国家民委、文化部关于进一步加强少数民族古籍保护工作的实施意见
国家民族事务委员会 文化部
国家民委 文化部关于进一步加强少数民族古籍保护工作的实施意见
为深入学习贯彻落实党的十七大和《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发［2007］6号）（以下简称《意见》）精神，切实做好全国少数民族古籍保护、抢救、搜集、整理、翻译、出版、研究工作，继承和弘扬少数民族优秀文化传统，充分发挥少数民族古籍对发展民族文化、推进社会主义精神文明建设和促进社会和谐的作用，现就今后一个时期深入做好我国少数民族古籍保护工作提出如下实施意见：
一、深刻认识新时期少数民族古籍工作的重要性和紧迫性
（一）做好少数民族古籍工作的重要意义。我国是统一的多民族国家，有55个少数民族。中国少数民族古籍是指中国55个少数民族在历史上所形成的古代书册、典籍、文献和口传古籍。55个少数民族在长期的历史发展中都创造和积累了丰富多彩的历史文化，留下了卷帙浩繁的书面文献和丰富的口传古籍。
少数民族古籍是中华民族传统文化的重要组成部分，是各民族在几千年历史发展进程中创造的重要文明成果，具有丰富的内涵。加强少数民族古籍保护工作，有利于继承和弘扬各少数民族优秀文化传统，推进社会主义精神文明建设；有利于促进各民族思想文化交流、加强民族团结、维护祖国统一；有利于“推动社会主义文化大繁荣大发展”；有利于凝聚各族人民共同投身于全面建设小康社会的伟大事业。
（二）少数民族古籍工作取得的成绩和面临的主要问题。党和政府历来高度重视少数民族古籍工作。上世纪80年代初，国务院确定由国家民委牵头，财政部、教育部、文化部、国家档案局、社科院等部门组成了少数民族古籍整理出版规划小组，负责组织、协调、联络、指导少数民族古籍的抢救、搜集、整理和出版工作，这对少数民族古籍的有效保护起到了十分重要的作用。特别是新世纪、新阶段，党和国家对少数民族古籍工作更加重视并提出了更高的要求。2005年，少数民族古籍保护工作列入《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和《中共中央国务院关于加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发［2005］10号）中；2006年，《中国少数民族古籍总目提要》被列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》；2007年，国务院办公厅下发了《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发［2007］6号）。这些文件，不仅对开展少数民族古籍工作提出了明确的任务和指导方针，而且对少数民族古籍的抢救、保护工作，从普查、登记、修复到相关工作的组织协调、机制建立、制度形成等方面也都提出了明确的要求和切实可行的措施。
少数民族古籍工作在各级党委、政府的高度重视下，顺利地开展并取得了重大的成果。自1984年少数民族古籍工作在全国全面开展以来，全国已有28个省、自治区、直辖市建立了相应的工作机构，有14个民族建立了省区协作组织。据不完全统计，全国各地征集了数百万种少数民族古籍，并妥善地保存起来；培养了专兼职少数民族古籍整理、研究人员3000余人；抢救、整理了散藏在民间的少数民族古籍约百万种（部、件、册，不含图书馆、文化馆及寺院藏书），其中包括若干孤本、珍本和善本，公开出版5000余种；数百种少数民族古籍出版物获得诸如国家图书奖等各级奖项。尤为可喜的是，在全国性普查的基础上，以大型目录学套书作为其重要整理研究成果的《中国少数民族古籍总目提要》各卷的相继面世，为今后一个时期深入开展少数民族古籍保护、抢救工作奠定了良好基础，提供了有益的经验。
