河北省人民政府关于测绘管理的暂行规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于测绘管理的暂行规定
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第一章 总则
第一条 为加强测绘管理，充分发挥测绘工作在经济建设中的作用，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 在本省境内从事测绘活动，使用或涉及本省境内的测绘资料、测绘档案及各种测量标志者，必须遵守本规定。
军事单位从事地方测绘业务时，也应按本规定执行。
第三条 省测绘局是全省测绘管理工作的行政主管部门，负责管理全省测绘业务工作。
市（地）、县测绘管理机构，负责本辖区测绘管理工作，业务上受省测绘局领导。
省直专业测绘单位，国家驻本省专业测绘单位，在测绘业务上受省测绘局指导。
第二章 测绘管理
第四条 在本省境内从事测绘活动者，必须持省测绘局颁发的测绘许可证，否则不得进行测绘。
第五条 在测绘许可证规定的范围内从事测绘工作的单位，应向测区所在地的测绘管理机构登记，并受其管理。持证的测绘单位进行测绘工作，任何单位和个人不得阻拦。
第六条 本省测绘单位承担国外测绘项目时，须经省测绘局审批。任何单位不得允许未经国家测绘局批准的国外人员在本省境内（含海域）进行测绘。
第七条 省内各类边界和地籍的测绘工作，由省测绘局会同有关部门共同管理。未经省测绘局批准的测绘单位，不准进行各类边界和地籍的测绘。否则，所测量的资料，不作为权属依据。
第八条 凡在本省境内进行航空摄影，须将航空摄影计划报省测绘局审批后方可进行。
第三章 技术管理
第九条 凡在本省境内进行测绘，达到或超过下列限额时，须将技术设计书报省测绘局审批。
（一）测图限额：比例尺大于千分之一，面积为十平方公里；比例尺二千分之一，面积为二十平方公里；比例尺五千分之一，面积为三十平方公里；比例尺一万分之一，面积为五十平方公里；比例尺二万五千分之一，面积为二百平方公里。
（二）大地控制限额：与测绘限额相结合的大地控制测量；单独进行的一、二、三、四等天文大地测量。
（三）各种普通地图、地图集的编制出版。
第十条 各种测绘项目的施测，都必须依据规定的测绘基准和技术标准进行。
达到或超过本规定限额的测绘项目，须执行国家测绘局颁发的测绘技术规范、图式或国家各部颁发的专业测绘技术规范，采用国家统一的坐标系、高程系和分幅方法。
采用独立基准时，必须与国家测绘基准建立可靠联系，并须经省测绘局审批、发布。
第十一条 省测绘局对达到或超过本规定限额的测绘项目，可组织有关人员进行检查验收或抽查，审核成果成图质量。
各级测绘管理机构对所辖区内的测绘产品质量，可进行监督、检查。
第十二条 达到或超过本规定限额的测绘项目的测绘年度计划和年终统计，须抄送省测绘局备案。
第四章 测绘资料、档案管理
第十三条 测绘资料和档案实行分级、归口管理。具体管理办法，由省测绘局制定。
第十四条 测绘单位所完成的航空摄影资料和达到或超过本规定限额的专业测绘资料，可向其他单位有偿提供使用，但必须按省测绘局制定的管理办法执行。其收费标准应按国家计委、国家测绘局和我省的有关规定执行。我省的收费规定，由省测绘局会同省物价管理部门制定。
第十五条 各级测绘管理机构和有关测绘资料管理单位，应及时向省测绘局提供测绘资料目录，省测绘局定期编纂测绘资料目录，提供全省使用。
第十六条 按省测绘局制定的测绘资料、档案管理规定向有关单位索取的测绘资料，只限于本单位使用，不得擅自转抄、复制、翻印、转让和买卖。必须复制时，须经省测绘局审批，并按原密级管理。
第十七条 国家未公开发布的测绘资料，任何单位和个人不得以任何形式向外国或港澳人员提供或发表。需向外国或港澳人员提供测绘资料时，报省测绘局审批。
第十八条 有关单位需用测绘资料时，应持省测绘局统一印制的索取测绘资料专用公函，方能领取。
第五章 地图编制出版管理
第十九条 省测绘局负责管理全省的地图编制出版和更新工作。
