周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定的通知
周政办[ 2010 ] 141号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十五日
周口市中心城区建设用地规划容积率调整
管 理 规 定
第一条 为进一步规范建设用地容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，提高规划管理水平，创优服务发展环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房与城乡建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》和河南省住房与城乡建设厅、河南省监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 周口市城市规划区范围内（周口市行政区域内的各县市可参照执行）通过公开招标、拍卖、挂牌出让方式取得的各类建设用地，涉及规划容积率调整的，适用本规定。
第三条 建设用地出让前，市规划行政主管部门应根据有关规范要求、城市规划和地块的实际情况，科学提出容积率指标，出具规划设计条件。
第四条 容积率调整要与周边地区的公共服务设施、市政基础设施的服务能力相匹配。
第五条 对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。建筑面积的计算口径统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》（B/T503532005）。
分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和，不得突破规划条件和建设用地规划许可证的规定。
第六条 规划条件是政府出让土地的约定条件和前置条件，其中容积率指标是规划条件的核心内容之一。土地一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。建设用地出让后，建设单位确需调整规划条件确定的容积率的，必须符合以下条件之一：
（一）城市规划（总体规划、控制性详细规划）调整或修编造成地块发展条件变化的。
（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，导致已出让地块的面积及相关建设条件发展变化的。
（三）没有编制控制性详细规划的区域，符合市政府中心城区开发项目鼓励政策要求，且不影响国家利益和公众合法权益的。
（四）控制性详细规划编制前已明确的容积率指标与所编的控制性详细规划确定的容积率指标不一致的。
（五）容积率指标确定不合理，规划主管部门研究确需调整的地块。
符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，市规划行政主管部门可以按照本办法规定的程序重新核定建设用地的容积率指标。
第七条 凡有下列情形之一的不得调整容积率：
（一）未经规划许可，擅自开工的建设项目。
（二）作为违法建设项目被查处的。
（三）影响国家利益和公众合法权益的。
第八条 容积率调整按以下程序进行：
（一）建设单位或个人向市规划行政主管部门提出调整容积率申请，就变更的目的、理由及依据进行说明，并出具规划、建筑设计方案图。
（二）市规划行政主管部门就变更的内容进行审核论证，对于不符合控制性详细规划的不予批准，对于符合控制性详细规划的变更申请，就及时将变更的容积率和相应的规划条件进行公示，并向土地主管部门通报。
（三）对不符合控制性详细规划，规划主管部门认为有必要变更调整的，应报市政府规划委员会研究，研究同意的应按照控制性详细规划的修改程序和前款规定进行。
（四）没有编制控制性详细规划，并已出具规划条件，容积率需要调整的，报市政府规划委员会研究，研究同意的应就地块编制控制性详细规划，按程序批准后进行办理。
第九条 经批准调整容积率的，建设单位必须与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金差价后方可办理建设工程规划审批手续。其中非经营性用地改变为经营性用地的，应依法办理招标、拍卖、挂牌出让等手续。
第十条 本规定执行后，未编制控制性详细规划的地块不予出具规划条件。因项目建设需要确需规划主管部门出具规划条件的，需经市政府规划委员会研究，研究同意的，应结合地块用地情况编制地块控制性详细规划，并按程序批准后，方可出具规划条件。
第十一条 本规定自颁布之日起执行。
深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令（第246号）深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
《深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录》已经2012年10月10日市政府五届六十七次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 许勤
2012年12月14日
深圳市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录
一、上级政府下放和委托实施的行政审批事项目录
国务院、省政府下放和委托我市实施的行政审批事项共180项，其中下放实施164项，委托实施16项。
实施机关
序号
事项名称
备注
市发展和改革委员会
1
省内糖蔗收购价格的制定与调整
省政府下放实施事项
2
除省内生产企业直销给用户以及由省属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整
省政府下放实施事项
市经济贸易和信息化委员会
3
成品油经营单位（含汽车加气站）危险化学品经营许可证（甲种）核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“危险化学品经营许可”