但是由于诸多原因，当前我国少数民族古籍工作还存在着不少问题。一方面，由于少数民族古籍涉及的范围广、种类多、载体多样、历史久远、保存条件差、修复手段落后、经费紧缺、古籍学科建设相对滞后，部分古籍业已老化破损。另一方面，从事少数民族古籍工作的人才严重匮乏，且懂少数民族古籍的人数日益减少，有的年事已高，使得一些古籍面临失传的危险，这些因素都不同程度地制约着少数民族古籍工作的顺利开展。因此，各级民族工作部门和文化部门要在各级党委、政府领导下，认真学习领会《意见》精神，充分认识保护少数民族古籍的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，从对中华民族和历史负责的高度，切实做好少数民族古籍保护、抢救、整理工作。
二、明确新时期、新阶段少数民族古籍保护工作的指导思想、基本方针和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大少数民族古籍保护工作力度。〖HT3F〗建立政府主导、部门协作、社会参与的少数民族古籍工作机制和科学有效的保护制度，提高全社会少数民族古籍保护意识，充分发挥少数民族古籍在弘扬民族文化，增进民族团结，促进少数民族和民族地区物质文明建设、精神文明建设的重要作用，为促进社会和谐、实现各民族团结、进步和发展服务。
（二）基本方针。坚持贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持依法保护和科学保护原则，正确处理少数民族古籍保护与利用的关系。统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。针对少数民族古籍工作的特点和现状，充分发挥各级少数民族古籍工作部门和文化工作部门的职能，协调统一，有效开展规划、组织、联络、协调、指导全国少数民族古籍的保护、抢救、搜集、整理、翻译、出版和研究工作。
（三）主要任务和总体目标。认真贯彻落实《意见》确定的全国古籍保护工作的主要任务和基本目标，紧密结合国家实施的“中华古籍保护计划”和国家古籍整理重点图书出版规划的要求，全面、科学、规范地开展少数民族古籍保护工作。
结合少数民族古籍工作的特点和现状，全面实施《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的“加强民族古籍和文物抢救工作，搜集、整理少数民族古籍，编纂《中国少数民族古籍总目提要》”等民族文化项目；围绕非物质文化遗产保护总体规划，继续加强做好全国少数民族古籍的保护、抢救、搜集、普查、整理、翻译、出版、研究工作，实现少数民族古籍的科学管理和有效保护；完善少数民族古籍学科体系建设，努力培养一批具有较高水平的少数民族古籍保护专业人员；确保完成《国家珍贵古籍名录》所规定的报送任务，争取更多的古籍保护单位成为“全国古籍保护重点单位”；建立、健全、完善少数民族古籍的管理体系和工作体制，逐步完善少数民族古籍保护制度；加快促进少数民族古籍保护法的制定工作。
三、突出重点，科学规范，扎实推进少数民族古籍保护工作的开展
遵照《意见》精神，各级政府应将少数民族古籍保护工作纳入本地区发展规划，列入民族工作、文化工作具体规划中。要统筹规划、明确任务、突出重点、分步推进，切实抓好和完成以下工作任务。
（一）继续做好少数民族古籍的抢救、普查、登记、整理、翻译工作。
各级少数民族古籍和文化工作部门在原有工作的基础上要进一步加大工作力度，继续组织人力、物力，广泛深入地开展调查、摸底、清点、编目、整理、翻译工作，全面了解和掌握各地少数民族古籍的存量、分布和流传情况，特别要做好对散藏在民间的少数民族古籍和口头传承的古籍的保护和征集工作。在此基础上实现古籍分级保护，由各省区民族古籍工作部门负责汇总上报全国少数民族古籍整理研究室，为建立中华古籍联合目录和古籍数字资源库提供基础资料。
