印发《关于严明工作纪律加强作风建设的监督检查和责任追究暂行办法》的通知
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印发《关于严明工作纪律加强作风建设的监督检查和责任追究暂行办法》的通知
安徽省中共池州市委办公室池州市人民政府办公室
印发《关于严明工作纪律加强作风建设的监督检查和责任追究暂行办法》的通知
池办发〔2005〕24号
各县、区委，县、区人民政府，九华山、开发区工委、管委，市直各单位：
《关于严明工作纪律加强作风建设的监督检查和责任追究暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共池州市委办公室
池州市人民政府办公室
2005年9月9日
关于严明工作纪律加强作风建设的监督检查
和责任追究暂行办法
为了促进《关于严明工作纪律加强作风建设的通知》(池办发〔2005〕22号)精神的落实，推动全市机关作风建设，特制定本办法。
一、建立健全监督检查机制
(一)加强经常性督查。采取明查与暗访相结合、电话随访与实地检查相结合、定期检查与随机抽查相结合等方式开展督查。实地定期检查重要信息报告制度的执行情况、突发事件快速反应机制的建立与落实情况；随机抽查领导干部外出报告备案和请销假制度的落实情况；暗访主要领导干部节假日在岗情况、节假日值班联络制度的建立与执行情况；电话随访领导干部通信畅通情况。
（二）强化社会监督。建立健全群众监督的工作机制，畅通群众监督渠道。市纪委（监察局）、市委督查室、市政府督办室要设立作风建设监督电话，并向社会公布。对群众反映的问题，要做到件件有着落、事事有回音。
(三)建立通报制度。市委督查室和市政府督办室会同市纪委（监察局）对各地各部门的落实情况跟踪问效，以《落实与反馈》、《池州督查》等载体，定期与不定期通报督查情况。把抓落实作为各级干部工作实绩的评判标准，把督查结果作为干部考核的重要依据，并列入机关作风评议内容。对贯彻落实较好的，予以表彰，并推广其经验做法。
(四)成立作风建设督查组。督查组由市委办公室牵头，市纪委（监察局）、市委组织部、市政府办公室、市人事局负责同志组成，负责专项督查督办工作。参加督查的人员必须严守组织纪律，真督实查，确保督查结果客观公正。
二、严格实行责任追究
（一）违反领导干部外出报告和请销假、节假日值班制度，有下列情形之一，第一次给予责任人批评教育，责成作出书面检查；第二次在全市范围内通报批评；第三次采取告诫、诫勉、责令辞职、免职等组织措施。情节严重造成不良影响和严重后果的，追究其相应的党纪政纪责任。
1、县区党政主要负责同志离开本市未向市委、市政府主要领导报告的，市直部门党政主要负责同志离开本市未向市委、市政府主要领导或分管领导报告的；
2、各地各部门自行组织活动涉及领导干部外出以及主要负责同志因私外出，未履行书面请假手续的；
3、领导干部经批准外出，逾期不能回程且未说明情况的；
4、值班联络制度不落实，双休日、节假日县区及市直重要部门领导干部应在岗值班而未在岗的；
5、通信工具未能做到24小时畅通的（特殊情况除外）；
6、县区未有效解决乡镇干部“走读”问题的。
（二）违反重要信息报告制度，有下列情形之一，造成一定影响的，责成部门和单位作出书面检查，在全市范围内通报批评；造成严重后果的，追究部门和单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的党纪政纪责任。
1、重要事项、重要活动、重要工作进展情况，未及时报告市委、市政府的；
2、紧急重要信息未在2个小时内以书面形式报出的；
3、紧急重要信息瞒报、漏报、迟报的；
4、市直各部门向上级业务主管部门报送紧急重要信息，未经市委、市政府有关领导或秘书长审核的；
5、对领导批示件未及时反馈办理结果或未按规定定期报送办理进展情况的。
（三）未建立健全突发事件快速反应机制，发生群体性突发事件，相关责任地和相关责任部门的主要领导未能立即赶赴现场靠前指挥并立即组织力量依法依规予以处置，造成一定影响的，责成其写出书面检查；造成不良影响的，予以通报批评，并采取告诫、诫勉、责令辞职、免职等组织措施；造成严重后果的，追究其相应的党纪政纪责任。
（四）实施上述责任追究，需要给予县处级领导干部批评教育、责令作出检查以及通报批评处理的，由市机关作风建设督查组提出意见，报市委秘书长同意后实施；需要给予组织处理的，由组织人事部门按照干部管理权限和处理程序的规定办理；需要给予党纪、政纪处分的，由纪检监察机关或者其任免机关依照有关规定办理。
本办法由市纪委(监察局)、市委督查室、市政府督办室负责解释。
本办法自发布之日起实施。
附件：池州市机关作风建设督查组人员名单池州市机关作风建设监督电话
附件：
池州市机关作风建设督查组人员名单
组 长： 叶福华 市委副秘书长)
成 员： 林 旭 (市委组织部副部长)
刘礼生 (市纪委副书记、市监察局局长)
胡德忠 (市人事局副局长)
张杰明 (市委督查室主任)
周啸虎 (市政府督办室主任)
池州市机关作风建设监督电话
市纪委（监察局） 2088300
市委督查室 2088919
市政府督办室 2041289
北京市财政局关于副食品储备资金财务管理办法
北京市财政局
北京市财政局关于副食品储备资金财务管理办法
北京市财政局
