关于印发连云港市主动公开政府信息移送管理工作实施细则的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
关于印发连云港市主动公开政府信息移送管理工作实施细则的通知
各县、区人民政府，市开发区、徐圩新区、云台山景区（科教创业园区）管委会，市各委、办、局，市各直属单位，驻连部省属单位：
《连云港市主动公开政府信息移送管理工作实施细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二〇一一年三月二十四日
连云港市主动公开政府信息移送管理工作实施细则
第一条 为规范主动公开政府信息的移送管理工作，充分发挥各级政府信息公开查阅场所功能，为社会公众提供全面、便捷、有效的查阅服务，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《江苏省主动公开政府信息移送管理办法（试行）》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本市各级行政机关，法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织，以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位（以下简称“单位”），从事主动公开政府信息移送活动。
第三条 凡主动公开的政府信息移送工作应当遵循“各负其责、完整准确、及时规范”的原则。
第四条 市人民政府办公室负责全市主动公开政府信息移送工作的协调、指导和督促、检查；各县、区人民政府办公室负责本行政区域主动公开政府信息移送工作的协调、指导和督促、检查；市开发区、徐圩新区、云台山景区（科教创业园区）管委会政府信息公开工作机构负责各自区域内主动公开政府信息移送工作的协调、指导和督促、检查。
第五条 各单位政府信息公开工作机构应将政府信息移送工作纳入本单位政府信息公开的日常工作中，指定专人负责，及时向本级政府信息查阅场所移送主动公开政府信息。两个以上单位共同生成的政府信息，由主办单位负责移送。
第六条 各单位应当主动移送下列政府信息：
（一）政府机构和人事方面
1.政府机关的机构设置、办公地址、联系方式等；
2.政府机关的职能、设定依据、行政执法岗位职权、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、执法责任、监督救济途径等情况；
3.政府机关工作人员的姓名、职责分工、联系方式；
4.公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
（二）政府机关拟作出的决策、制定的规定或者编制的规划、计划、方案等。
（三）管理规范和发展计划方面
1.政府机关制定的规范性文件；
2.本行政区域经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
3.本行政区域经批准的城市总体规划、城市建设专项规划以及土地利用总体规划等规划；
4.行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和示范文本等；
5.行政、事业性收费项目、依据、标准。
（四）与公众密切相关的重大事项方面
1.影响公众人身和财产安全的灾情、疫情或者突发事件的预案、预报、发生、救助及处理情况；
2.教育、人口和计划生育、婚姻管理、扶贫、优抚、城乡低保、农村五保供养、民间组织管理、社会保障、劳动就业等方面的政策、标准、条件、措施及实施情况；
3.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
4.土地供应情况、房地产交易情况；
5.经济适用住房的建设和分配、廉租房的建设和申请情况;
6.环境状况公报、环境空气质量日报、饮用水源地水质监测周报、地表水水质监测月报、重点污染源排放季报。
（五）公共资金使用和监督方面
1.重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程建设进展情况；
2.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；
3.重要专项基金、资金的使用情况；
4.政府财政年度预算执行情况和预算草案及审计情况。
（六）法律、法规规定应当公开的其他政府信息。
第七条 市人民政府分别在市档案馆和市图书馆设置的政府信息查阅场所，以及各县、区政府和市开发区管委会在本级国家档案馆或公共图书馆设置的政府信息查阅场所，应进一步加强规范管理；徐圩新区、云台山景区（科教创业园区）管委会应当设置各自的政府信息查阅场所，在目前情况下暂时可将区域内的主动公开政府信息集中统一移送市政府信息查阅场所管理。
各级政府信息查阅场所要制定相关政府信息接收和利用管理制度，做好接收政府信息登记、整理、编目、保管和使用工作，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
第八条 各单位政府信息公开工作机构应当将本单位主动公开政府信息在其形成或变更后的20个工作日内，向本级政府信息公开查阅场所移送主动公开政府信息电子文本；每月的10日前将上月形成或变更的主动公开政府信息纸质文本一式四份移送至本级政府信息查阅场所，同时将相关移送明细登记表送交政府信息查阅场所核实确认。各级政府信息查阅场所应制定相应的交接制度，规范交接手续。