（二）高质量完成《中国少数民族古籍总目提要》的编纂、出版任务。《中国少数民族古籍总目提要》是《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的重点文化项目。这个项目的实施具有重大的历史和现实意义，是中华民族文化发展史上具有里程碑意义的大事。民族、文化工作部门要以编纂《中国少数民族古籍总目提要》为基础，树立精品意识，尤其是在少数民族古籍的普查、修复、目录的编制、卡片的登录和条目的撰写等方面强化培训，精确操作。对于跨省（区、市）的民族卷，牵头省（区、市）要认真做好联络、协调、组织、综合等项工作，参与本项目的省（区、市）要积极配合，确保编纂出版任务的顺利完成。
（三）建立“少数民族古籍保护与资料信息中心”。根据《意见》精神和《国家民委“十一五”工作规划》确定的任务，在国家古籍保护中心指导下建立统一的少数民族古籍保护与资料信息中心，以全面了解和掌握少数民族古籍的基本状况和保存状态，为少数民族古籍保护整理工作提供全面准确的信息资源。
建立“少数民族古籍保护与资料信息中心”的目的主要是汇集有史以来，特别是近三十年来少数民族古籍保护、抢救、搜集、整理、翻译、出版、研究的成果，收集一些具有代表性的少数民族古籍文本，让更多的人了解我国少数民族古籍情况。同时，展示党的民族政策和少数民族古籍工作的成就，普及少数民族古籍知识，并在展示中予以保护，使其成为少数民族古籍教学与科研基地。“少数民族古籍保护与资料信息中心”通过现代科学技术手段，促进少数民族古籍数字化、网络化建设，利用网络技术，开发少数民族古籍资源，传播中华民族传统文化，促进国内外文化交流，推进少数民族古籍管理信息化进程，建设具有国际影响力的中国少数民族古籍网站，搭建少数民族古籍信息交流平台。各地可根据实际建立相应的保护机制，充分利用“少数民族古籍保护与资料信息中心”这个信息平台，实现中国少数民族古籍文献的数字化。
（四）建立“少数民族古籍文献人才培养与科学研究基地”。〖HT3F〗少数民族古籍的抢救和保护，关键是人才。建立统一的“少数民族古籍文献人才培养与科学研究基地”，发展少数民族古籍学科建设和人才培养机制是落实《意见》和《国家民委“十一五”工作规划》的重要举措。基地建设要充分利用和发挥相关院校的专业人才优势，从少数民族古籍的研究对象与方法、基本内容和原则、适用范围和应用价值等方面，研究少数民族古籍搜集、抢救、保护、整理的规律和特点，创立并完善少数民族古籍学的学科体系。坚持以提高少数民族古籍工作人员的理论水平和专业技能为重点，把短期培训、学历教育和高精尖人才培养结合起来，以更好地满足保护、整理、研究少数民族古籍工作的不同需要，促进少数民族古籍工作的深入开展。
（五）加快优秀少数民族民间口传古籍传承人的抢救工作。民间口传古籍传承人是我国各民族民间文化的活宝库、活化石，是活着的历史，对于民族学、历史学、语言学等学科研究具有很大的历史和现实价值，是一笔珍贵的非物质文化遗产。一旦传承人故去，所掌握的口传古籍也将随之消失。要按照“救人、救书、救学科”的原则和抢救非物质文化遗产的有关要求，及时搞好“救人”工作。一方面，要组织一定的人力尽快搜集、整理民间艺人的口传资料，建立和完善具有一定规模的少数民族口传古籍音像资料库，整理出版一批少数民族口传古籍声像出版物。另一方面，对那些因条件限制而不能及时全部记录整理，长期在民间传诵的民族古籍，要有意识培育口传古籍的继承人，扶持口传古籍之家，让具有悠久历史的口传古籍能世代流传下去，切实推进民间口传古籍的保护和利用。
（六）加强少数民族古籍的保护工作，建立完善的保护制度。