市食品工贸集团、鲲鹏食品集团公司、华都肉食品公司：
为完善副食品风险基金制度，加强政府专项储备商品及资金管理，保证市政府市场调控措施的顺利实施。根据财政部等三部二委文件精神和北京市副食品风险基金办法有关规定，制定本办法。请遵照执行。
一、本办法适用于猪肉、牛羊肉、鸡蛋、食糖等市级专项储备商品的财务行为。
二、储备商品是市政府为调控市场、平抑物价而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。各代储单位必须认真履行代储协议定的品种、数量、质量要求，按规定及时进行更新。动用时需由市商委、市财政局会有关部门提出方案，经市政府批准后实施，未经批准不得动用。
三、各代储单位应加强储备商品核算，严格区分政策性储备与正常经营周转库存，严格区分中央与地方两级政府储备，对市储备商品应设专户记录储备商品进、销、存情况，正确反映成本价格变动和商品更新情况。
1．储备商品按实际买价进行成本核算，未经批准企业不得擅自调整储备商品库存成本。
2．企业应根据94年末实际库存情况和财政部门核定的储备商品库存成本（见附件一）分别设置储备商品库存明细帐和经营周转库存明细帐。储备商品库存帐猪肉按白条肉、瘦肉、前后臀尖及各种小包装设置细目；牛羊肉按净牛肉、羊腔、净羊肉设置细目；食糖按绵白糖、白砂糖设
置细目。
3．94年末实际库存成本高于核定库存成本的差额，作“待转成本”在经营周转库存中挂帐。按财政部门规定逐步转出或冲销。
4．企业因客观原因，经营周转库存不足时，经批准可在规定的幅度内借用储备库存。储备库存不得低于核定储备量的70％。未达到储备量要求的，视同未完成储备任务，财政部门不予结算储备费。
5．借储备库存时，按市场价格借出，差额部分在储备库存帐中作“待冲成本”处理，归还储备时冲抵。
6．经政府批准以低于核定成本的价格抛售储备商品时，差额部分由市财政以风险基金弥补；以高于核定成本的价格抛售储备商品时，差额部分由市财政收回或用于冲抵“待转成本”。
7．在核定储备量内，不得因报耗而减少储备库存量、值，不能体现盈亏。
8．储备任务一经分解到储备单位，企业主管部门不得任意变动。
四、储备商品的储备费用由市财政局负责审核拨付。
五、政府储备费的拨付仍实行季初预拨、全年按年平均库存量清算的办法。企业应按月报送储备商品库存月报表（见附件二）。
六、为正确反映企业经营成果，企业应在月末将应收储备费在“补贴收入”中进行反映，不得以任何借口截留、挪用。
七、本办法自1995年1月1日起执行，凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。
八、本办法由市财政局负责解释。
附件一：储备商品核定库存成本
元／吨
猪肉 8940
1．白条肉 5364
2．瘦肉 10370
3．前后臀尖 9834
4．小包装 6258
牛羊肉 8700
1．牛肉 6986
2．羊肉 10414
羊腔 9298
净羊肉 11530
鸡蛋 5080
食糖 4300
1．绵白糖 4370
2．白砂糖 4230
附件二：副食品储备月报表
储存单位： 年 月 日 单位：吨／万元
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| 储 备 库 存 | 周 转 库 存 |
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|数 量|库 存 值|待冲成本|数 量|库 存 值|待冲成本|
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一、猪肉 | | | | | | |
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1、白条肉 | | | | | | |
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2、瘦 肉 | | | | | | |
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3、前、后臀尖 | | | | | | |
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4、各种小包装 | | | | | | |
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二、牛肉 | | | | | | |
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三、羊肉 | | | | | | |
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1、羊 腔 | | | | | | |
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2、净羊肉 | | | | | | |
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四、鸡蛋 | | | | | | |
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五、食糖 | | | | | | |
