关于加强煤矿运输提升安全工作的通知
国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监办字（2003）51号
关于加强煤矿运输提升安全工作的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处,各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭管理部门：
今年以来，全国煤矿重大、特大运输提升事故频繁发生。据统计，1-5月共发生运输提升事故215起，死亡223人，其中一次死亡3人以上运输提升事故共发生5起、死亡28人。尤为严重的是,2月22日山西吕梁交城县五七煤矿二坑违规将调度绞车做为主提升绞车使用，工人违章乘坐矿车，钢丝绳未按规定选型，并且不合格，使用中磨损，断丝超限，破断拉力降低导致断裂造成一起断绳跑车特大运输事故,死亡14人；6月14日广东省韶关乐昌市江胡煤矿违章使用不合格的斜井人车，加之该矿生产秩序混乱，设备年久失修，巷道浮煤矸石堆积，工人违章超载乘人车，造成一起跑车特大运输事故，死亡14人。
为切实做好煤矿安全生产工作，认真吸取事故教训，坚决防止重、特大煤矿运输提升事故的发生，现就煤矿运输提升安全工作提出以下要求：
一、认真贯彻全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发［2003］58号）精神，开展一次煤矿运输提升安全专项检查。检查工作要突出重点、有针对性，特别要严格检查运输提升安全生产责任制、安全技术措施的落实情况。对安全生产责任制不健全、不落实，安全技术措施不到位，存在设备、设施隐患的矿井，要限期整改或停产整顿，确保检查工作取得实效，遏止煤矿运输提升事故的发生。
二、加强对煤矿运输提升工作的监督监察，督促煤矿企业严格执行有关法律、法规和《煤矿安全规程》的要求，并认真落实设备检验制度。立井、斜井采用绞车提升的必须使用矿用提升绞车，并装设灵敏、可靠、齐全的保险装置和深度指示装置；立井升降人员要使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设可靠的防坠器；斜井运送人员的车辆上应装有可靠的防跑车装置；提升井上、下车场入口处和变坡点设置阻车器，斜井变坡点下方安装挡车栏，下部车场设有躲避硐室。
三、矿井运输提升系统使用的矿用产品必须是属于煤矿安全标志管理目录内的取得煤矿安全标志的合格产品。对执行煤矿安全标志管理的产品，生产厂家必须在取得煤矿安全标志证书后，才能从事该产品的生产、销售，并使用煤矿安全标志。严禁各煤矿企业采购和使用无煤矿安全标志的矿井运输提升产品。凡使用不合格煤矿运输提升产品的，要依法严肃查处。
四、加大事故查处力度。对今年以来发生的重大、特大煤矿运输提升事故，要严格按照“四不放过”原则，认真进行调查处理。除追究直接管理人员的责任外，凡设备设施不合格的，要追究采购部门人员的责任；产品制造不合格的，还要追究有关厂家及人员的责任。
二○○三年六月三十日
包头市科学技术普及条例
内蒙古自治区包头市人大常委
包头市科学技术普及条例
（2004年12月13日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
2005年3月31日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条 为了促进科学技术普及工作，实施科教兴市战略，提高公民科学文化素
质，推动物质文明、政治文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术普及
法 》、《内蒙 古自治区科学技术普及条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定
本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指采用公众易于理 解、接
受和参与的方式，向其传播科学精神、科学思想、科学知识和科学方法的活动。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位 及其他
组织和公民。
第四条 科普工作应当适应经济建设和社会发展的需要，坚持群众性、经常 性和因
地制宜的原则，充分利用各种现代化手段，通过多渠道、多层次开展。其内容和形式
要有针对性、通俗性、趣味性和多样性。
第五条 科普工作应当坚持科学态度，反对和抵制迷信、伪科学。任何单位 和个人
不得以科普为名传播有违科学原则和科学精神的内容或者从事有损于社会公共利益、
道德风尚和公民身心健康的活动。
第六条 各级人民政府应当加强对科普工作的领导和管理，将其纳入 国民经济和社
会发展规划，为科普工作创造良好的条件和社会环境。
各级人民政府应当鼓励和支持社会力量兴办科普事业，促进科普工作在国内外的合
作与交流。
第七条 市和旗县区人民政府科学技术行政部门负责组织制定本行政区域内 科普
工作规划，并负责协调落实。其他行政部门按照各自的职责范围，负责有关的科普工
作。
市和旗县区科学技术行政部门应当与科学技术协会等有关组织和部门建立科普工作
联席 会议制度，统筹协调和组织指导本行政区域内的科普工作。