随着经济资源开发项目在民族地区的布局和对外开放力度的加大，少数民族古籍保护、抢救、搜集工作的紧迫性日益凸现，各地要认真贯彻《意见》，统筹规划，制定保护制度和严密的保护利用的机制及办法。要把运用现代化的保护手段和科学的管理方法纳入到制度建设中来，使少数民族古籍工作制度化、科学化。在实施保护制度过程中，重点做好近十年所征集、抢救的少数民族古籍的修复和保管工作，尤其对具有较高价值的孤本、善本及精品，要进行严格的科学保护。对遭虫蛀、水蚀的少数民族古籍要采取有效措施加以修复、保管、编目和收藏，并都要形成制度，完善措施，使少数民族古籍保护工作逐步步入规范化、标准化轨道。
四、加强领导，通力协作，把《意见》精神落到实处
根据《意见》精神，各级政府要切实加强对少数民族古籍工作的领导，把少数民族古籍保护工作列入政府工作的重要议事日程。各地要结合《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，在各级政府的统一领导下，建立协调一致、分工合作的少数民族古籍保护工作机制，为进一步开展少数民族古籍保护工作提供保证。
（一）建立健全工作机制。
为加强少数民族古籍保护工作的协调领导，各省（区、市）民族、文化工作部门要紧密配合，在全国古籍保护工作部际联席会议的领导下，积极协调相关部门按照现有分工，积极配合，认真履行职责，各级政府应将少数民族古籍工作纳入到本地区民族工作、文化工作总体规划中。文化部门要搞好总体规划，明确目标要求，加强宏观指导；民族工作部门要加强组织、联络、指导、协调，共同做好少数民族古籍保护工作；要建立健全少数民族古籍工作机构，配足编制，配强人员。相关部门要建立和完善少数民族古籍保护责任制和责任追究制度。
（二）加大对少数民族古籍工作的投入，切实解决少数民族古籍工作必需的经费。
少数民族古籍是一种不可再生的传统文化资源，一旦损失，便无法完整再现。因此，对一些珍贵的少数民族古籍，必须投入必要的财力和人力进行原生性保护和修复，以保持古籍原貌。要借助数字化技术，运用电子扫描、复印、照相、缩微等技术，对现有少数民族古籍进行抢救，以加强和改进再生性保护。各级政府应按照国办发［1984］30号和《意见》精神，采取积极措施将少数民族古籍整理出版工作所需经费列入地方财政预算并加大古籍保护资金投入，以确保少数民族古籍工作所需之资金。民族、文化工作部门要积极协调财政部门对本地区少数民族古籍的普查、修复、编目、出版及数字化等工作所需经费给予必要的支持。同时要广开渠道，采取多种途径积极吸纳社会资金，为做好少数民族古籍工作提供保障。
（三）加强少数民族古籍人才队伍的培养和提高。培养造就一支贯彻党的民族政策，热爱民族文化事业，具有各项扎实功底和良好素质的少数民族古籍工作人才队伍，是做好少数民族古籍工作的重要保证。要通过建立少数民族古籍保护与资料信息中心和少数民族古籍文献人才培养与科学研究基地，来推动少数民族古籍人才队伍的培养。制定少数民族古籍保护人才培训规划，采取学历教育和短期培训相结合的办法，加强教育培训，不断壮大队伍，优化队伍结构，着力培养学科专业骨干。尤其是要重点加强少数民族古籍的保护、修复、翻译、整理、出版、研究人才的培养。要从政治上爱护、职称待遇上关心、生活上照顾，为少数民族古籍专业人员和工作人员创造良好的工作条件和生活环境。
（四）加大对少数民族古籍市场的监管力度。依法规范少数民族古籍市场流通秩序和经营行为；加强少数民族古籍销售、拍卖行为的审核备案工作；在公安、海关等有关部门配合下，严厉打击盗窃、走私古籍等违法犯罪活动，加强少数民族古籍出入境审核、监管；加强国际合作，坚决依据有关国际公约和法律法规追索非法流失境外的少数民族古籍。
（五）进一步加大对少数民族古籍抢救、保护、整理工作的宣传力度。
少数民族古籍工作的有效开展和取得的影响力、社会效益，离不开社会各界的大力支持。要加大对少数民族古籍工作的宣传力度，使其得到全社会的广泛重视和大力支持。要大力宣传开展少数民族古籍工作的重要意义，培养公众的少数民族古籍保护意识，普及少数民族古籍保护知识，展示少数民族古籍保护成果，使全社会共同致力于这项功在当代、利在千秋、惠泽于民的事业，共同开创少数民族古籍工作的新局面。
