重庆市人民政府关于印发《重庆市屠宰税征收管理实施办法》的通知
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重庆市人民政府关于印发《重庆市屠宰税征收管理实施办法》的通知
重庆市人民政府
渝府发[2000]54号
重庆市人民政府关于印发《重庆市屠宰税征收管理实施办法》的通知
万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市屠宰税征收管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○○年六月二十九日
重庆市屠宰税征收管理实施办法
第一条 根据《屠宰税暂行条例》第十二条规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内收购或屠宰猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼（以下简称应税牲畜）的单位和个人，为屠宰税的纳税义务人。
第三条 收购应税牲畜，对猪、牛、羊屠宰税实行定额征收，标准定为：猪每头15元，牛每头30元，羊每只3元。
收购马、驴、骡、骆驼和收购并屠宰仔猪实行从价征收，税率为3%。其计算公式为：
应纳税额＝应税牲畜实际重量×当地收购价格×税率
第四条 居民户宰杀自养自食的应税牲畜的屠宰税，实行定额征收，标准为：猪每头4元，羊每只1元，牛、马、驴、骡、骆驼每头6元。
第五条 收购部门收购应税未税牲畜，由收购部门按本办法第三条所定标准代扣代缴屠宰税。
第六条 单位或个人收购应税未税白条肉（边口肉），由收购单位或个人按税率3%代扣代缴屠宰税，其计税公式为：
应纳税额＝重量×收购价格×税率
第七条 有下列情形之一的，免征屠宰税：
（一）少数民族在其宗教节日宰杀的应税牲畜；
（二）敬老院、孤儿院宰杀的自养自食的应税牲畜；
（三）部队及按部队供给标准供应的单位宰杀的自养自食的应税牲畜；
（四）科研、教学实验需要宰杀的应税牲畜；
（五）市人民政府决定的其他减税、免税情形。
第八条 屠宰税可实行委托代征，代征单位和个人由县以上地方税务机关按照法律、法规及重庆市地方税务局有关规定确定。
第九条 地方税务机关可以按代征税款的5%提取代征手续费，主要用于支付代征单位或个人的代征手续费等费用。
第十条 重庆市地方税务局负责本行政区域屠宰税的征收管理和屠宰税票据的印发管理工作。
第十一条 屠宰税的征收管理按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和本办法执行。
第十二条 本办法由重庆市地方税务局负责解释。
第十三条 本办法从2000年7月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策的通知
财税[2008]168号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号），现将提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策问题通知如下：
一、自2009年1月1日起对进口石脑油恢复征收消费税。
二、 2009年1月1日至2010年12月31日，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税，生产企业直接对外销售的不作为乙烯、芳烃类产品原料的石脑油应按规定征收消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已缴纳的消费税予以返还，具体办法由财政部会同海关总署和国家税务总局另行制定。
乙烯类产品具体是指乙烯、丙烯和丁二烯；芳烃类产品具体是指苯、甲苯、二甲苯。
三、航空煤油暂缓征收消费税。
四、对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免税。用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。
五、对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳的消费税税款。