第二十条 地图编制出版工作，要严格执行国务院颁发的《我国地图编制出版管理办法》。凡编制出版或再版省、市（地）、县保密和内部使用的普通地图、地图集，在印刷前须将样图报省测绘局审批，印刷后向省测绘局备案。
第二十一条 凡绘有中国国界线的各种地图，在印剐前须将样图报省测绘局审批。
第二十二条 省内出版机构只能公开出版旅游图、交通图、专题地图和书刊插附的地图，并不得涉及任何密级内容。在印刷前须将样图报省测绘局审批，印刷后报省测绘局备案。未经审查批准的各种地图，任何单位不得承印、出版、出售及公开使用。
第二十三条 车站、机场、广场、商店、影剧院及展览馆等公共场所悬挂的和省内各报纸、书刊以及电视等发表的各类示意图，凡涉及国界线的，须事先将底图或样图报省测绘局审查。
第二十四条 进口中外文版的我国地图和含有我国版图的外国地图，未经省测绘局审查批准，不得公开悬挂、复制、出版。
第六章 测量标志管理
第二十五条 各级测绘管理机构，应按国家测量标志保护条例和我省的有关规定对测量标志进行管理。
第二十六条 各类测量标志，由所在市、县级测绘管理机构或乡级人民政府指定专人保管，要同专管人员签订《测量标志委托保管书》。保管单位和专管人员变更时，应办理保管移交手续。
第二十七条 测量标志不得擅自挪动或损坏。必须拆迁时，应向当地测绘管理机构提出申请，报省测绘局批准后，由当地测绘管理机构监督执行。所需经费，由拆迁单位负担。
第二十八条 国家已征用的设置测量标志的土地，其它单位和个人不得占用。距测量标志五十米范围内不得放炮采石，不准设置任何建筑物。
第二十九条 各级测绘管理机构要定期检查测量标志的保护情况。各测量单位使用测量标志时，不得损坏测量标志；使用后，要会同保管单位或保管人查验标志情况。
第七章 奖惩
第三十条 执行国家有关测绘的法律、法规和本规定成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或测绘管理机构给予奖励。
第三十一条 凡违反本规定第四、七、八、九、十条和第五章各条规定者，根据情节轻重，给予通报批评、责令停止测绘业务或吊销测绘许可证。
第三十二条 对有下列行为之一的单位和个人，应视情节轻重，给予批评教育，责成赔偿损失，经济处罚，或给予当事人行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（一）未经批准擅自进行测绘者；
（二）弄虚作假伪造测绘成果者；
（三）严重违反测绘技术标准，造成重大经济损失者；
（四）未经批准擅自编印、承印地图，擅自复制、倒卖测绘资料或失密泄密者；
（五）擅自拆迁挪动或损坏、盗窃测量标志者。
第三十三条 损坏测量标志的赔偿标准，按国家测绘局有关规定执行。赔偿费用于测量标志的重建和维护费用支出。
第三十四条 本规定的经济处罚，由县级测绘管理机构按有关规定行使。所收缴的罚款，全部上交当地财政。
第三十五条 当事人对罚款不服的，可在接到罚款通知书之日起十五日内，向当地人民法院起诉，逾期不起诉又拒不执行，测绘管理机构可申请当地人民法院依法强制执行。
第八章 附则
第三十六条 本规定由省测绘局负责解释。省测绘局可根据本规定制定具体办法。
第三十七条 本规定从发布之日起生效。我省以前颁布的有关规定，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
1987年4月28日
广东省旅行社管理暂行规定
广东省人民政府
广东省旅行社管理暂行规定
广东省人民政府
第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游企业和旅行者的权益，促进我省旅游事业的发展，根据国务院1985年5月11日发布的《旅行社管理暂行条例》，结合我省具体情况，特制定本规定。
第二条 旅行社（含旅游公司或其他同类性质的组织）是指经营或兼营旅行业务，招徕、接待国外或国内旅行者，组织旅游活动，实行独立核算，具有法人资格的经济实体。
第三条 旅行社要遵循“友谊为上，经济受益”的原则，为增进国内、外人民之间的相互了解和友谊，为促进我国社会主义物质文明精神文明建设作出贡献。