国家民委 文化部
二○○八年一月十七日
西双版纳州人民政府关于印发实施自治州自治条例办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府
西双版纳州人民政府关于印发实施自治州自治条例办法的通知
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：
现将《西双版纳傣族自治州人民政府实施<云南省西双版纳傣族自治州自治条例>办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十七日
西双版纳傣族自治州人民政府实施《云南省西双版纳傣族自治州自治条例》办法
第一条 为贯彻实施《云南省西双版纳傣族自治州自治条
例》，保障自治州国家行政机关充分行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，结合本州实际，制定本办法。
第二条 自治州各级人民政府维护国家统一，坚持贯彻执行国家的各项路线、方针和政策，保证宪法和法律在本州贯彻执行。
第三条 自治州各级人民政府坚持科学发展观，在不违背宪法和法律的原则下，从本州的实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加快自治州经济和社会全面发展。
第四条 自治州各级人民政府实行依法行政，规范行政行为，对重大事项应当坚持科学、民主、依法决策。
自治州人民政府根据经济和社会发展需要，适时向州人大常委会提出单行条例草案；各级行政机关为加强公共事务管理的需要，依照法律、法规和规章制定规范性文件。
第五条 自治州各级行政机关对上级国家行政机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，应当提出意见和建议，并经州人民政府报请上级国家行政机关批准后，变通执行或停止执行。
第六条 自治州各级人民政府坚持民族区域自治制度，进一步加强城市社区、乡（镇）基层政权和自治组织建设，完善管理措施，保障各民族公民参与国家事务和社会事务管理。
第七条 自治州的国家机关、企事业单位、社会团体的公章、牌匾、会标、宣传标语、路标等应当同时使用傣文和汉文，并且实行傣文在上，汉文在下的书写格式。
自治州各级国家机关、企事业单位、社会团体的文件和信函的刊头及书信封面的称谓，应当采用傣、汉文两种文字印制。
第八条 自治州各级人民政府制定国民经济和社会发展计划、中长期规划、经济社会发展目标，应当有规定贫困山区以及国家确定的人口较少民族加快发展的目标任务和措施。
第九条 自治州各级人民政府在研究经济、社会、文化等重大事项时，涉及少数民族问题的，应当听取本级民族工作部门的意见。
第十条 自治州各级人民政府及其有关部门应当争取上级国家机关优先安排优势资源开发项目和基础设施建设项目；实施上级国家机关安排的项目需要承担配套资金的，应当争取降低配套资金比例，因财力不能承担的，应及时上报上级国家机关给予免除。
第十一条 自治州各级人民政府加快经济结构调整，实行多种所有制经济共同发展。
自治州各级人民政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并制定优惠政策和措施，对非公有制经济在市场准入、资金扶持、技术改造、建设用地等方面给予扶持和优先解决。
第十二条 自治州各级人民政府及其农业等有关部门应当向上级人民政府及其有关部门争取支农资金和农业基本建设项目，并争取投入的资金增长幅度高于一般地区。
自治州各级人民政府在上级国家机关加大国家财政和信贷资金对农业、农村投入政策的扶持下，鼓励和引导社会各类资金投向农村，并建立合理有效的资金投入机制，整合各种支农资金，加强农村基础设施建设。
