关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的通知
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关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的通知
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
关于贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的通知
〔98〕国管办字第206号
中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构：
今年我国遭受了历史上罕见的特大洪水灾害，国家和人民的生命财产损失巨大，灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园的任务非常艰巨，需要大量的财力和物力支援，国家经济建设和社会发展中也有一些问题亟待解决。中央、国家机关各部门要认富贯彻执行《中共中央关于长江抗洪抢险工作的决定》（中发电[1998]3号），坚决落实江泽民同志在湖北视察抗洪抢险工作时的重要讲话，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力增收节支，制止铺张浪费，节约财力、物力，支援灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园，为确保今年国民经济增长8%目标的实现做出贡献。现根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》精神，就有关问题通知如下：
一、 各部门要继续贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号），认真执行国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局《关于贯彻落实中共中央、国务院（关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定）的实施办法》，严格按照各项标准办事，坚决反对铺张浪费。
二、 量入为出，加强预算管理。今年下半年不再追加行政事业经费预算。各部门的各项开支不得突破核定的预算，没有预算的项目不安排支出。要按照有关规定，切实加强预算外资金管理，预算外收入必须按有关规定上缴财政专户。财政部核拨的预算外资金和各部门的其他收入必须纳入单位预算统一管理。
三、 厉行节约，挖潜节支。各部门要精打细算，调整支出安排计划，在保证个人经费和抗洪救灾等重点支出的前提下，大力压缩办公费、会议费、差旅费、邮电费、交通费等项开支，暂停购置、更新各种办公家具和现代化办公设备；新组建部门确需购置的，也要以保证办公基本需要为准，不得追求高档、豪华。各部门要组织专人收取垫支的取暖费，努力提高回收率。合署办公的部门，要合理分摊有关费用。要进一步挖掘节支潜力，从节约一滴水、一度电做起，坚决杜绝各种浪费现象。
四、 严格机关及其后勤单位车辆管理。年内各部门用车不再更新。领导干部变动工作岗位原则上继续使用原有车辆或在部门现有车辆中调剂解决。新组建单位和班车到更新期限的部门不得再行购置班车，可以部门为单位统一租用班车，但不可租用高档豪华车辆。机关后勤企事业单位年内不得购置小汽车。
五、 坚决精简各种会议，压缩会议费用开支。各部门要减少会议数量，可开可不开的会议，特别是无实质内容的会议坚决不开；确需召开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数，并尽可能在本部门的宾馆、招待所或中央、国家机关其他部门的宾馆、招待所召开；没有保密要求的会议，提倡采用电视、电话会议等形式召开。要严格会议费支出管理，不能借开会之机，将一些与会议无关的支出列入会议费开支。
六、 严格控制用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。各部门要认真执行国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局印发的《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》、《中央国家机关无线移动电话管理暂行办法》，不得违反规定用公款安装住宅电话和购买无线移动电话。目前无线移动电话数量尚未达到规定控制总量的部门年内也不许购置。无线移动电话的费用支出不得超过规定限额。