4
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可
省政府下放实施事项
5
监控化学品用户审核与备案
省政府下放实施事项
6
进口兽药通关单开具
省政府下放实施事项
7
地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批
省政府下放实施事项
8
县级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业（不含尾矿库）的安全生产许可证审批
省政府下放实施事项
9
地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批
省政府下放实施事项
10
剧毒化学品经营单位危险化学品经营许可证（甲种）核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“危险化学品经营许可”
11
融资性担保公司变更审批（变更名称、组织形式、跨市变更公司住所、调整业务范围、分立或者合并）
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“融资性担保机构设立、变更”
12
流动渔民申请入户、转户（港、澳地区渔民）审核
省政府下放实施事项
13
建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
14
省管权限海洋与渔业自然保护区实验区参观、旅游的审批
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
15
省属企业自由类技术进出口合同登记
省政府下放实施事项，调整为行政服务
16
软件出口合同登记
省政府下放实施事项，调整为行政服务
17
粤港澳流动渔船雇用渔工作业证审核
省政府下放实施事项，调整为行政服务
实施机关
序号
事项名称
备注
市经济贸易和信息化委员会
18
外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可
省政府下放实施事项，调整为行政服务
19
烟花爆竹批发许可
国发〔2012〕52号文件下放事项
20
设立旧机动车鉴定评估机构审批
国发〔2012〕52号文件下放事项，并入市级审批事项“二手车鉴定评估机构设立审批”
市财政委员会
21
市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批
省政府下放实施事项
22
港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批
省政府下放实施事项
23
市、县收入范围的行政事业性收费减免审批
省政府下放实施事项
市规划和国土资源委员会
24
采矿权新立登记
省政府下放实施事项
25
采矿权延续、变更、注销登记
省政府下放实施事项
26
地质勘查资质丙级审批
省政府下放实施事项
27
探矿权延续、变更、保留、注销登记
省政府下放实施事项
28
探矿权转让审批
省政府下放实施事项
29
地质灾害治理工程勘察、设计、施工和监理单位丙级资质审批
省政府下放实施事项
30
地质灾害危险性评估单位丙级资质审批
省政府下放实施事项
31
永久性测量标志拆迁审批
省政府下放实施事项
32
市域内示意性地图审批
省政府下放实施事项
33
丁级测绘资质审批
省政府下放实施事项
34
土地复垦方案审批
省政府下放实施事项
35
农林开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的项目用地审核
省政府下放实施事项
36
房地产开发企业三级及以下资质核准
省政府下放实施事项
37
城市规划编制单位丙级资质认定
省政府委托实施事项
38
采矿权转让审批
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批”并入该项
39
房地产开发企业二级资质核准
省政府委托实施事项，省政府转移给社会组织
40
房地产估价机构三级资质核准
省政府委托实施事项
41
探矿权新立登记
省政府委托实施事项
42
省级矿泉水注册登记
省政府下放实施事项
43
县级矿产资源规划审核
省政府下放实施，作为内部管理事项
44
基本农田保护区的划定和调整
省政府下放实施，作为内部管理事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市规划和国土资源委员会
45
镇级土地利用总体规划修改审核
省政府下放实施，作为内部管理事项
46
丙、丁级测绘作业证核发
省政府下放实施事项
47
地质遗迹认定
省政府下放实施事项
48
渔业船舶初次检验、营运检验和临时检验的证书核发
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“渔业船舶检验”，由市海监渔政处负责实施
49
渔业船舶船用产品检验与发证
省政府下放实施事项，由市海监渔政处负责实施
50
渔业航标的设置审批
省政府委托实施事项，并入市级审批事项“渔业航标的设置和变更”，由市海监渔政处负责实施
市人居环境委员会
51
放射性同位素与射线装置辐射安全许可证核发
省政府委托实施事项
52
省管权限拟退役关闭固体废物集中处置设施场所核准
省政府下放实施事项
53
部分建设项目环境影响评价文件的审批
省政府下放实施事项
54
部分建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响报告超过5年的审核）
省政府下放实施事项
55
部分建设项目环境保护设施验收[含核设施、核技术利用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收]
省政府下放实施事项
56
市、县级自然保护区的调整审核
省政府下放实施事项
57
强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收
省政府下放实施事项
58
严控废物处理许可证核发
