上海市人民政府关于发布《上海市流动人口计划生育管理暂行规定》的通知
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上海市人民政府关于发布《上海市流动人口计划生育管理暂行规定》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于发布《上海市流动人口计划生育管理暂行规定》的通知
上海市政府
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现发布《上海市流动人口计划生育管理暂行规定》，请认真按照执行。
上海市流动人口计划生育管理暂行规定
第一条 （目的依据）
为了加强对本市流动人口计划生育的管理，根据《流动人口计划生育管理办法》和《上海市计划生育条例》的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称流动人口，是指非本市常住户口在本市居住的育龄中国公民。
第三条 （适用范围）
凡流动人口，聘用或使用流动人口的机关、团体、企业、事业单位（以下简称用工单位）和个体工商户，为流动人口提供住宿的户主，以及接受流动人口妇女分娩的医疗机构，均应遵守本规定。
第四条 （管理机关）
上海市计划生育委员会（以下简称市计生委）主管本市区域内流动人口的计划生育工作。区、县计划生育委员会（以下简称区、县计生委）负责本区、县区域内流动人口计划生育的监督管理。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本区域内流动人口计划生育的监督管理。
各级人民政府有关职能部门应按各自职责，做好流动人口的计划生育管理工作。
第五条 （禁止无计划生育）
流动人口在本市生育，应当遵守其常住户口所在地的计划生育规定。禁止无计划生育。
第六条 （计划生育证明）
流动人口在本市居住期间，应携带本人常住户口所在地计划生育主管部门出具的计划生育证明。
第七条 （计划生育证件）
十六至四十九周岁的流动人口妇女（以下简称流动人口育龄妇女）拟在本市居住三个月以上的，应当自进入本市之日起三个月之内，凭本人居民身份证、计划生育证明和本市公安机关颁发的《暂（寄）住证》，到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处申请加盖计划生育情况验证章
。
乡（镇）人民政府或街道办事处应自接受申请之日起三日内进行审查，对审查合格者，在《暂（寄）住证》上加盖计划生育情况验证章（加盖计划生育情况验证章的《暂（寄）住证》以下称计划生育证件）。
持计划生育证件者，应当每年到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处复验一次。
第八条 （前置条件）
流动人口育龄妇女在本市申领营业执照或务工证时，应当出示计划生育证件。
有关部门审批营业执照或务工证时，应当查验其计划生育证件，并将审批结果通报流动人口育龄妇女现居住地的区、县计划生育行政管理部门。对无计划生育证件的，不予审批。
流动人口在本市申领蓝印户口的，应符合国家有关计划生育规定。对违反国家计划生育规定的流动人口，不予办理蓝印户口。
第九条 （生育联系卡）
流动人口育龄妇女拟在本市居住三个月以上并需在本市区域内的医院分娩的，必须凭本人居民身份证和计划生育证明或计划生育证件，到现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处申领《上海市流动人口生育联系卡》（以下简称《生育联系卡》）。
乡（镇）人民政府或街道办事处在查验证件后，发给《生育联系卡》。
第十条 （登记与通报）
本市区域内的医院在接受流动人口育龄妇女分娩时，应当检查其《生育联系卡》，或居民身份证、计划生育证明，登记造册，并分别按下列情况和期限，书面通报医院所在地的区、县计生委：
（一）有《生育联系卡》的，通报期限为入院后三十天内；
（二）无《生育联系卡》的，通报期限为入院后三天内。
第十一条 （避孕药具）
流动人口可凭计划生育证件，按下列规定免费领取避孕药具：
（一）有用工单位的，向用工单位领取；
（二）无用工单位的，向现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处领取。
各级计划生育管理部门应当保证流动人口避孕药具的供应。
第十二条 （节育手术费）
流动人口在本市区域内的医院接受节育手术的，按下列规定报销节育手术费：
（一）有用工单位的，向单位报销；
（二）无用工单位的，凭现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明，向本人常住户口所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处报销。
第十三条 （用工单位的义务）
用工单位应当履行下列义务：
（一）开展流动人口计划生育的宣传教育；
（二）登记流动人口育龄妇女的计划生育情况；
（三）落实流动人口的避孕节育措施；
（四）承担流动人口的节育手术费；
（五）接受并协助乡（镇）人民政府或街道办事处对流动人口计划生育的管理和监督检查。
禁止聘用或使用无计划生育证件的流动人口育龄妇女。
第十四条 （户主的义务）
为流动人口提供住宿的户主，在流动人口育龄妇女居住满三个月时，应当要求其出示计划生育证件。
发现下列情况之一的，户主应当及时报告流动人口育龄妇女现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处：
（一）无计划生育证件的；
（二）无计划怀孕或无计划生育的。
第十五条 （处罚）
对违反本规定的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处按下列规定予以处罚：
（一）违反本规定第五条的，参照《上海市计划生育条例》第三十条和《上海市计划生育条例实施细则》第三十三条、第四十一条的规定予以处罚。
（二）违反本规定第七条第一款、第三款或第九条第一款的，责令其限期补办或复验，并处以一百元至五百元罚款；逾期不补办或不复验的，加倍处罚。
（三）违反本规定第十条的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元至一千元罚款。
（四）违反本规定第十三条第二款的，处以五百元至一千元罚款。