第十三条 自治州各级人民政府不断改善和提高农业生产条件，加快发展现代农业，加大高产稳产农田建设规模，提高农业综合生产能力。
建立农业支持保护制度，完善价格补贴政策、农资综合直补、农业资源保护补偿制度，建立农产品进出口调控机制。推进农业产业化经营，发展农民专业合作组织，提高农业组织化程度，转变农业生产和经营方式，健全农业社会化服务体系。
第十四条 自治州各级人民政府坚持农村基本经营制度，健全土地承包经营权流转市场，引导规模化、集约化经营，培育职业农民。
第十五条 自治州各级人民政府应当加强耕地保护，建立和完善征收农村集体土地制度，实行严格的耕地保护制度；建立健全失地农民补偿安置和社会保障机制，依法维护失地农民的合法权益。
第十六条 自治州各级人民政府大力发展生态农业，实施农业生产源头洁净化、生产经营标准化、农产品质量安全监管制度化；推行农产品质量安全认证制度，加强农产品市场监管，建立健全农产品市场流通机制。
加快发展农业政策性保险，引导和鼓励各类金融机构增加农业贷款，健全畜牧业、养殖业等农业保险制度，提高农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。
第十七条 自治州各级人民政府支持发展养殖业和畜产品加工业。保护和开发利用滇南小耳朵猪、茶花鸡和版纳斗鸡等本地优良品种，加快畜禽、水产品商品基地建设，鼓励规模化经营。
第十八条 自治州各级人民政府加强水利基础设施建设，鼓励和支持企业、个人独资、合资、股份等形式参与水电开发；加快农村电网改造，逐步实现城乡同网同价。
第十九条 自治州各级人民政府加强对各种自然灾害的预防和监控，制定防汛抗旱、地震、森林火灾、气象、地质灾害等重大灾害的应急预案，并落实责任制和各项防范措施，把各种灾害损失降到最低程度。
第二十条 自治州各级人民政府应当加强水源、土地、森林、矿产等自然资源的保护，合理开发利用自然资源，并实行有偿开发；对开发和建设所造成的损失，应当依法补偿。
第二十一条 自治州各级人民政府加快工业发展，坚持走节能、低碳环保型的新型工业化道路。
加快景洪工业园区、西双版纳旅游度假区、磨憨经济开发区等园区建设，对进入园区投资开发的企业，在政策上给予优惠。
第二十二条 自治州改善投资环境，制定对外开放的优惠政策措施，建立招商引资服务和奖励机制。引进有实力的企业集团开发资源和农产品加工等重点产业，推动自治州工业的发展。对重点项目和重点企业，在土地、水电、资金等方面给予支持。
第二十三条 自治州各级人民政府应当加强民族传统建筑保护工作，继承和弘扬民族传统文化。城乡建筑应当体现民族特色。
州城乡建设行政部门应当加强城镇规划管理，完善功能配套设施，改善城乡环境，并争取上级城乡建设行政部门优先安排城镇建设项目，投入的资金高于一般地区。
第二十四条 自治州各级人民政府加快交通基础设施建设。州、县（市）人民政府每年安排一定的农村公路建设资金，加大乡村公路建设和养护力度，保障乡乡通油路、村村通等级路的目标。
州交通行政部门应当争取上级交通行政部门优先安排自治州的交通建设项目，并争取免除或者降低建设配套资金的比例。
第二十五条 自治州各级人民政府推进旅游强州的发展战略，加强旅游景区景点等基础设施建设，促进旅游规模化发展；推动旅游产业从观光型向商务会展、休闲度假、养生康体型转变。开拓旅游市场，壮大旅游产业，把自治州的旅游业建成为国内外知名的旅游胜地。
第二十六条 自治州各级人民政府争取上级国家行政机关对口岸基础设施的投入，加大对口岸和港口的建设。发展外向型经济，鼓励和扶持出口基地建设和出口产品生产，建立现代物流体系，发挥口岸优势作用，加快对外经济贸易和边境贸易发展。
第二十七条 自治州各级人民政府建立口岸综合协调机制，加强和完善边境口岸贸易和边民互市管理和服务，保障进出口贸易和边民互市便捷畅通。