第九条 各单位对已移送的政府信息作出修改或废止的，应在规定的时间内，将被修改或废止的政府信息失效告知函送交本级政府信息公开查阅场所。
第十条 各单位应当按照规定的时间、内容和形式向本级政府信息查阅场所及时、准确、完整、规范地移送主动公开政府信息。各级政府信息查阅场所定期通报各单位的移送情况，并报本级政府信息公开主管部门备案。
第十一条 对不及时移送或移送的主动公开政府信息不完整、不准确、不规范的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《连云港市政府信息公开工作过错责任追究实施细则（试行）》等有关规定追究责任。
第十二条 各单位移送主动公开政府信息的工作情况作为重要内容纳入政府信息公开工作考核体系。
第十三条 本细则自2011年3月24日起施行。
上海市铁路货物疏运管理办法
上海市人民政府
上海市铁路货物疏运管理办法
上海市政府
第一条 （目的和依据）
为了提高铁路货物运输能力，加速车辆、货位周转，确保铁路畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于通过铁路运输到达本市铁路车站、铁路专用线、专用铁路的货物。
第三条 （到货催领通知）
货物到达本市铁路车站后，铁路车站应在开始卸货的二十四小时内，采用电话、传真、特快专递等通信方式，向收货人发出到货催领通知；对在铁路专用线、专用铁路卸车的，铁路车站应向铁路专用线、专用铁路单位发出送车的预报、确报。
第四条 （提取货物）
收货人在接到铁路车站发出的到货催领通知后，应在通知规定的期限内及时提取货物。铁路专用线、专用铁路单位收到送车预报、确报后，应做好接车准备。
铁路车站对整车货物、集装箱货物，应实行二十四小时提货服务。
装卸作业单位对到达货物应妥善装卸、搬运、保管，并保证收货人提货方便。
第五条 （免费存放期限）
到达铁路车站的货物，可以在铁路车站免费存放二十四小时。免费存放期限自铁路车站发出到货催领通知的次日零时起计算。
第六条 （货物暂存费）
收货人逾期未将货物提离铁路车站的，铁路车站应收取货物暂存费。货物暂存费按日计算，其标准由市物价局核定。
铁路车站未向收货人发出到货催领通知的，发生的货物暂存费由铁路车站承担。但因托运人、收货人原因造成无法通知的除外。
第七条 （提货车辆放空费）
因铁路车站的责任，致使收货人不能及时将整车货物、集装箱货物提离铁路车站的，铁路车站应告知收货人下次提货日期，免收误期的货物暂存费，并根据市有关主管部门核定的标准按车辆吨位向收货人支付已到铁路车站提货的车辆的放空费。
第八条 （货物转地）
对卸车后的货物，收货人未在四十八小时内提离铁路车站，并影响铁路车站连续卸车作业的，铁路车站可将其转入站内其他堆货场所或就近转入具备装卸、储存等条件的站外货场。由此产生的装运、仓储等费用，均由收货人承担。站外货场的装运、仓储等费用，应按市物价局核定的标
准收取。
铁路车站将货物转入站外货场后，应在二十四小时内通知收货人。
第九条 （站外货场货物交接）
铁路车站将货物转入站外货场时，应与站外货场订立合同，办理货物交接手续。货物交接以后发生的货物损坏、损失，由铁路车站按《中华人民共和国铁路法》及有关规定负责处理，其责任按合同划分。
第十条 （逾期无人领取的货物的处理）
自铁路车站第一次发出到货催领通知之日起满三十日，收货人仍未将货物提离铁路车站或站外货场的，铁路车站应按《中华人民共和国铁路法》第22条规定处理。
第十一条 （货车使用费）
铁路专用线、专用铁路单位应与铁路车站签订运输合同，并配备足够的装卸机具和作业人员，实行二十四小时装卸作业。由于铁路专用线、专用铁路单位的责任造成下列情况的，铁路车站可按铁道部规定的收费标准收取货车使用费：
（一）在规定的时间内，货车未卸空或未送回交接地点的；
（二）货车不能及时送到卸车地点或交接地点而积压在铁路车站内的。
第十二条 （影响送车的责任）
因铁路专用线、专用铁路单位装卸机具、作业人员未配备、配备不足或未及时组织装卸作业等责任致使铁路车站不能在十二小时内将货车送至卸车地点或交接地点的，铁路车站可将货车调入其他线路或地点卸车，由此发生的费用由铁路专用线、专用铁路单位承担。但调至其他线路或地
点卸车的，货车使用费免收。
第十三条 （卸车地点的调整）
由于货物集中到达铁路车站造成或可能造成铁路车站堵塞的，或者货物已超过铁路专用线、专用铁路单位的卸车、仓储能力且货车已积压的，铁路车站应向上海铁路分局提出调整卸车地点的请示。上海铁路分局可在本市范围内采取调整卸车地点的措施。
上海铁路分局同意调整卸车地点的，应向有关铁路车站下达调度命令。原卸车地点所在的铁路车站接到调度命令后，应组织实施并通知收货人；调整后的卸车地点所在的铁路车站应按本办法第三条规定，向收货人发出到货催领通知。
经上海铁路分局同意调整卸车地点的，免收调整卸车地点的手续费，运费按规定路线合并计算。
第十四条 （行政监督）
未经上海铁路分局同意，不得擅自调整卸车地点。如擅自调整卸车地点，由此产生的费用由该铁路车站承担。
上海市人民政府交通办公室（以下简称市政府交通办）对上海铁路分局调整卸车地点实行监督。调整卸车地点不当的，应及时予以纠正。
第十五条 （适用范围的除外情形）
本办法不适用于非经营性的个人物品的疏运。
第十六条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市政府交通办负责解释。
第十七条 （施行日期和废止事项）
本办法自一九九五年一月一日起施行。一九八七年三月五日上海市人民政府发布的《上海市铁路货物疏运管理暂行规定》同时废止。
1994年11月10日
