一步规范项目文本编制。各单位在申报预算内基本建设项目投资时，必须按要求编制项目建议书或可研报告，建议书或可研报告内容要科学、合理、严谨、详细。

二、严格按项目批复内容进行建设。对已批复的项目，在项目实施过程中，不得随意变动建设内容，确需变动，建设单位须提供有关专家或专业机构出具的相关材料，报原批复单位审批后执行。

三、加强项目招标投标管理。严格执行招投标相关规定，对达到限额标准以上的勘察、设计、监理、施工以及设备采购，必须实行公开招标，限额标准以下的，可采用邀请招标、竞争性谈判等政府采购方式，但必须报主管部门审批。公开招标、邀请招标、竞争性谈判原则上应委托中介机构组织实施，以提高采购工作的规范性。

四、提高项目实施过程中的透明度。建设单位要采取适当方式及时发布项目立项、招标、施工、合同执行、质量安全、验收审计等相关信息，公布项目举报电话，接受各方面的监督，提高项目实施透明度。建设单位纪检部门要参与项目全过程，重点对项目招标、设备采购、质量安全控制、验收等关键环节进行监督。

五、加快项目建设进度。加强领导，明确责任，积极推进项目建设进度，要按照工程进度、合同，及时支付工程款项，提高基本建设项目预算执行进度，争取早建设、早竣工、早使用，发挥财政资金的使用效益。

六、及时办理竣工财务决算。项目完工后，建设单位要按规定组织竣工验收。验收合格后，须在三个月之内，完成项目竣工财务决算并上报主管部门批复。

七、加强工程档案管理。工程档案是建设项目全过程真实、原始记录，是工程竣工后维修维护的依据，建设单位要将档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，专人负责。工程竣工验收后6个月内，建设单位按要求向城市建设档案馆进行档案移交，同时应保留一套完整的工程建设档案备用。

国家人口计生委办公厅

二○一○年十月十四日

最高人民法院


最高人民法院关于人民法院受理经济纠纷案件中几个问题的复函

1990年11月14日，最高人民法院

湖北省高级人民法院：
你院鄂法〔1990〕经呈字第3号请示报告收悉。经研究，答复如下：
一、企业法人因经济、民事纠纷向人民法院递交的起诉状，应当加盖企业法人的公章，并有其法定代表人的签字或盖章。未加盖企业法人公章，或者法定代表人未签字或盖章的，受诉法院应令其补正。立案时限，从补正后交法院的次日起计算。
二、民事诉讼法（试行）第三十一条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以选择其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先收到起诉状的人民法院受理。”人民法院受理案件后，应当及时向原告发送受理案件通知书。因受诉法院未发受理案件通知书，致原告不知其起诉已经法院受理，又以同一诉讼请求和同一被告向另一有管辖权的人民法院起诉的，后一受诉法院在知悉情况后不应再立案受理。已经立案受理的，应予注销，并退还案件受理费。
三、原告接到人民法院预交诉讼费的通知后，在规定的预交期限内未预交又不提出缓交申请的，受诉法院应按自动撤诉处理，并书面通知当事人。
此复

附：湖北省高级人民法院关于起诉和受理中的有关问题的请示报告 鄂法〔1990〕经呈字第3号
最高人民法院经济审判庭：
我院在处理管辖争议案件时，对案件的起诉与受理中的有关问题把握不准。特请示如下：
一、企业法人的工作人员持法人介绍信向人民法院起诉，并且在人民法院的询问笔录上签字。递交的诉状符合民事诉讼法（试行）第八十一条、第八十三条的规定和要求，但该份诉状未经其法定代表人签章，亦未加盖单位公章。该起诉行为是否合格有效，对起诉人是否具有约束力，受诉人民法院对该案是否取得管辖权。
二、人民法院收到原告的起诉后，虽在法定的期间内立案并向被告送达应诉通知书和起诉状副本。但未在法定的时限内通知原告案件已受理，原告又以同一诉讼请求和被告向其他有管辖权的人民法院起诉的，后一受诉人民法院应否受理。
三、依照人民法院诉讼收费办法的规定，原告接到人民法院预交诉讼费用的通知后，在预交期内未交费又不提出缓交申请的，按自动撤回起诉处理。对此，应采用什么法律形式作出处理并告知当事人。
以上报告，请批复。
1990年9月12日