第二十八条 自治州各级人民政府实行严格的水资源管理制度，加强对澜沧江、流沙河等江河的保护，防止水环境污染。加强生态环境和水土保持综合治理，落实江河管理责任制，保障城乡生活用水和工农业生产用水安全。
第二十九条 自治州各级人民政府加强对国有和集体天然林的保护管理，建立现代林业产权制度；鼓励和支持发展林下种植业和养殖业。
各级林业行政部门对林业实行公益林和商品林分类经营管理。因执行国家公益林保护政策造成财政和林农减收和损失的，按照国家有关规定给予补偿。
坚持封山育林，鼓励植树造林，逐步提高森林覆盖率；完善集体林权制度改革，保护林农的合法权益。落实森林资源保护责任制，加强对乱砍滥伐森林和毁林开垦违法行为的查处。
第三十条 自治州各级人民政府加强对国家和省列入保护名目的野生动物和植物保护，建立野生动物损害补偿机制。对保护的野生动物造成人畜伤亡和经济损失的，林业等有关部门应当按照规定给予补偿。
第三十一条 自治州根据本州的实际实行自治州特殊津贴。具体实施办法由州人民政府另行制定。
第三十二条 自治州各级人民政府应当设立民族机动金和民族专项资金，并根据财政收入增长的情况逐步增加。
第三十三条 自治州因执行国家和省统一减免税政策造成财政减收的，各级财政部门应当报请上级财政部门在转移支付时给予补助。
第三十四条 自治州各级人民政府贯彻国家金融方针政策，维护金融稳定，防范和化解金融风险；支持地方金融机构改革，健全社会诚信机制，推进社会信用体系建设，改善金融生态环境；支持发展新型农村金融组织，引导各类资本进入农村金融市场，加大金融对新农村建设的支持力度；鼓励发展多形式、具有一定规模的投融资信用担保机构，建立信贷风险安全保障体系。
第三十五条 自治州各级人民政府重视科学技术事业发展，加大科技经费的投入，加快技术创新和科技成果的转化工作，普及科学技术知识，鼓励专业技术人员进行科技咨询服务和科技承包。
州科技行政部门应当争取上级科技行政部门加大对自治州科技基础平台建设、重大科研项目、实用科技成果的试验和推广、应用工作的指导和资金扶持。
自治州人民政府建立科学技术进步奖，对发明创造，推广适用先进科学技术成果和振兴各项事业有显著成绩的人员，给予表彰奖励。
第三十六条 自治州各级人民政府应当落实国家和省对民族自治地方的各项教育优惠政策，统筹城乡教育，合理设置义务教育阶段学校布局。
各级教育、民族等部门应当办好各类民族学校，不断改善办学条件，提高教学质量。
第三十七条 自治州各级人民政府鼓励和支持社会力量以多种形式创办各类学校。
民办学校学生的学籍统一纳入教育部门管理，实行公办学校与民办学校学生成绩、学籍互认；民办学校在新建、扩建学校需要用地的，可按照公益性用地给予安排。
第三十八条 自治州各级人民政府应当在本级财政预算中安排学校教师培训经费，用于中小学校长、中青年骨干教师和学科带头人的培训、进修。
自治州每4年召开一次全州教育系统表彰会议，对优秀教师、先进教育工作者和对教育工作有突出贡献的人员，给予表彰奖励。
第三十九条 自治州各级人民政府按照规定全部免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，并对家庭贫困的寄宿制学生提供生活补助。
各类学校应定期向社会公布学校的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据和乱收费投诉方式等。
州教育行政部门应当协助上级有关部门做好发达地区各类学校对口支援工作，对支援山区和贫困地区的教师在生活上给予特殊照顾。
第四十条 自治州各级教育行政部门应当加强对民族教育的研究和管理，大力发展民族教育。在少数民族学生为主的小学校开设双语文教学，加大对双语文教师的培训力度，提高教学质量，并将双语文教学和师资培训经费列入同级财政预算。