第四条 旅游行政管理部门对旅行社的管理，实行统一领导、分级管理、分散经营的方针。
第五条 经营外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅游业务，用外汇作为结算手段的国营旅行社称对外旅行社，按业务范围分为一、二类：一类旅行社是指经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的旅游业务的旅行社；二类旅行社是指不对外招徕
，只经营接待一类旅行社和其他涉外部门组织的外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的旅游业务的旅行社。
第六条 申请开办对外旅行社，必须具备以下条件：
一、有符合国家规定的旅行社章程；
二、有正式的组织机构和法定代表，固定的办公地点或营业场所和必要的通讯设备；
三、一类旅行社必须拥有人民币五十万元以上的注册资本；二类旅行社必须拥有人民币二十五万元以上的注册资本；
四、有保证为旅行者提供食、宿和交通等项服务的能力；
五、有足以保证服务质量和进行正常业务活动、熟悉旅游业务的管理人员、工作人员和经过省旅游局考核合格的翻译导游人员。
第七条 申请开办对外旅行社按下列程序审批：
一、开办一类旅行社，省属单位要向省旅游局提出申请，由省旅游局审核提出意见转报国家旅游局审批，市（地）以下单位应先经市（地）级旅游行政管理部门同意后，报省旅游局审核提出意见转报国家旅游局审批。经批准后，按国家工商行政管理部门规定办理申请登记手续；经核准
，领取营业执照，方可开业。
二、开办二类旅行社，省属单位应向省旅游局申请审批；市（地）以下单位向市（地）级旅游行政管理部门申请，报省旅游局审批。经批准后，按照国家工商行政管理部门规定办理申请登记手续；经核准，领取营业执照，方可开业。
三、一类旅行社在国外或港澳地区设立或撤销派驻机构，必须事先向省旅游局申请，由省旅游局审核提出意见报请国家旅游局审查批准。
第八条 对外旅行社的业务范围：
一、编制旅行路线，在客源地进行宣传或招徕工作；
二、经批准可以对外招徕的旅行社，可同国外旅行社建立业务关系，进行业务洽谈，签订业务协议及承办国外旅行社所委托的旅游业务；
三、对有关旅游事宜进行咨询服务；
四、按照协议或合同组织各项接待工作，并配备翻译、导游人员；
五、按确认路线，安排旅行者的食、住、行及游览活动；
六、经营旅游有关的委托代办业务，代旅行者购买人身保险；
七、听取旅行者的批评建议，认真查处本单位工作人员违章违纪行为；
八、在保证搞好对外接待任务尚有余力的情况下，可以兼营国内旅游业务。
第九条 对外旅行社要为旅行者提供优质服务。
一、对外旅行社同民航、铁路、交通、饭店、宾馆、汽车公司等营业部门或旅行社行业间的业务往来，应遵照《中华人民共和国经济合同法》的规定，在平等互利、协商一致、等价有偿的原则下，签订一定形式的经济协议或合同。
二、对外旅行社在确认外国或港澳地区客户或旅行者的《委托后》后，应按确认项目向旅行者提供服务，除人力不可抗拒的原因外，凡旅行社不能按约履行委托的全部或部分项目，而引起旅行者在经济上受到损失，应负责赔偿，并做好善后工作。由于外国或港澳地区客户和旅行者本身
的原因，改变日程或取消旅游造成损失，应负责赔偿旅行社的经济损失。
第十条 对外旅行社对所属从业人员，要加强遵纪守法、职业道德的教育和专业培训，不断提高从业人员的素质，以适应旅游事业发展的需要。
第十一条 对外旅行社同为旅行者服务的商业部门要建立正常的互利关系，不允许旅行社从业人员个人收取商业服务部门的手续费、回扣、劳务费或其它报酬。
第十二条 对外旅行社所组织的旅行团中，如发生旅行者失窃被盗事件，旅行社必须及时向当地公安机关报失，同时要积极协助旅行者妥善解决因失窃引起的生活、出境等问题；如发现有传染病人、重危病人及一切不适宜旅行的人员，也应负责妥善处理。
第十三条 组织和经营中国居民在国内旅游活动的国营、集体、个人开办的旅行社称国内旅行社。
第十四条 国内旅行社应具备如下条件：