六、2008年12月31日以前生产企业库存的用于生产应税消费品的外购或委托加工收回的石脑油、润滑油、燃料油原料，其已缴纳的消费税，准予在2008年12月税款所属期按照石脑油、润滑油每升0.2元和燃料油每升0.1元一次性计算扣除。
七、本通知自2009年1月1日起执行，原消费税政策规定与本通知有抵触的按照本通知的规定执行。下列文件或文件的部分内容自本通知执行之日起同时废止：
（一）财政部 国家税务总局《关于调整含铅汽油消费税税率的通知》（财税字[1998]163号）
（二）国家税务总局《关于印发修订后的<汽油、柴油消费税征税范围注释>的通知》（国税发[1998]192号）
（三）国家税务总局《关于生物柴油征收消费税问题的批复》（国税函[2005]39号）
（四）财政部 国家税务总局《关于调整和完善消费税政策的通知》（财税[2006]33号）第一条第二款的第1项成品油新增子目的适用税率（单位税额）和附件的第六条
（五）财政部 国家税务总局《关于消费税若干具体政策的通知》（财税[2006]125号）第五条
（六）国家税务总局《关于生物柴油征收消费税问题的批复》（国税函[2006]1183号）
（七）财政部 国家税务总局《关于调整部分成品油消费税政策的通知》（财税[2008]19号）第二条中关于进口石脑油免征消费税的规定
（八）国家税务总局《关于印发<石脑油消费税免税管理办法>的通知》（国税发[2008]45号）第四条
财政部 国家税务总局
二〇〇八年十二月十九日
愿告赢部委诉讼成为农村法治的播种机
杨涛
150名无锡农民状告国土资源部行政不作为案已于3月18日在市一中院宣判。国土资源部一审败诉，法院判决国土资源部受理150名农民针对国土资源部《关于无锡市城市建设农用地转用和土地征用的批复》所提出的行政复议申请。（《北京晨报》3月21日）
这场诉讼的胜诉对于这150名无锡农民来说，意义其实有限，因为他们所赢得的只是国土资源部必须受理他们所提出的行政复议申请，至于他们的土地纠纷是否能如他们所愿得到解决，还有漫长的路要走。不过，尽管如此，这场诉讼的胜利对于整个社会，特别是在农村，其法治的普及意义却有着超出案件本身的积极影响，不可小觑。
比起民事、刑事诉讼来讲，行政诉讼的起诉率历来都比较低，因为作为原告的行政相对人，处于弱势地位，因为担心遭受到行政机关的打击报复，不敢起诉。而且目前的行政诉讼中，原告胜诉率较低的现状，更是让他们不愿去起诉。近年来，尽管农民起诉国家部委的事件也时有发生，但所能获胜的机率就更低了。去年12月，辽宁省沈阳七位农民因不满土地征用补偿标准，状告国土资源部案在一审中就败诉。
但如果不敢、不愿进行行政诉讼，并不意味着处于弱势的行政相对人会放弃要求有关部门对自己的权利救济。他们不走诉讼途径，就可能走上访的道路。他们会将希望寄托于人治状态下的清官“包公”式的人物出现，不惜花费时间与精力在这无穷尽的上访之路上，而矛盾层层堆积在各级政府之间，让政府机关不堪其负。
而要让更多的矛盾在司法途径解决，就要让那些行政相对人愿意和敢于到法庭上来，这就要求法院要尽可能敞开大门让民众方便诉讼，另一方面，也要尽可能公平、公正地审理案件，让民众有理有说处，感觉到诉讼不是一个摆设。
在这场诉讼中，代表150名无锡农民前来出庭的胡雪妹等4位村民代表平均年龄在60岁以上，报道说“4位江苏农民操着浓重的家乡话和国土资源部的政策法规司官员法庭论法，但他们有板有眼的表现并不比专业律师差。”这让我们感到很欣慰，经过法治熏陶的农民其实并不差。更为重要的是，他们在异乡，面对国家部委，赢了这场诉讼，经过这么一场诉讼，他们能感到法律的公正、诉讼中的人格平等，感受到法庭是真正说理的地方。无疑，他们将带着这种感受回到他们的乡土，传播他们直接感受，传播一种法治的理念，让更多的乡土中人感受到法律的尊严，让他们更加有信心去拿起法律的武器去维护自己的合法权益。法律被乡土的农民自己成功的实践，比任何书本和官员的高谈阔论式的说教，更具有生命力。
民主需要实践，法治的理念的深入人心，同样需要实践，在实践中，人们开始领会民主和法治的力量。因此，如果说“海选”是农民的民主实践的话，那么一个个诉讼获得胜诉，则是农民进行法治的实践，最终让法治的理念如细雨润物一样无声地潜入每个农民的心底。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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