七、 严格控制新建各类楼堂馆所和装修办公用房。各部门从1997年起3年内不准新建、购买或改建、扩建办公楼，也不准以建业务楼的名义新建办公楼。现有办公用房从1997年起，除正常维修和抗震加固外，3年内不准进行装修。进行正常维修和抗震加固，不得提高原装修标准、扩大维修范围和任意增添设备，不得将修缮经费和抗震加固经费挪作他用。
八、 严禁用公款进行高消费。各部门要坚决遵守党中央、国务院关于廉政建设的规定，接待工作要从俭，严格执行接待标准和工作餐标准，禁止用公款大吃大喝或利用学习、培训之机互相宴请，禁止以出差为由用公款旅游，禁止参与用公款支付的各种高消费娱乐活动。
各部门要结合本部门实际，制定增收节支的具体措施，并加强监督检查，保证《中共中央办公厅、国务院办公厅关于增收节支制止浪费支援抗洪救灾工作的通知》的贯彻落实。
一九九八年九月三日
关于印发博尔塔拉蒙古自治州农村信用工程建设暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
关于印发博尔塔拉蒙古自治州农村信用工程建设暂行办法的通知
博州政办发〔2010〕71号
各县市人民政府，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州农村信用工程建设暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第二十六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年八月二十日
博尔塔拉蒙古自治州农村信用工程建设暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推进自治州农村信用工程建设，努力营造诚实守信的农村信用环境，根据自治区人民政府办公厅《印发关于全面推进自治区农村信用工程建设的实施意见的通知》（新政办发〔2009〕95号）要求，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 创建“信用户”、“信用村”、“信用乡（镇）”及“信用县（市）”活动，应坚持标准、严格程序、规范操作、分级评定、分级考核。
第三条 自治州农村信用工程建设领导小组负责农村信用工程建设的具体组织、协调、考核工作。
领导小组办公室设在人民银行博州中心支行，负责协调具体创建和落实工作。
各县市成立相应领导机构。
第四条 自治州设立州级评定委员会，负责对县市信用等级的评定，其成员由自治州农村信用工程建设领导小组成员组成。
各县市、乡（镇）、村也设立信用评定委员会，分别负责乡（镇）信用等级、村级信用等级和农户信用等级的评定。
第五条 在自治州发生农户信用贷款业务的行政村，聘请村党支部书记（村委会主任）为贷款协管员。由农村信用社对信贷协管员实行百分制考核，奖励金额最高为2000元。
第二章 评定方式和程序
第六条 分级申报。农户个人申请参加信用等级评定；各村根据具体情况，申报参加乡（镇）级信用等级评定；乡（镇）根据本辖区的具体情况，申报参加县市级信用等级评定；县市根据本辖区的具体情况，申报参加州级信用等级评定。
第七条 定量考核。信息数据与定性分析相结合，进行综合考核。
第八条 分级评审。采取村考察评审农户，乡（镇）评审行政村，县市评审乡（镇），州评审县市的分级评审方式。
第九条 动态管理。信用等级评定采取年审制，一年一评定。
第十条 信用户的评定。每年12月31日之前，由村级评定委员会进行初评，在村上公示后，报乡（镇）予以命名，并张榜公布。
第十一条 信用村的评定。每年1月31日之前，由乡（镇）级评定委员会根据评定条件进行初审，在乡（镇）公示后，报县级评定委员会研究、评审和命名。
第十二条 信用乡（镇）及信用县（市）的评定。每年2月28日之前，由州级信用等级评定委员会对符合信用乡（镇）及信用县（市）条件的进行初审，报自治州农村信用工程建设领导小组认定和授牌。
第三章 评定标准
第十三条 信用户评定标准：
㈠ 在村有住房、有固定住所或户籍；
㈡ 具有完全民事行为能力且资信良好；
㈢ 有合法、可靠的经济来源，具备清偿本息能力；
㈣ 无历年沉欠贷款，对公众及单位无债务关系；
㈤ 积极配合信贷员和协管员主动缴纳各种费用；
㈥ 在人民银行个人征信系统中无不良信用记录。
第十四条 信用村评定标准：
㈠ 信用户达到行政村农户总户数的70%；
㈡ 无拖欠贷款农户占辖区内贷款农户总数的85%以上；
㈢ 不良贷款存量小于5%，增量低于1%；
第十五条 信用乡（镇）评定标准：
㈠ 信用村不低于行政村总数的50%，不良贷款存量小于5%，增量低于1%；