农场范围内违反本规定的，由农场所在地的区、县计生委按前款的规定予以处罚。
市或区、县计生委认为必要时，可按照本条第一款的规定作出处罚。
第十六条 （扣款措施）
对流动人口无计划生育的，可由流动人口现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处自其怀孕之月起，按规定采取暂时性扣款措施。经教育终止妊娠者，所扣之款全额退还。
第十七条 （计生管理人员的责任）
在执行本规定时，计划生育管理人员应当严格遵守法纪，秉公执法。
对徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 （处罚决定书和罚没单）
行政机关对当事人作出行政处罚时，应出具行政处罚决定书。收缴罚款，应开具市财政部门统一印制的罚没款收据。
收缴的罚款，按规定上缴国库。
第十九条 （复议和诉讼）
当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五天内，向上一级政府的计划生育委员会申请复议。
当事人对上一级政府的计划生育委员会的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五天内，向当地人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关依据《中华人民共和国行政诉讼法》可申请人民法院强制执行。
第二十条 （应用解释）
本规定的具体应用问题由市计生委负责解释。
第二十一条 （施行日期）
本规定自一九九四年十一月一日起施行。
1994年9月15日
北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定
北京市人民政府
北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定
北京市人民政府令第123号
《北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定》已经2003年5月27日市人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代市长王岐山
二○○三年五月二十八日
第一条 为了有效地实施对传染性非典型肺炎采取的预防控制措施，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称对传染性非典型肺炎采取的预防控制措施(以下简称预防控制措施)是指，为了控制传染性非典型肺炎的传染源，切断传播途径，依法对特定的人员、区域、场所等采取的隔离、医学观察、防疫检验以及其他应急处理措施和查询、检验、调查取证工作。
本市行政区域内的一切单位和个人都应当服从依法采取的预防控制措施。
第三条 市和区、县卫生行政主管部门负责预防控制措施的组织落实和监督检查；疾病预防控制机构和医疗卫生机构负责预防控制措施的具体实施；市和区、县人民政府有关部门，应当按照各自的职责予以配合。
区、县和乡、镇人民政府以及街道办事处应当组织力量，做好实施预防控制措施的相关保障工作。
居民委员会、村民委员会应当在街道办事处和乡、镇人民政府的统一安排和卫生行政主管部门的指导下，协助做好预防控制措施的落实工作。
第四条 疾病预防控制机构、医疗卫生机构实施预防控制措施时，应当严格执行国家和本市的管理规范和操作规程，负责对被采取预防控制措施的人员进行宣传解释工作。
第五条 卫生行政主管部门对传染性非典型肺炎病人、疑似病人和密切接触者以及被污染的场所依法采取预防控制措施时，被采取预防控制措施的人员及其家属、有关单位应当予以配合。
被隔离治疗的传染性非典型肺炎病人、疑似病人拒绝、阻碍、逃避隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，由公安机关依法采取强制措施。
传染性非典型肺炎密切接触者拒绝执行卫生行政主管部门采取的医学观察等预防控制措施的，经卫生行政主管部门报请同级人民政府批准，由公安机关采取必要的强制措施。
第六条 卫生行政主管部门对被传染性非典型肺炎病人污染的场所、区域，应当采取隔离和卫生处理措施，有关单位和人员应当予以配合，除与实施预防控制措施有关的人员外，其他任何人员不得擅自出入被隔离的场所、区域。
第七条 乘坐交通工具出入本市的人员在接受防疫检验时，受检验者应当如实填报情况，不得拒绝、逃避防疫检验或者隐瞒真实情况。
第八条 对疾病预防控制机构组织开展的与传染性非典型肺炎防治工作有关的查询、检验和调查取证工作，被查询、检验、调查的单位和人员应当予以配合，不得拒绝、阻碍或者以任何理由隐瞒病情及其他真实情况。
第九条 对违反本规定，不履行预防控制职责的单位，由有关部门依法对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员给予行政处分。
第十条 对违反本规定，有下列行为之一的，由区、县卫生行政主管部门给予警告，并可以对个人处50元以上200元以下的罚款，对单位处1000元以上2000元以下的罚款：
(一)擅自出入被隔离的场所、区域的；
(二)拒绝、逃避防疫检验，或者隐瞒真实情况的；
(三)拒绝、阻碍查询、检验和调查取证工作，或者隐瞒病情及其他真实情况的。
第十一条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市或者区、县卫生行政主管部门责令改正，可以处5000元以下的罚款；情节严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款：
(一)对被传染性非典型肺炎污染的场所，未按照疾病预防控制机构的要求实施卫生处理的；
(二)传染性非典型肺炎病人或者疑似病人拒绝、阻碍、逃避预防控制措施，造成他人感染的。
第十二条 对违反本规定，拒绝、阻碍预防控制措施的实施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
长春市人才市场管理条例(2003年修正)
吉林省长春市人大常委会
长春市人才市场管理条例
（1994年7月27日经长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2003年10月23日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过 2003年11月29日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月4日长春市人民代表大会常务委员会公告第8号公布）