省政府下放实施事项
市交通运输委员会
59
占用、挖掘非高速公路国省道审批
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“占用、挖掘道路”
60
省管非高速公路国省道改造平面交叉道口审批
省政府下放实施事项
61
经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批
省政府下放实施事项
62
外商投资经营港口业务的备案初审
省政府下放实施事项
63
港口设施保安符合证书年度核验
省政府下放实施事项
64
相邻两市间公路超限运输审批
省政府下放实施事项
65
省管非高速公路用地范围以内设置非公路标志审核
省政府下放实施事项
66
港澳企业从事营业性道路运输审批
省政府下放实施事项
67
地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收
国发〔2012〕52号文件下放事项，调整为行政服务
市卫生和人口计划生育委员会
68
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件取消的项目第55、56、57项不再审批
69
消毒产品生产企业卫生许可
省政府下放实施事项
70
职业健康检查机构资质认定
省政府下放实施事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市卫生和人口计划生育委员会
71
饮用水供水单位卫生许可
省政府下放实施事项
72
护士执业注册
省政府下放实施事项
73
港澳服务提供者举办门诊部的执业登记和变更
省政府下放实施事项
74
外籍医师来华短期行医核准
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
75
港澳台医师来内地短期行医核准
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
76
公共场所卫生许可
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“公共场所改、扩建卫生许可”并入该项。除下列三类场所外，下放至区政府实施：1.列入市政府享受便利直通车服务的大企业；2.菜篮子工程企业（包括大型连锁经营企业）；3.重大活动卫生监督保障工作指定接待单位。国发〔2012〕52号文件取消的项目第58项不再审批
77
设区的市级以上计划生育技术服务机构执业许可审批和校验
省政府下放实施事项，国发〔2012〕52号文件下放的“计划生育技术服务机构设立许可”并入该项
78
省管权限的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“建设项目职业卫生‘三同时’的备案、审核和竣工验收审查”
79
省管权限内中医医疗机构外籍医师来华短期行医执业许可
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
80
省管权限内中医医疗机构港澳台医师来内地短期行医执业许可
省政府下放实施事项，并入市级审批事项“外国及港澳台医师短期行医执业注册”
81
职业卫生安全许可证核发
省政府下放实施事项，我市无此项审批业务
市公安局
82
外国人短期来华口岸签证审批
省政府下放实施事项，由广东省公安厅深圳出入境签证办事处承接
83
外国人入境后申请延期、变更审批
省政府下放实施事项
84
大型活动（A级）烟花爆竹燃放许可
省政府下放实施事项
85
粤港澳流动渔船雇用渔工证核发
省政府下放实施事项
实施机关
序号
事项名称
备注
市公安局
86
三级、未定级安全技术防范系统设计、施工、维修单位资格证核发
省政府下放实施事项
87
外国人、港澳居民、台湾居民遗失护照、通行证等旅行证件出境申请核准
省政府下放实施事项
88
营业性射击场配置射击运动枪支审核
省政府下放实施事项
89
《边境特别管理区通行证》核发
省政府下放实施事项，由广东省边防总队第六支队承接
90
边防警戒区内建设项目审批
省政府下放实施事项
91
200万-500万元安全技术防范工程设计方案的审批及其工程竣工验收
省政府下放实施事项
市民政局
92
非公募基金会设立、变更、注销登记
省政府下放实施事项
市司法局
93
司法鉴定机构变更登记
省政府委托实施事项
94
司法鉴定人执业变更登记
省政府委托实施事项
95
基层法律服务工作者执业核准
国发〔2012〕52号文件下放事项，调整为日常管理
市人力资源和社会保障局
96
外国专家来华工作许可
省政府委托实施事项
97
市县属技工学校的设立审批
省政府下放实施事项
98
特种作业人员资格认定（除省直和中直单位以外）
省政府下放实施事项
市文体旅游局
99
印刷品印刷企业设立、变更审批（出版物印刷企业、外商投资企业除外）
省政府下放实施事项，下放至区政府
100
承印加工境外一般性出版物审批
省政府下放实施事项
101
申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务及其变更事项审批（外商投资、新华书店、外文书店除外）
省政府下放实施事项，下放至区政府
102
加工贸易项下光盘进出口审核
省政府下放实施事项，下放至区政府
103
举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出审批
省政府下放实施事项，下放至区政府
104
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准印证核发
省政府下放实施事项，下放至区政府
105
中外合资、中外合作经营娱乐场所设立、变更
省政府下放实施事项，下放至区政府
106
设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批
省政府下放实施事项，下放至区政府
107
演出经纪机构设立、变更
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