㈡ 辖区内各行政村无拖欠贷款户数占辖区内贷款农户总数的90%以上。
第十六条 信用县（市）评定标准：
㈠ 信用村达行政村总数的60%以上；
㈡ 信用乡（镇）达到乡（镇）总数的75%以上；
㈢ 辖区无拖欠贷款户数占辖区贷款农户总数的90%以上。
第四章 优惠措施
第十七条 实行不同的贷款方式。
㈠ 获得AAA级的信用户，发放最高限额为5万元的信用贷款；
㈡ 获得AA级的信用户以联保贷款方式提供信贷支持；
㈢ 获得A级信用户以担保贷款方式提供信贷支持。
第十八条 实行不同等级的利率优惠。
㈠ 获得AAA级的信用户，在基准贷款利率的基础上上浮35%的贷款利率；
㈡ 获得AA级的信用户，在基准贷款利率的基础上上浮70%的贷款利率；
㈢ 获得A级的信用户，在基准贷款利率的基础上上浮90%的贷款利率。
第十九条 根据信用村的不同等级按比例增加授信额度。对A级信用村升级为AA信用村，AA级信用村升级为AAA信用村，在上年授信额度的基础上，增加20%的授信额度。
第五章 附 则
第二十条 各县市可比照本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法由人民银行博州中心支行负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
贵州省人民政府关于推进企业兼并的若干规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于推进企业兼并的若干规定
贵州省人民政府
为了进一步推进兼并，实现生产要素合理组合，促进产品结构、产业结构和企业组织结构逐步走向优化，保证国民经济持续、稳定、协调发展，根据国务院国发〔1990〕33号文件精神，结合我省实际，特作如下规定：
一、各级政府必须以国家产业政策和市场需求为导向，在认真调查研究的基础上，广泛征求省级行业管理部门意见，统筹制订企业兼并规划，运用经济的、行政的、法律的手段促进优势企业兼并其他企业。
二、全民所有制企业间进行兼并，原则上国有资产实行无偿划转，被划转企业的银行贷款和债权债务由兼并方承担；不同地区、不同预算级次的全民所有制企业必须实行有偿兼并时，可采用承担债权债务的方式，允许企业分期偿还债务，适当延长偿还期限。不同所有制企业间的兼并，
实行有偿兼并。积极推进吸收股份式、控股式和资产折股式兼并。
不论哪种方式的企业兼并，都要按法律程序办事，严格履行有关手续。
三、不同预算级次、不同所有制、不同地区之间的企业兼并后，能分别核算的可按原渠道缴纳或减免税费，也可由有关各方协商新的办法。
四、银行和财政部门要积极支持企业兼并。兼并方为被兼并方还贷确有困难的，可采取延期还贷、计息不加息、延期付息等多种办法解决；财税部门可在一定时期内，按税收管理权限，经批准后予以减免税费扶持。
五、财政和国有资产管理部门要做好被兼并方的债权债务处理和清产核资工作，对资产评估一时跟不上的，可按财政决算帐面数划转，待资产核定后再调整帐务。
六、兼并双方均属实行承包经营责任制的，兼并后承包上交利润基数原则不变；兼并双方中一方承包，另一方非承包的，其承包上交利润基数由有关各方协商确定。
七、企业兼并后，被兼并方原来所享受的减税让利、财政补贴、税利返还等扶持政策在原定期限内不变；未定期限的，由兼并双方财政和兼并方协商解决。贷款指标、原材料供应渠道相应划转。
八、企业兼并中，凡涉及计划、物资、劳动工资、信贷、统计等问题，各有关部门要积极支持，妥善解决。被兼并方职工原则上应由兼并方全部接收，确有困难的，劳动部门要帮助企业做好安置工作。
被兼并方为集体所有制性质的，集体职工的身份不变。
九、在企业兼并中，要认真做好思想政治工作，贯彻自愿和组织领导相结合的原则。通过兼并达到大中型企业规模的，应执行国家对大中型企业的倾斜政策。
对兼并条件尚不成熟的，可先实行企业承包企业、企业租赁企业等办法；符合兼并条件，但在省内不能实现兼并的，可面向省外政府、企业、个人有偿转让产权。
十、为不影响兼并方企业升级以及各项经济指标的先进性，企业兼并后，可在一定期限内实行内部单独核算，分别考核。
十一、全民所有制企业间的兼并，由各级国有资产管理部门和财政部门负责审核批准，并按规定办理有关手续。由国务院有关部门作出决定的兼并，省有关部门应予执行。
十二、各级政府要加强对企业兼并工作的领导，把工作做细，并责成有关部门组织实施企业兼工规划。各级深化企业改革领导小组、体改部门要做好检查监督工作，及时将有关情况上报省深化企业改革领导小组办公室和省体改委。
十三、实行企业化管理的事业单位的兼并可参照本规定执行。
十四、本规定发布前省内各级政府和部门所发文件，凡有与本规定相抵触的，均按本规定执行。
1990年7月18日