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1、绵白糖 | | | | | | |
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2、白砂糖 | | | | | | |
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库 存 合 计
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数 量|库 存 值|应拨储备费
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1996年1月9日
最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的批复
1955年11月8日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
1955年6月30日法民（一）第1057号报告收悉。
在离婚案件中，对手工业者家庭财产中的生产资料应如何处理，经我院函询中央手工业管理局，现将该局意见转给你们。处理周鼎如与谢汉秀、张为政与张辉秀等离婚案件，可以参照该项规定。
附一：中央手工业管理局关于婚姻案件中手工业者家庭财产处理问题的函 （55）手管组字第21／231号
最高人民法院：
你院法行字第13992号文悉。关于“湖南省高级人民法院法民（一）字第1057号报告请示婚姻案件中关于手工业者家庭财产应如何处理的问题，其中涉及参加联营处的织布机分拆问题，联营处和手工业管理局不同意，不准登记”的问题，我们认为手工业管理部门及联营处借“合作化的方向”之口，不准登记，限制婚姻案夫妇之间处理私人财产的问题是不对的。况且据来文情况看，联营处不是合作组织，鼎如棉织厂类似小型私人企业，即使是个体劳动者，夫妇之间分配私人财产也不影响合作化。至于周鼎如与谢汉秀，张辉秀与张为政离婚案的财产究应如何判决，希你院具覆是荷。
1955年10月19日
附二：湖南省高级人民法院关于婚姻案件中手工业者的家庭财产应如何处理问题的请示 法民（一）字第1057号
最高人民法院：
随着国家过渡时期总路线的逐步实现与国家对农业手工业的社会主义改造事业的发展，法院在处理手工业者所发生的婚姻纠纷案件中有关家庭财产特别是生产资料的分配上，发生了以下问题：
离婚时对家庭财产的处理上，不是违背了夫妻对家庭财产的平等权利，便是对生产不利或似乎影响了互助合作。例如我院受理周鼎如（男）与谢汉秀（女）离婚案，双方自1948年结婚，婚后感情还好，原女方带来小孩一个，婚后生小孩两个，1950年以后，周鼎如逐渐因家庭小事打骂女方，特别是1953年周鼎如另与别人通奸以后，感情更加恶化。由于男方作风不正派，群众对他不满。今年4月，周鼎如向长沙市中级人民法院提出离婚，谢也表示同意，只因双方在共同生活中所经营的鼎如棉织厂营业执照与五部机子以及子女抚养等问题，争执不决，无法达成协议。经长沙市中级人民法院调查研究，认为女方既无工作又无生产技术，离婚后生活有困难；而周鼎如虽有织布技术，但生产表现不好。因此，便将鼎如棉织厂营业执照与五部机子，全部判给女方所有；小孩女方带两个，男方抚养一个。周鼎如不服，上诉我院。经我院研究，意见不一，有的同意原审判决（街道群众同意原判）；有的同志认为根据婚姻法第二十三条第一款的规定，从有利生产的原则出发，营业执照与五部机子应全部判归男方，由男方负担女方一部分生活费；有的同志则认为根据婚姻法第十条“夫妻对家庭财产有平等的所有权与处理权”的规定，营业执照如女方能够经营时，可判归女方，机子应由两人共同分配，暂时由女方联营使用，改组时男方所分的归男方。如按第一个意见，男方马上失业，还带有一个小孩；按第二个意见，男方抚养两个孩子即有困难，再负担女的生活费，事实上不可能；按第三个意见，可以照顾女方与小孩生活，男方将来也有机子用，但分散了机子，联营处不同意。他们说：“过渡时期，手工业者只能一天一天朝着合作化集体化的方向发展，绝不能在现有的基础上再加以分散。”三者各有它的理由，在这类案件的处理上发生了困难，拟用第三个办法，是否可以ⅶ尚不明确。又如我院受理张辉秀（女）与张为政（男）离婚案，张为政全家五口人，除张为政的母亲没有织布技术外，其他四人（张为政的父亲、弟弟、张辉秀与张为政本人）都会织布，有四部织布机，参加了手工业联营。双方自一九五二年结婚后，张辉秀便积极参加劳动，对家庭财产具有一定的贡献，他家1953年在乡下买了土地，今年又在长沙市买了房子。现双方因感情不好都同意离婚，只因财产争执不决，女方要求分给她一部织布机，男方不同意。按照婚姻法第十条的规定与女方对家庭财产的贡献来说，张辉秀的要求是合理的，同时张辉秀有织布技术，判一部机子给她，对生产并没有什么影响。但工商登记时是以张为政个人的名字登记的，如判机子给张辉秀，便分散了工具，联营处与手工业管理局不同意，不准登记，既不能登记，张辉秀即使有技术有织布机，但没有营业执照也不能营业；反之如不判机子给女方，是否违背了婚姻法ⅶ使一个有技术的人而没有事情做。目前这类案件不少，究应如何处理ⅶ请迅速指示，以便遵照执行。
1955年6月30日