一、有符合国家规定的旅行社章程；
二、有固定的办公地点或营业场所；
三、有固定资金，拥有三万元以上的流动资金，有赔偿由于经营不善造成经济损失的能力；
四、有按经营的业务范围，向旅行者提供符合服务要求的组织能力（如自备或持有契约的交通工具和旅店订位等）；
五、有熟悉旅游业务的管理、服务人员和经过市（地）级旅游行政管理部门考核合格的导游人员。
第十五条 申请开办国内旅行社，按其经营范围区分为：
一、经营省内（不含深圳、珠海市）或跨省（区）旅游的国内旅行社，按照分级管理的原则，分别向省或市（地）旅游行政管理部门提出申请，经审查批准后，向当地工商行政管理部门申请办理登记，经核准发给营业执照。
二、经营深圳、珠海特区旅游的国内旅行社，必须报省旅游局审批。各市（地）所属单位经营此类旅行社，应先经市（地）旅游行政管理部门审核同意后，转报省旅游局审批。省工商行政管理部门核准或核转登记，发给营业执照，公安部门核准发给边防旅行证。
第十六条 旅行社因经营管理不善或其它原因，需要停业或歇业时，必须向原审批机关和登记机关报告，办理注销手续，缴回执照，并做好善后工作。
第十七条 旅行社应严格遵守国家法律、法规，宣传党和国家的方针、政策；严格执行国家价格管理、外汇管理的有关规定，严格财务管理制度，按照规定缴纳税款及其费用；妥善处理旅行者的意外伤亡事故，保障旅行者的正当权益和安全；按旅游行政管理部门的规定，定期填报旅游
统计报表。
第十八条 外国或港澳地区旅行社在我省设立派出机构，须向省旅游局申请，报经国家旅游局批准后，向工商行政管理部门申请核准登记，领取登记证。未经过批准并领取登记证的外国或港澳地区旅行社的派出机构，不得经营招徕和接待的旅游业务。
第十九条 中外合资、合作经营的宾馆旅游部和其它旅游企业设立的旅游部，经省旅游局审核批准，可在外招徕旅客到本宾馆住宿和在宾馆所在市、县范围内旅游，接待人数和客流情况应按月报当地旅游行政管理部门备案。
第二十条 对模范执行国务院《旅行社管理暂行条例》和本规定，在改善经营管理，提高服务质量和经济效益方面，做出突出成绩，对国家有较大贡献的旅行社和职工个人，由旅游行政管理部门给予表扬或奖励。
第二十一条 对违反国务院《旅行社管理暂行条例》和本规定，凡服务质量低劣，对外对内造成不良影响；经营管理不善，造成严重亏损；发生重大事故，造成严重后果或隐瞒不报；对进入边境地区旅游的人员管理不善，违反边境管理规定的，应视情节轻重，由各级旅游行政管理部门
对旅行社的经理人员以及直接责任者，给予行政处分、罚款，或者责令旅行社停业整顿。凡未经旅游行政管理部门批准和履行登记手续，未领取营业执照擅自经营旅游业务；伪造、涂改、私自转让营业执照；欺骗旅行者，非法牟利的，应视情节轻重，由工商行政管理部门给予没收非法所得
、吊销营业执照、责令停止营业的处罚。情节严重，触犯刑律的，交由司法机关依法惩处。
第二十二条 对单位和个人的罚款数额最高不超过五百元，所罚款项上交地方财政。
第二十三条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门有权负责受理国外和港澳地区旅游机构及旅行者的投诉，对国外及港澳地区游泳机构及旅行者同我省旅行社之间发生的纠纷，进行仲裁，如一方当事人对仲裁不服，可向有管辖权的人民法院起诉。
第二十四条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门有权会同有关部门对本地区的旅行社和为旅游服务的单位进行业务指导、监督和检查。
第二十五条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门会同有关部门派出的监察人员执行监察任务时，要出示监察证件，受检查的单位和人员，不得拒绝检查。
第二十六条 本规定在各级人民政府领导下，由旅游行政管理部门会同工商行政管理部门和公安部门组织实施。实施中的具体问题，由省旅游局统一负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
1985年6月27日