第一条 为促进人才流动，规范人才市场活动秩序，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和人才应聘以及与之相关活动的管理。
第三条 本条例适用于本市的人才市场活动和管理。
第四条 人才市场活动应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持用人单位自主用人，人才自主择业的原则。
第五条 市、县（市）、区人事行政部门是人才市场的主管部门，负责人才市场的管理。工商、物价、公安等部门按照各自职责，做好人才市场管理工作。
第六条 人才中介服务机构的设置应当根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。
第七条 人事行政部门对人才中介服务实行许可制度。
经人事行政部门批准，取得《人才中介许可证》，并获得法律、法规规定的相关手续后，方可从事人才中介服务活动；未取得《人才中介许可证》的，不得从事人才中介服务活动。
拟设立人才中介服务机构的，应当向县（市）、区人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在批准后5个工作日内向市人事行政部门备案。
设立冠以长春市名称人才中介服务机构或者市直单位设立人才中介服务机构的，由市人事行政部门批准。
第八条 人才中介服务机构应当具备下列条件：
（一）注册资本（金）不得少于5万元；
（二）有与开展人才中介服务业务相适应的场所、设施；
（三）具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员不得少于5名；
（四）有机构章程；
（五）能够独立承担民事责任；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第九条 申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）拟从事人才中介服务业务的专职工作人员的身份证明、学历证明和人才中介服务资格证书；
（三）验资证明；
（四）场所使用证明；
（五）拟从事的业务范围；
（六）机构章程；
（七）依法需要提交的其他材料。
第十条 市、县（市）、区人事行政部门应当自接到设立人才中介服务机构申请书之日起7个工作日内办理完结。对符合本条例规定条件的，发给《人才中介许可证》；对不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 人才中介服务机构可以从事下列业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询；
（二）人才信息网络服务；
（三）人才推荐；
（四）人才招聘；
（五）人才培训；
（六）人才测评；
（七）法律、法规规定的其他有关业务。
第十二条 人才中介服务机构有下列情形之一的，应当到原批准机关办理变更或者注销登记等手续。
（一）变更名称、经营场所、经营范围、法定代表人的；
（二）停业、终止人才中介服务业务的；
（三）合并或者分立的。
第十三条 人才中介服务机构应当依法开展中介服务活动，不得有下列行为：
（一）超越批准的业务范围经营；
（二）提供虚假信息或者作虚假承诺；
（三）侵犯人才和用人单位合法权益；
（四）法律、法规规定的其他禁止行为。
第十四条 人事行政部门对人才中介服务机构实行《人才中介许可证》年检制度。未经年检或者年检不合格的，不得从事人才中介服务活动。
第十五条 举办人才交流会应当按照管理权限，经市、县（市）、区人事行政部门批准。举办名称冠以“长春”、“全市”等称谓的人才交流会，必须经市人事行政部门批准。
第十六条 人才交流会的举办者应当制定完备的组织方案和安全措施。举办者对参加人才交流会的用人单位应当进行资格审查，并负责招聘活动的各项工作。
第十七条 用人单位通过人才中介服务机构或者人才交流会招聘人才，应当出具其设立的批准文件或者营业执照（副本），如实提供拟聘人员的数量、岗位和条件。
用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由，拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由，拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件。
第十八条 用人单位招聘人才，不得有欺诈行为，不得以任何名义向应聘人才收取费用或者采取其他方式谋取非法利益。
第十九条 用人单位对人才聘用后，应当将被聘用人才的数量、学历、专业等材料报人才中介服务机构或者人才交流会的举办者。
人才中介服务机构应当在每季度末、人才交流会的举办者应当在人才交流会结束后一个月内，将人才聘用情况报所在地人事行政部门。
第二十条 人才应聘时，向用人单位出具的证件、履历等相关材料应当合法、真实、有效。
第二十一条 违反本条例第七条、第十四条规定的，由人事行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十二条 违反本条例第十二条、第十三条规定的，由人事行政部门予以警告，没收违法所得，可并处3000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第二十三条 违反本条例第十五条规定的，由人事行政部门责令停办，并处3000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
第二十四条 违反本条例第十八条规定的，由人事行政部门责令其退还所收费用，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十五条 违反本条例其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规的规定，予以处罚。
第二十六条 人事行政部门的工作人员在人才市场活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例自2004年1月15日起施行。