第八条 各级科学技术协会是科普工作的主要社会力量，负责组织开展群众 性、社
会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企事业单位开展科普工作，协助政府
科学技术行政部门制定科普工作规划，提供决策建议。
第九条 教育行政部门应当把提高青少年的科学技术素质作为全面实施素 质教育的
重要内容，组织开展科普活动。
各级各类学校应当经常组织学生开展各种形式的科普活动，培养和提高学生的科学
思维能力 和创造能力。
第十条 各级各类科研机构、大中专院校，应当根据自身条件 有 组织地向公众开
放科技园区、实验室、陈列室和其他科研场所，举办科普讲座和提供科普咨 询，有条
件的应当建立科普教育基地和科普示范基地。
科技工作者和教育工作者应当发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普活动。
第十一条 医疗卫生、计划生育、环境保护、体育、气象、地震、文物、旅 游等部
门应当充分利用其资源和设施，采取多种形式开展科普活动。
第十二条 各级工会、共青团、妇联等社会团体应当根据本行政区域内的科普 工作
规划并结合各自的特点开展科普活动。
第十三条 农村牧区基层组织应当根据当地经济与社会发展的需要，围绕科 学生
产、文明生活，开展科普工作。
农牧林水渔业等技术推广（培训）机构、农牧业学校，农村牧区各类经济组织和各
类专 业技术协会，应当积极宣传、推广、普及各种先进适用技术和科学技术知识。
科技服务中心、文化站（室）应当根据当地产业特色，向农牧民宣传普及种植、养
殖、 加工业等先进适用技术和科学、文明、健康的生活方式。
第十四条 企业应当结合技术改造、新产品开发，推广应用新技术、 新工艺，组织
职工开展技能培训、技术竞赛活动，普及科技知识，提高生产技能。
第十五条 博物馆、图书馆、科技馆（站）、文化馆（站）、文化宫、俱乐 部等社
会公益场所应当利用其资源和设施，用蒙汉两种语言文字开展科普宣传活动，并定 期
向中小学生免费开放。
动物园、植物园、自然保护区等场所应当结合各自特点，开展有关环境、生态和生
物多 样性保护方面的科普宣传活动。
第十六条 公园、商场、机场、车站、广场等各类公共场所的经营管理单位 ，应
当在所辖范围内加强科普宣传。城镇公共广告栏、街区灯箱广告应当有一定比例的科普
宣传 内容。
第十七条 商业、服务业可以结合商品销售和服务项目开展科普工作。
第十八条 报刊、广播、电视、网络等传播媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专
题节目，认真履行科普宣传义务。
第十九条 国家、自治区级和市级科普教育基地和科普示范基地应当定期向 公众免
费开放。
第二十条 各级人民政府应当重点扶持农村牧区、边远贫困地区的科普工 作，对使
用少数民族语言文字进行的各类科普活动应当给予支持。
第二十一条 各级人民政府应当将科普场所、设施建设纳入城乡建设规划和 基本建
设计划，加强对现有科普场所、设施的改造和利用，保障其正常运行，不得擅自挪作
他用。
第二十二条 市和旗县区人民政府应当按照本辖区常住人口每人每年不 低于 0.5元
的标准，将科普经费列入本级财政预算，专款专用，并随着财政收入的增长逐步增
加 。
各级人民政府有关部门和企事业单位应当安排一定的经费用 于科普工作。
第二十三条 各级人民政府应当鼓励社会组织和个人捐赠财物资助科普事业 ；对捐
赠财物用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，应当依法减免相关费用。
第二十四条 科普经费和社会组织、个人资助科普事业的财物，必须用于科 普事
业，任何单位或者个人不得挤占、截留、挪用。
第二十五条 出版科普类读物以及开展科普性有偿服务活动，按照国家和自 治区有
关规定享受优惠政策。
第二十六条 有关单位对从事科普合作，参加科普学术交流、 进行科普研 究等活
动的人员，应当给予支持。
第二十七条 科普工作者的科普著作、论文和其他优秀科普成果应当作为评 聘专业
技术职称职务的依据之一 。
第二十八条 贪污、侵占、克扣、截留、挪用科普经费或者捐赠款物的，由 有关主
管部门责令限期归还，并对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政处分； 构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 擅自将各级人民政府投资建设的科普场所改作他用的，由有关 主管部
门责令限期改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政 处
分。
毁损科普场所（馆）、设施的，依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失；构
成犯罪 的，依法追究刑事责任。
第三十条 国家工作人员在科普工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 的，由其所
在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本条例自2005年5月1日起施行。