第四十一条 自治州各级人民政府深化文化体制改革，加快民族文化产业发展，并在政策、资金投入等方面给予扶持。
自治州各级人民政府及其文化等有关部门应当建立健全公共文化设施网络，加强民族博物馆、文化馆（站）、群艺馆、图书馆等文化设施建设。
各级文化、民族等部门应当加强少数民族非物质文化和文物古迹的发掘、整理和保护。
第四十二条 自治州各级人民政府应当加强信息产业基础设施建设，推进城乡信息化进程；加快数字乡村建设步伐，提高乡村网络和广播电视覆盖率。
第四十三条 自治州各级人民政府及其卫生行政部门应当加强医疗卫生事业建设，深化医疗卫生体制改革，加快公共卫生管理体制和服务体系建设；增加经费投入，建立和完善新型农村合作医疗制度和城市社区医疗服务体系。
第四十四条 自治州各级卫生行政部门应当加强县（市）、乡村疾病信息网络和预防控制、医疗救治信息服务体系建设，争取上级卫生行政部门优先安排自治州医疗基础设施建设和设备购置项目；协助上级医疗机构对口支援自治州的人才培养、医疗技术、公共卫生、疾病防治等工作；争取上级卫生行政部门在安排农村卫生、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等专项经费时给予重点支持。
第四十五条 自治州各级人民政府设立发展少数民族医药产业的专项资金。加强傣医傣药及其他少数民族医药的研究，开发和运用傣医药及其他少数民族的医药资源。
第四十六条 自治州各级人民政府及其人口与计划生育行政部门加强对流动人口计划生育的管理和服务，加大对农村人口独生子女家庭奖扶力度，全面落实计划生育的各种奖励优惠政策。
各级人民政府应当健全计划生育基层管理机构，加强县、乡计划生育服务网络建设和管理。人口与计划生育行政部门应当争取上级人口与计划生育行政部门对计划生育技术服务机构给予资金、技术、人才等方面支持。
第四十七条 自治州各级人民政府及其体育行政部门应当加大民族民间体育场所和设施建设，培养少数民族体育人才。
各级体育、民族等部门应当加强少数民族民间传统体育项目的收集、整理工作。
自治州每4年举办一次全州少数民族体育运动会。
第四十八条 自治州各级人民政府及其劳动保障行政部门应当加大就业力度，对就业困难群体给予引导、扶持；加强社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，加大财政对社会保险的投入，逐步实现社会保险覆盖城乡居民。
第四十九条 自治州各级人民政府大力培养少数民族干部和妇女干部，逐步做到傣族和其他少数民族干部与其人口比例大体相当，并提高傣族和其他少数民族干部在各级领导班子成员中的比例。重视培养少数民族妇女干部和少数民族年轻干部，并选拔到行政学院（校）、民族干部学校和大专院校深造；选派到上级国家行政机关和发达地区挂职；下基层挂职锻炼。
第五十条 自治州各级国家机关和事业单位录用工作人员时，应当根据傣族等少数民族人口比例合理确定一定数量的少数民族岗位，并适当放宽少数民族岗的报考和录用条件。
自治州各级人民政府及其所属部门在公开选拔、竞争上岗配备科级以上领导干部时，应当合理确定少数民族职位数，定向选拔傣族或者其他少数民族干部。
第五十一条 自治州各级人民政府重视和加强民族工作，在各民族干部群众中开展民族政策和民族理论、民族团结进步宣传教育活动。
第五十二条 自治州人民政府每5年召开一次民族团结进步表彰会议，受表彰的先进个人享受州级劳模待遇。
第五十三条 每年的傣族“泼水节”，除全州放假3天外，每年哈尼族的“嘎汤帕节”、拉祜族的“拉祜扩节”、瑶族的“盘王节”、基诺族的“特懋克节”等少数民族传统节日都应当受到尊重，本民族干部职工各放假1天。
第五十四条 自治州人民政府有关部门应当结合本部门的实际，制定实施办法的具体措施，并报州人民政府备案。
第五十五条 本办法自2010年8月1日起施行。
